主张

朝鲜在4、5月份接连实施火箭发射和第二次核试验，6月联合国安理会通过第874号决议，随后朝鲜半岛局势开始了新的一轮变化。 16日的韩美首脑会谈中两国通过确立“韩美同盟共同未来”确认了“保障扩张遏制力”等更加强力的军事同盟关系。双方在此重申朝鲜核武器绝对无法容忍以及必须通过完全可验证、不可逆转的方式废弃核武器等的原则。同时双方还明确表示不会在对朝鲜的错误做法“买单”。 李明博总统与奥巴马总统之间不存在关于朝鲜问题的不同视角。朝鲜居民人权的增进也写进了“共同未来”之中。 “共同未来”文件中的10个段落中最引人注目的部分是“以自由民主主义和市场经济为基础努力实现朝鲜半岛和平统一”。事实上这是理所当然的话，但是之所以在今天以明文化的方式公布，其实是有一定的理由的。因为这意味着在韩美两国认识到朝鲜体制的不稳定性，并且在共同解决朝鲜问题的过程中有可能会“发生”所谓“以自由民主主义和市场经济为基础的和平统一”。 此外，最近朝鲜对联合国安理会第1874号决议表现出强烈的抵触，并拿出了铀浓缩计划等“核武器系列王牌”。同时经观测朝鲜洲际弹道导弹级导弹已经转移到了平安北道东仓里的导弹发射场。美国侦察卫星观测到疑为装载导弹的列车的移动。同时在江源道安边的发射场正在实施中程导弹发射准备。 朝鲜的这一系列举动表明要利用中远程导弹同时瞄准韩美日三国，让人不由地想起10年前一幅题为《打击地点明确：首尔、东京、华盛顿》的朝鲜宣传画。金正日再次拿出了核武器和导弹的“组合拳”。再加上已经在西海NLL附近准备好了岸炮和导弹，金正日可谓是最大限度地提高了朝鲜半岛的军事紧张程度。 于是本月13日朝鲜人民武力部长金永春访问中国的举动分外值得关注。 金永春为何要到中国？部分人认为金永春出访的目的可能与接班人问题有关的观点可能不准确。金正日没有任何理由要将有关接班人的问题向中国“回报”。同时，金永春也没有资格“胆敢”到中国谈论接班人问题。 如果有必要向中国介绍金正云，完全可以在金正日出访时顺便把金正日带过去给中国领导层介绍就可以了。就像过去金日成带着金正日访问中国一样。从这一点上讲，日本媒体报道的金正云本月10日秘密反问中国并与胡锦涛会晤的消息听起来很“别扭”。但是中国当局没有否认金永春来当的事实。金永春的访中才更值得关注。 在今天的情况下，金正日无论如何是有必要采取韩美首脑会谈的“对应”措施。但是问题的核心是金正日想要通过金永春转达给中国的讯息。 金正日可能表达了“朝鲜半岛军事紧张高涨的不可避免性”，并表明“我们即将采取军事行动”的意思。而朝鲜选择穿军装的人民武力部长来承担转达这种意思的责任，中国政府一定也感觉到了“紧张”。 简单地说就是，金正日通过金永春之口向中国转达了“我们俨然已经是有核国家，如果联合国安理会采取制裁措施，我们只能采取军事性的对应措施，中国的东部将会出现很大的混乱。希望你们既基地出面仲裁，从而让美国向我们让步。”此外也一定会像过去的惯例一样提出粮食、油类、现金等的要求。 金正日一定还表达了希望中国能够更加积极地出面改善美国与朝鲜的关系并说服韩国转向对朝怀柔政策。笔者看来，金正日有关南北美中之间的力学关系的思维方式似乎没有特别的变化。因此金永春的访华属于典型的金正日式“癞皮外交”。 尤其金正日从去年患中风后似乎判断力上出现了问题。今后金正日一定会架设好洲际弹道导弹后进入到“7月4日美国独立日”发射的倒计时。此前也有可能会在西海NLL制造事端。因此6、7月份我国政府应该尽全力保障对朝安保，尤其是要积极寻求中俄两国的协助，积极开展外交战。 综合而言，朝鲜半岛的局势发生的重大的改变。无论微观还是宏观，都预示着更加复杂的前景。 这一新的局面下朝鲜半岛及周边局势必将出现更快更新的进展。一言以蔽之，朝鲜半岛局势变化应该是“振荡不安”。其混乱的核心就是金正日政权问题。 实施上自2006年朝鲜实施第一次核试验开始已经开始了重大的变化。但是唯独我国没能感知到这一变化。准确地说应该是金大中-卢武铉政府使得国民感觉不到这一变化。金大中总统甚至说过“即使朝鲜实施核试验，我们也在‘阳光政策’的照应下安心地生活。”等的胡言乱语 今后我们应该克服被动地应付朝鲜半岛及东亚局势变化的惯习。我们要冷静地把握今后的变化，加以预防性的应对措施，设计更具创造性的未来。 说句不客气地话，现在青瓦台、国家情报院、国防部、外交部、统一部应该实施“特别服务”和“夜间服务”了。换言之就是希望你们能更加深切地体谅国民对朝鲜半岛安保状况的担忧。但是我希望国民不要对第18代国会寄予太多的希望。为了精神健康，这是很好的选择。

