‘지방발전 20×10 정책’으로 이뤄지고 있는 지방공업 공장 건설의 완공 기한이 다가옴에 따라 주민들에게 부과되는 세외부담의 압박도 더욱 커지고 있는 것으로 전해졌다. “‘주민들에게 절대 경제적 부담을 지우지 말라’는 1호 명령문은 이미 휴지 조각이 된 지 오래”라는 게 소식통의 전언이다.
29일 평안남도 소식통은 “성천군에 건설되는 지방공장 조경에 쓰일 잔디를 보장하는 사업이 군내 인민반들에 배정돼 지난달 세대당 잔디 1㎡씩 바쳤고, 현물로 못 내는 세대들은 현금 (북한 돈) 2만 원씩을 바쳤다”며 “그런데 한 달이 채 지나지도 않아 세대당 잔디 1㎡씩을 바치라는 인민반 포치가 또 내려오면서 주민들 사이에 불만이 터져나왔다”고 전했다.
이뿐만 아니라 지난달 성천군의 한 공장에서는 지방공장 지붕용 목재를 보장해야 한다며 직장별, 작업반별로 과제를 내려보내 노동자들이 목재 구입비로 1인당 5만원씩을 내기도 했다고 한다.
국가적 건설 사업 명목으로 주민들에게 세외부담을 내리는 것은 북한에선 늘 있는 일이다. 다만 지방공장 건설이 시작되기에 앞서 김정은 국무위원장이 ‘주민들에게 부담을 지우지 말라’는 명령문까지 내리며 당부했음에도 어김없이 세외부담이 부과되고 있는 것에 주민들은 분개하고 있다는 전언이다.
소식통은 “성천군은 지방발전 20×10 정책의 첫 삽을 뜬 곳으로 당시 124연대 지휘관들에게는 ‘인민군대가 공사 기간 주둔 지역에서 이용할 수 있는 것은 공기와 물 뿐”이라는 1호 명령문이 하달됐다”고 했다. 지방공장 건설 과정에서 지역 주민들의 부담을 최소화하라는 의미인 셈이다.
소식통에 따르면 실제로 공사가 시작됐던 3월에는 지역 주민들에게 별다른 과제가 부과되지 않았다. 심지어 지난 3월 성천군 군자리 혁명사적지 부원이 통돼지를 비롯한 지원물자를 준비해 공사에 동원된 124연대 지휘부를 찾아갔으나 지휘관이 이를 한사코 거절한 일도 있었다.
이에 성천군 주민들 사이에서는 ’정말 무엇이 달라져도 달라졌다’, ‘군부대가 옆에서 건설을 하는데 군대 그림자도 볼 수 없다’, ‘군(郡)에 공장을 건설하는데 지원 사업 같은 것이 없으니 정말 좋다’는 등의 반응이 나온 것으로 알려졌다.
그러나 건설자재에 대한 국가 공급이 지연되고 마감 기한은 점차 다가옴에 따라 결국에는 공장·기업소와 인민반에 순차적으로 과제가 내려져 주민들이 부담을 고스란히 떠안게 됐다고 소식통은 설명했다.
소식통은 “공사 시작 때와 지금 주민 반응이 완전히 달라졌다”며 “지금 주민들은 ‘지방발전 20×10 정책이고 뭐고 그냥 좀 우리를 가만 놔두면 좋겠다’, ‘백성들을 진짜로 생각하면 제발 아무것도 하지 않았으면 좋겠다’, ‘이것저것 한다고 새로운 것을 내놓을 때마다 덕 보는 것은 쥐뿔도 없고 달달 볶이기만 한다’는 불평을 쏟아내고 있다”고 전했다.