1) 继承相关情报为什么重要？ 自从韩国国会情报委员做出金正云被确定为继承人的发言后，朝鲜继承相关情报充斥各媒体，使人眼花缭乱。 韩国媒体和国民也对朝鲜继承问题表现出高度关心，这是理所当然的。因为继承人问题左右朝鲜的未来，而朝鲜的未来又直接关乎韩国的未来。 问题是关注度虽然很高，获得可靠的情报却不易。不仅一般读者连专家也很难判断，金正云相关情报中哪些是事实哪些则不是。这表明朝鲜社会的秘密程度。 就算很难辨别事实，也不能放弃揭开真相的努力。反而要加倍努力寻找真相。因为这是直接关系到朝鲜半岛命运的重大问题。因此，不能由于金正云相关报道过多而认为“媒体有问题”。媒体虽要慎重，但我们也不能放弃关注。 下面内容是笔者年初开始关注金正云继承问题并进行整理的结果。当然，笔者确认的事项可能也有错误。但对读者了解判断朝鲜的继承进程会有所帮助。 直到6月12日，笔者得出的结论如下。 “金正云继承问题是在金正日亲信集团内部决定下来的。并且，从军队和保卫部正式流出金正云为继承人的消息。但是，尚未对朝鲜全体居民公开。” 2) 金正云确实为继承人的各种内部消息 自从今年1月15日联合新闻首次报道金正云为继承人，笔者运营的“开放朝鲜通讯”也连续捕获到继承相关迹象。具体内容如下。 “2月17日，朝鲜内部消息人士称，朝鲜劳动党道、市和郡党委员会部长以上级别干部，知道金正日三子被选定为继承人的消息。消息人士称，他是从咸镜北道会宁市党委员会的一位干部那里听到这一消息的。” 但是，干部们不知道‘金正云’这一名字，只知道是‘三子’。消息人士称，如果朝鲜地方党部长以上干部都知道，等于整个居民都知道。并且，如果这些内容是流言飞语，因为关乎金正日的家庭，当局会对此加强管制，而这种迹象至今未出现，因此居民们认为是事实。”（开放朝鲜通讯第3号） “据2月19日获得的朝鲜消息，朝鲜军队的一般士兵之间传开有关金正日儿子的传闻。这些消息是平安北道和咸镜北道的消息人士，从驻扎当地的朝鲜军少佐以下军官及士兵那里听到的。” 与继承相关的传闻内容称，“金正日儿子中的一位正作为‘新星将军’开始出现。他的童年时期与金正日十分相似。如同金正日在党组织部的活动，他也以非凡的领导力和胆识展开工作，现在统帅我们党和军队的人就是‘新星将军’。”（开放朝鲜通讯第3号） 据朝鲜新义州消息人士3月11日称，选举结束后的9日，新义州地区党外汇事业所举行党员演讲会，会上正式通报对金正日之子的称呼。 他说，机关内所有党员参加的当时会议上，担任演讲会讲师的初级党秘书传达上级部门的指示称应称呼金正日的儿子（没有指出是哪一个儿子）为“亲爱的金大将，亲爱的金将军”。（开放朝鲜通讯第6号） 这里值得关注的一点是称呼问题。朝鲜有领袖级称呼。“亲爱的”和“将军”这些称呼只能赋予现任领袖或未来领袖即继承人。因此，正式通报称应称呼金正日之子为“亲爱的金将军”，意味着世袭方针已被确定。但直到2、3月份，干部们只知道金正日之子成为继承人，不知道金正云的名字。 3) 5月份开始金正云这一名字逐渐开始传开 但是，5月份以后继承人的名字为“金正云”的消息开始传开。据开放朝鲜通讯报道，直到6月份，金正云的名字只在军队和保卫部下属组织范围内传开。党机关、内阁和一般居民仍并不清楚金正云这一名字。 “（6月）3日，咸镜北道会宁市的边境警备队消息人士称，目前对会宁的军队将士们公开了金正云被指定为继承人的事实。并且，正在进行有关他的伟大和革命业绩的各种演讲。” 他还说，向军队士兵普及的有关金正云的歌曲成为列队行进时的合唱曲。据此，会宁市居民相信金正云被指定为继承人的消息是可靠的。 两江道内部消息人士也表示，驻扎在惠山市周边的朝鲜军士兵们，也接受了上级有关金正云被指定为继承人的演讲。其内容是，“由全心全意彻底实现伟大的金正日将军的思想和领导的年轻将军率领我们的革命武力，我们将百战百胜。”（开放朝鲜通讯第16号） 但在两江道，除了军队和保卫部，民间党组织也不知道金正云的继承事实。 “两江道惠山市的党细胞秘书9日称，道内教育机关的党组织们从来没有进行有关金正日继承问题的任何党的指示和演讲。他说，在惠山市以军队和保卫部为中心谈论金正日继承人问题，并没有针对整个社会进行组织性部署或演讲。”（开放朝鲜通讯6月9日得到的情报） 从上述内容可以看出，直到6月份似乎尚未把金正云的继承事实向朝鲜全国的各机关进行通报，而只是向军队和保卫部等体制守护核心机关作了通报。 总之，金正云的继承问题自从今年1月份开始出现以来，在朝鲜居民之间逐渐传开。据此推测，金正云的继承问题虽未向对内外正式公布，却在朝鲜国内逐步公开。 4)有无逆情报的可能？ 有关金正云继承相关情报，有观点认为不能排除这是朝鲜故意泄露的逆情报。美国海军分析中心研究董事肯格斯6月11日在接受RFA采访时表示，“不能排除朝鲜为保护真正的继承人到最后，故意泄露错误情报的可能性。” 从分析和判断朝鲜这样的封闭社会的专家立场上看，当然有必要考虑一次逆情报的可能性。但笔者认为，几乎不存在逆情报的可能性。 关于金正云的继承事实，假如只有外国知道朝鲜居民却不知道，就充分可能是逆情报。但如上所述，继承人是金正云这一事情，不仅朝鲜上层部门甚至扩散到一般居民那里。更重要的是朝鲜当局对此不进行管制。 在朝鲜，有关金正日家族的内容都是超特级机密。因此，如果错误的事实变成流言蜚语广泛传开，当局必定会搜出其散布者进行处置。继承人相关情报更是决定朝鲜命运的消息，如果出现有关继承者的流言蜚语，当局必然会进行控制。目前已出现金正云是继承人的传闻，当局却不进行控制，居民们据此认为应该是事实。按目前这样的速度，最早在一年之内，金正云是继承人的消息将传到朝鲜全域。 虽说朝鲜是独裁国家，继承这样的重要问题，至少会提前展开宣传工作以便取得居民的同意。几乎所有的朝鲜干部和居民都相信金正云是继承人，连金正云歌曲也被普及的情况下，如果某一天正式公布金正云不是继承人，就有可能引发民心的大混乱。 因此，如果金正云是继承人的情报是逆情报，朝鲜当局为防止此后可能出现的混乱和后遗症，至少应在国内展开内部管制工作，使金正云继承事实不再进一步扩散。而朝鲜当局尚未表现出管制迹象。认为金正云的继承事实是逆情报的观点也只是谨慎的推测，不能说有根据。

1月15日，韩国联合新闻引用情报消息人士的情报作出如下报道。 “（朝鲜劳动党）组织指导部第一副部长李济刚紧急召集科级以上干部，转达金正日总秘书的三子正云被指定为继承人的决定事项，还向各道党机关下达有关继承的指示。从而有关继承人已被决定的情报以高层为中心急速扩大。” 联合新闻作出这一报道以后，有关朝鲜继承人的情报在韩国和日本骤然增多。 1.部分媒体使有关朝鲜继承人情报娱乐化 6月5日，日本时事通讯通过为朝鲜人权而活动的非政府机构RENK报道称，“平壤接连发生金正男（38）的亲信等被治安当局逮捕的事件，因此正男无法从澳门回国”。其后，电视中出现朝鲜是否在刮肃清风暴等报道。 关于“金正男亲信被肃清”的情报，据韩国的世界日报采访金正男的母系亲属（住在欧洲）确认不是事实（Wien 5日新闻）。相当于金正男远方亲戚的有关人员表示，“是没有根据的情报。围绕继承人选拔平壤没有发生权力斗争”，“也没有听说有关继承人被决定的外交电文发到海外公馆的新闻。”（世界日报 2009/6/5 21:17） 如这一报道所指出，金正男6月6日在接受日本电视台的采访时（The Sunday next6月7日播出），对亲信是否被“肃清”的提问表示，“那样的报道完全是假的”，并强调“我拥有朝鲜市民权并滞留在中国或澳门。我决不会流亡到国外。” 关于继承人问题，他表示“通过新闻才知道正云被内定为继承人，但我无法予以确认”，“但（关于金正云内定为继承人）也不能说‘不是’”。他还说，“继承人完全由父亲决定。”（中央日报 2009/6/8 08:00:45） 自从今年1月15日，联合新闻报道称金正云被定为朝鲜继承人以后，4月9日的朝鲜最高人民会议上没有出现原来预测的相关事实，此后“金正云继承说”也似乎得到平息。 但是，朝鲜进行核试验以后，特别是6月初以从韩国国家情报院和美国高层官僚那里流出“决定金正云为继承人的情报”为契机，继承人问题又一次在日本大众传媒吵得沸沸扬扬。 5月25日朝鲜进行核试验以后的6月1日，韩国的国家情报院向国会情报委员报告称，“据我们所知，朝鲜当局已向海外公馆传达了包括金正云被定为继承人等内容的外交电文”。 联合新闻报道称，1月8日金正云生日那天，金正日总秘书内定正云为继承人并向朝鲜劳动党组织指导部秘密下达。 进行核试验之后，向劳动党、朝鲜人民军、最高人民会议常任委员会、内阁和海外公馆通知“正云为继承人的决定”，从而正式公布“继承人…金正云”。（联合新闻 2009/6/2） 出现这一情报之后，日本传媒开始一致报道金正云被决定为继承人。主要报道内容如下。 -据悉，朝鲜劳动党干部向中国共产党干部转达“朝鲜金正日总秘书指定三子正云为继承人”。还有情报显示，正云在今年年初已掌握党和军队的人事权并就任党组织指导部部长。这是由与劳动党干部关系甚密的北京中朝关系消息人士，以及经常往返于两国还和朝鲜高层干部关系甚密的朝鲜消息人士提供的。（朝日新闻 2009年6月3日） -关于金正日的继承体制，美国政府高层官员2日在华盛顿的一次聚会中表示，“由于三子被指定为继承人，最近朝鲜的国家事务似乎由张成泽负责”。他还称，奥巴马政府认为最有可能成为金总秘书继承人的是三子正云（26）。（读卖新闻 2009年6月3日14点43分） -据29日确认，《民族21》杂志断定金正日总书记的继承人是金正云（26）。韩国的亲北系列杂志《民族21》6月号中，有关“继承人为金正云”的报道占了相当大的比重。这一杂志企划曾被禁止的有关后金正日特集本身非常罕见，可看作平壤领导层的“保证公文”，引起相关人士的关注。（每日 2009年5月29日11点21分） -4日，经确认朝鲜金正日总秘书的长子金正男（38），由于其亲信等在平壤被治安当局逮捕的事件接连发生而无法从滞留地澳门回国。此消息是由为改善朝鲜人权而展开活动的非政府组织“救出！朝鲜民众/紧急行动网(RENK)”，从消息人士那里获取正男与其家属的通话内容而得以确认的。（时事通讯 6月5日） -三子金正云（26）很有可能成为继承人的消息正扩散。4日，有消息称2001年由于非法入境被拘留过的金正男，流亡到目前滞留地中国特别行政区澳门的可能性高。并且，根据肃清工作似已从金正男周边开始来看，朝鲜国内正急速推进以正云为首的新体制的建立。（产经新闻 2009.6.5 07:30） 上述消息被报道以后，各电视台也争相报道“金正男肃清说”新闻。但是，世界日报断定这是“误报”，金正男本人也表示否认。脱北者康明道（朝鲜前总理姜成山的女婿）也在参加TV朝日“Scramble”（6月7日）节目时表示，这一情报“毫无根据”。 关于根据毫无根据的情报做出的报道，作为评论员参加“Scramble”节目的黑铁弘指出“电视节目有必要选择这种情报吗？” 实际上，“金正云指定为继承人”、“金正男肃清说”等，都是根据“消息人士”的情报做出的报道，没有确凿的根据。据韩国国家情报院称报告给国会情报委员的有关金正云指定为继承人的“传达给海外公馆的外交电文”，也没有详细公开其内容。 韩国政府相关人员称，并没有弄到问题电文而只是通过传闻听到的内容。因此他们也不知道“电文”的确切内容。国情院也表示，没有弄到“电文”。（朝鲜日报 2009/06/08 09:57:25） 2. 韩美政府正式发表“继承人情报”是未进行确认的推测 关于“传闻”水平的情报，美国国务院新闻发言人伍德6月2日在记者见面会上表示，关于金正云被指定为继承人的韩国媒体的报道，“由于我们接触的是不确实的报道而无法进行确认”。我们无从推测朝鲜会形成怎样的接班格局，而大多数报道又都只是“猜测”。关于美国当局高层人士提出的朝鲜解决继承人问题之后，最终将回到六方会谈的推测，他表示尚未完全出现朝鲜复归谈判桌的迹象。（联合新闻 2009/06/03 10:55） 　 美国白宫发言人罗伯特吉布斯当天在记者见面会上只表示，“举行白宫国家安全保障会议(NSC)时会确认”。他称，“目前能说的什么都没有，朝鲜最近的行动只会孤立自己。重要的是为使其回到具有生产性的谈判而采取必要的对策。”（朝鲜日报 2009/06/04 11:23:15） 另一方面，关于三子正云被指定为继承人的报道，日本外务省亚洲大洋洲局审议官石川和秀在6月5日的众议院外务委员会表示，“据韩国政府称能确认的什么都没有。”（朝日新闻 2009年6月5日12点55分） 在日朝鲜人总联合会（朝总联）也未收到有关“继承人决定”文件。机关报朝鲜新报也没有报道过提及继承人的新闻。 如上所述，由于金正日健康恶化，朝鲜的“继承体制”才作为严重问题提到议事日程中。金正男虽然（对金正云被内定为继承人）表示“也不能说‘不’”，但在朝鲜权力中枢中金正云仍有“内定”为继承人。虽然没有确实“被决定”的证据，但也没有可“否定”的证据。 总之，目前朝鲜不做出正式发表及确实根据的情况下，这一情报的可信任度还是属于“未确认情报”范围。因此，根据这些情报进行报道时有必要加以谨慎。 朝鲜半岛尚处于战争状态。只是根据休战协定（1953年7月）处于“不开枪的状态”。最近，朝鲜突然使紧张气氛高涨，甚至称这一休战协定也“无效”。除了正式采取的军事行动之外，所有的“战争行为”目前还在继续。特别是仍在进行频繁的间谍活动和谋略谍报活动。即对不知道所谓防止间谍法，或不存在统一的国家情报机关的在和平的日本生活的人们来说，陌生的世界在展开着。 美国、韩国、中国和俄罗斯，围绕朝鲜半岛也在展开不同程度的情报战。其目标之一是利用媒体的“宣传战”，另一个是对情报进行处理的“谋略战”。毋庸怀疑日本正成为其主战场之一。 日本的资深新闻工作者在不知不觉间被卷入未经确认的情报。其典型“事例”是未提供任何证据的情况下，做出“被绑架者横田めぐみさん和有本圭子（音译）已死亡”的发言。 鉴于上述事实，对“金正云被指定为继承人”这一情报也有必要进行研究。比如，可对韩国政府和美国政府的正式观点、韩国国家情报院的“认定”及美国政府高官做出的金正云被指定为继承人等发言进行分析。 　 以怀疑眼光看待各种情报是必要的。美国是否为回避未能让“朝鲜无核化”的失败责任，试图把“核试验”和“继承人问题”联系起来？“金正日健康恶化”是否是为让朝鲜权力中枢产生动摇而故意散布的“谋略情报”？ 而朝鲜则是否为不让其他国家掌握朝鲜国内情况而故意散布这样的“谋略情报”？或为让视线关注朝鲜而操纵情报？金正日以后各势力是否为确保既得利益而散布的情报等，可从多角度进行分析。 不作上述研究、也不探究真相，只考虑趣味、炒作而单方面地报道“某某消息人士”的情报，有可能让普通民众产生错误的成见和判断。这还会对国家安全政策产生影响。

最近，韩国很多国民担心开城工业园区的未来。 目前，共有3万8千名朝方工人在开城工业园区工作。假设3万8千名每1名抚养4名家属，等于15万名朝鲜居民依靠开城工业园区维持生计。朝鲜通过开城工业园区每年创收3352万美元。 最近发现有关开城工业园区的新闻报道中，有一则新闻立刻吸引我的视线。即朝鲜日报5月18日网络新闻，题目是“关闭开城工业园区有可能引发居民暴动”。 新闻引用部分脱北者的话做出如下报道。 “部分脱北者甚至称‘开城工业园区如果被关闭，有可能引发朝鲜居民的暴动’。去年，由于朝鲜当局限制在市场做生意女性的年龄，1万余名拥到当局集体抗议称‘给我们留一条生路’。可见朝鲜居民对生计问题非常敏感。” 朝鲜日报引用部分脱北者的发言提出朝鲜居民发起暴动的可能性，还为进一步证明这一主张的可信度，举出去年对市场管制抱有不满的1万余名居民涌向朝鲜当局集体抗议一事。 暂且不管“居民暴动”可能性，“1万名居民集体抗议一说”会是事实吗？记者在报道中没有明确指出情报来源。我也很早开始关注朝鲜内部消息，但还是第一次听说1万余名涌向朝鲜当局集体抗议。 事实上，这种规模的人群集体抗议，在目前朝鲜现实中不可能存在。如果这些人果真进行抗议，他们现在会在哪里呢？在朝鲜，集体抗议的后果就是被关进政治犯收容所或被处刑。知道这样的后果，1万名还会集体抗议？只要不是傻瓜就不可能出现这样的事情。 当然，居民个人向朝鲜警察（人民保安员）抗议的事情经常发生。这属于生计型抗议。而集体性抗议是政治行为，金正日能允许吗？是完全无法理解的新闻。 关闭开城工业园区时，居民发动暴动的可能性也是如此。据称部分脱北者提出居民暴动可能性，说实话我很难相信清楚知道朝鲜现实的脱北者会说出这样的话。 关闭开城工业园区时，居民暴动的可能性不是很高。其理由包括三方面。 开城工业园区在朝鲜经济中所占比重不大 首先，开城工业园区在朝鲜经济所占比重不是很大。朝鲜在开城工业园区一年创收3352万美元。这一金额只不过是2008年朝鲜11亿3千万美元出口额（除南北交易以外）的3%。朝鲜的这一出口额是正式的统计数据。如果加上朝鲜通过导弹、毒品等非法手段获得的外汇，所占比重会更低。 2006年当时，朝鲜火箭的出口价格为20亿元/枚，劳动导弹是40亿元。当时朝鲜拥有的导弹数约为800发左右。这两枚导弹的总价格为2兆元左右。即开城工业园区1年的400亿元收入，只要出售10枚劳动号导弹就能解决。 这次发射的大浦东2号的估价更高昂。早在2000年末美朝导弹谈判当时，朝鲜如果放弃大浦东导弹，美国“3年内就能提供每年10亿美元”援助。因此，开城工业园区的3352万美元收益比起朝鲜通过开发导弹能获得的收益真的很少。因此，就算开城工业园区被关闭，对朝鲜经济的影响也不是很大。 开城工业园区与朝鲜国内产业毫无联系 第二，开城工业园区不仅在朝鲜整个经济中所占比重很小，处于开城工业园区影响圈之内的居民也不多。包括开城工业园区工人及其家属在内，最多也只有15万名。并且，开城工业园区与朝鲜国内产业毫无联系。即就算关闭开城工业园区，受害的只是开城工业园区工人及其家属。数百万人饿死也不眨眼的朝鲜，会关心15万人的生死吗？ 15万名只是朝鲜人口的1%。朝鲜军队规模就有100万，这还是正规军的数字。如果发生最糟糕事态，包括开城工业园区工人和婴儿在内的15万人总崛起，只要动员军队就能立即镇压。清楚这一事实的开城工业园区工人，果真能发起暴动吗？ 第三，这些工人的一个月收入仅有3~4美元。最近，在朝鲜做点生意就能赚到这种程度的收入。当然，开城工业园区内的工作环境比朝鲜国内的其他工厂好很多，但就算失去目前的工作，工人们也不是完全没有活路。只要下决心，就能通过做生意解决生计。通过上述分析能知道，关闭开城工业园区时朝鲜居民暴动一说真的只是空想小说。 当然，朝鲜居民发动暴动的状况也不是完全不存在。如果，金正日关闭朝中边境，完全有可能发生暴动。朝中边境贸易占朝鲜总贸易的70%以上。靠市场维持生计的大多数人，如果封锁朝中边境就会面临绝境。如果朝中边境被关闭，朝鲜居民真将陷入混乱局面。即面临生存极限。 最后，我想说大韩民国对开城工业园区应持有的正确立场是什么。 现在，朝鲜的立场是如果能让开城工业园区的收入提高几倍就能继续维持，不能则要关闭。韩国国内的立场分为两种，其一是做些让步也要维持工业园区，其二是国民安全得不到保障也不合算不如关闭。 赢得开城工业园区居民的心应成为最大战略目标 但是，目前关闭或存续开城工业园区争论忽略了最重要的问题。即不管开城工业园区的命运如何，韩国要赢得开城工业园区工人及其家属共15万名居民的民心。即使工业园区被关闭，也要让他们认识到韩国为守住他们尽了全力。要让工业园区工人和朝鲜居民明确自觉认识到，韩国为守住他们尽了全力，金正日却故意不管他们。这就是大韩民国应坚守的最好的原则。 金正日的战略却正相反。开城工业园区一旦被关闭，则将把责任全部推给韩国政府，给朝鲜居民灌输憎恨大难民国的心里。 如果韩国能够取得开城工业园区工人与其家属的信任，是用这些钱换不过来的无价之宝。没有赢得开城工业园区居民民心的战略而谈论的开城工业园区对策，就像是没有馅儿的包子，空洞虚无的。

I. 5月25日上午，朝鲜实施了第2次核试验。对其结果目前还没有拿出一致的评价，但大家都共同认为比第一次核试验有了长足的进步。 25日之后也接连发射了导弹，朝鲜想用核武器和旧式战斗能力向韩国施加“沉重的恐怖”。从金正日自称的“广幅政治”妄想来看，他会使朝鲜半岛的军事紧张局势最大化，肯定会挑起局部性的挑衅。目前，韩国需要的是钢铁般的意志与决心。 另外，每当朝鲜进行洲际导弹或核试验，或者是进行各种小打小闹的军事挑衅，那么韩国或世界媒体最先估计的是“朝鲜的意图”。一般我们看到一个人做异常举动就会非常自然地问“为什么？”，而且根据推测制定各种对策或治疗方法。 同样，此次也对朝鲜的意图进行了许多争论。比如“为的是引起奥巴马政府的关注”、“为的是确定继承人这一内部问题”、“为得到核保留国地位”等。或许是全部都是正确的，或者是其中一些更具有说服力。 II. 可是面对朝鲜的第2次核试验，世界各国特别是韩国、美国、日本、中国、俄罗斯应该了解重点不是推测出朝鲜的意图并制定对策。联合国安理会的常任理事国肯定会通过比第1次核试验时期更为强硬或者类似的对朝制裁方案。金正日实施核试验的时候不会没有考虑到这一点，肯定制定了某些对策。 更重要的是转变针对东北亚国际政治情况的根本认识。到目前为止，北京六方会谈是在中国的“绝不能让朝鲜崩溃”的“解决朝核的导向”下，其他国家聚集在一起好像为寻找什么突破口来来往往的、典型的“会谈主义”。当然，朝鲜100%地利用中国的导向放心自己的目标，并不管是什么目标积极追求。 再加上过去10年，金大中、卢武铉政府相信中国的这种“传统性边境管理原则的不变性”，或者内心欢迎这一原则，促进了阳光政策，进而容忍和促进了朝鲜式联邦制。不仅如此，韩国国内亲北左派对大韩民国的本质和正当性进行顽强的攻击，其实也基于朝鲜政府绝不会崩溃的信心上。 左派知识分子也同样持这种观点。姜万吉教授认为，朝鲜半岛是中国这一大陆势力与美国的海洋势力不得不妥协的地方，认为只能通过树立既不是资本主义也不是社会主义的第3种体制，用联邦制的形式走向统一。他举出朝鲜战争中由于美国和中国的介入，战争进入对峙状态，最后签订了停战协定的例子，说谁也不能支配朝鲜半岛。白乐清教授的统一论也类似。 也就是说，韩国左派的国家观、统一论以及解决朝核方法的最基础的前提是，相信中国政府绝不允许朝鲜政府崩溃的数学公式性的东西。正因为如此，金正日政府和韩国左派们举出“打倒外势”、“民族合心”等，其实是过于果断的言语。 就连金日成时期，朝鲜或韩国左派的“民族主义”以及“人民民主主义”的内部隐藏着前苏联或目前中国这一大哥。朝鲜政府成立以来，朝鲜这一主体思想王国一天也没有离开过外界的援助。 III. 目前，李明博政府需要放弃继承下来的装修房子的小型工具，而是需要拿起可以改装房间结构的大工具。因此不必继续谈论有关朝鲜的杠杆效应了。对磋商、妥协、制裁都行不通的不正常国家朝鲜还需要举起什么呢？目前必要杠杆就是转变中国的传统性边境管理政策。 中国传统的边境管理基础是朝贡制度。边境国家通过朝贡来表示忠诚时期，中国需要向高句丽等不听话的东夷国给以颜色，防止出现朝贡制度连续崩溃的现象。可是目前已经到了不是通过朝贡，而是根据国际分工进行贸易和对等外交关系的、保障国家之间友善关系时代。 1950年待发生朝鲜战争的时候是世界根据不同观念分为两个阵营，并进行冷战的时期。因此中国对美国直接靠近中国边境地区感到很不安。所以虽然建国只有1年多时间，却介入了朝鲜战争。 可是现在朝贡和冷战都成了过去，中国成为了韩国最大的贸易对象国。如果为的是防止美国包围中国，那么南北统一后美军不越过目前的非武装地区就可以。过去德国实现统一的时候也出现过这种观点。不仅如此，就像NATO军急速减少了规模那样，统一后驻扎朝鲜半岛的美军规模也会逐渐减少。 换句话说，中国主张朝鲜地区应该作为缓冲地带来存在，这是21世纪完全没有必要，也没有根据的思考方式，这只是出自习惯性的思考方式。值得考虑的是，目前中国已经拥有1兆美元以上的美国国债。 另外，邓小平采取改革开放市场经济之后，不到30年就成长为庞大贸易国家的中国，如果没有跟世界第1位、世界第2位，以及世界第15位的美国、日本、韩国保持友好关系，能维持目前的经济成长和经济体制吗？ 可是，中国一直放任甚至享受金正日政府威胁这三大主要贸易对象国的国家安全，以至于超出他们的忍耐限度。美国一家战略研究所的报告说，中国的情报专家们认为朝鲜保留核武器是“保护侧门的武器”。 中国在公共场合上说支持朝鲜半岛的无核化，但谁也无法否认对朝鲜半岛的政策上总是把重点放在“朝鲜政府不得崩溃”和“朝鲜是缓冲地带”。也就是说，中国的对朝鲜半岛政策是不符合互相共存、相互依赖的21世纪现实，而是陷入了中华主义性的国家利己主义。 可是非现实无法高过现实。由于目中无人的金正日的核保留欲望，中国的朝鲜半岛政策已经无法持续下去了。中国应该醒悟，韩国、美国、日本不会把自己的国家安全作为中国非现实的朝鲜半岛政策的牺牲品。到目前为止，中国在联合国等表现出来的针对朝鲜的军事挑衅态度就像压力电饭锅的安全泄气口，暂时排放蒸汽的做法。是不得已而为之的政治、外交性“做作”。 IV. 中国一直要求美国“谨慎和忍耐”，说服美国在六方会谈范围内解决朝鲜核问题。这是因为这比美国的其它选项“价格与满意度比率相对更高”。也就是说，就算美国在军事、外交或经济上向朝鲜施压也不会取得任何成果，反而会更加恶化朝核问题。 另外，美国并不是被中国说服，而是认为六方会谈“就算不能解决朝核问题，但在危机管理上具有一定的意义。”认为最起码不会使问题变得更严重。现在非常明确的是，不管是中国的观点还是美国的打算，其实没有得到核武器的“主人”金正日的同意就都是“没有球的足球赛”，是虚无的。 目前，需要选择“价格与满意度比率相对高”的配件的国家是中国。换句话说，“金正日政府的崩溃”要比“东北亚的整体性军事危机”更便宜，已成了事实。 笔者认为，中国举办2008年北京奥运会为契机集中进行研究，但始终作为国家机密的灾难管理对策中，肯定包括了朝鲜崩溃后涌向延边地区的朝鲜难民问题。中国认为，大规模朝鲜难民涌入延边地区，那么会导致人道主义惨剧，给中国整体的稳定带来影响，会给中国政府的经济发展计划带来严重的负面影响。 可是，应该由两个原因否定中国为了防止大规模难民，不管用什么样的代价都要防止朝鲜政府崩溃的主张。 首先，流入大规模朝鲜难民并不只是中国的问题。连美国都在受到飓风发生大规模灾难的时候得到了国际社会的援助，中国也在汶川大地震时无条件地接受了帮助。更何况，韩国宪法上朝鲜人被指定为韩国国民，所以韩国不可能不帮助解决朝鲜难民问题，美国和日本也会从人道主义角度进行积极援助。 其次，理所当然的实事是，企盼安全和经济发展的并不只是中国一个国家。目前，金正日政府不仅说六方会谈的规定无效，还说中国作为参战国出席签字的停战协定也无效了。如果中国放任朝鲜肆无忌惮地蹂躏韩国、日本和美国的国家安全，那么中国最终会遭受比台风更为巨大的灾难。 这并不只意味着日本拥有核武器或者朝鲜半岛的无核化成为一张废纸。只要东北亚被动摇，那么韩国和日本的经济就会遭受危机，中国也会作为连锁反应受到影响。 V. 因此，如今中国需要用言语的行动向金正日政府明确表明“不会再有捣蛋分子的靠山”。而且积极参与联合国的制裁，必要时积极参与全世界国家决定封锁朝鲜经济的活动。 不仅如此，朝鲜小打小闹的军事挑衅有可能会成为大规模军事纠纷的情况下，中国作为停战协定的当事者之一，应该明确表明严厉应对朝鲜的轻举妄动的态度。也就是说，应该强调金正日的朝鲜不再是中国的朋友，世界上的任何正常国家都不会成为其朋友的实事。 可是，当金正日政府说“为了世界人民的和平与安全，将军大度地决定”完全放弃核武器，那么全世界将欢迎中国起到仲裁者的作用。可是此前，任何时候都不得拥护金正日政府。 中国需要正确认识21世纪的局势，需要转变朝鲜半岛政策了。“中国近代史”不是很好地说明了错过历史转折点或者无法脱离历史的惯性将会迎来何种结果吗？

很多人曾担忧的事情终于还是发生了。据报道，朝鲜当局25日上午9点54分左右在咸镜北道吉州郡丰溪里附近实施了核试验。 青瓦台表示据气象厅的信息，“探测到4.5级左右的人工地震。” 探测到人工地震以后，朝鲜中央通讯社正式公布已实施核试验，并称“为加强共和国用于自卫的核遏制力，今天又一次成功进行地下核试验”。因此，外界认为朝鲜进行地下核试验的可能性非常高。 只是由于尚未探测到核物质，还不能确认是大规模的爆破物还是核试验。美国国务院也表示目前阶段尚无法确定而无法断言，但根据综合情况实际进行核试验的可能性为90%以上。 朝鲜外务省5月8日曾表示，“（进入奥巴马政府时期以后）已确认敌视朝鲜政策丝毫没有改变”，并称“将按照此前公布的内容进一步加强核遏制力”。据此，很多人曾预测朝鲜早晚会进行核试验。 但最近没有观测到核试验准备状态，外界预测可能于6月份或7月份进行核试验，朝鲜却突袭性地进行了核试验。 美、日、中、俄等周边四强围绕朝鲜半岛存在错综复杂的利害关系，就算朝鲜发出挑衅也没有合适的制裁方法或手段，而这是朝鲜进行核试验的客观条件。 关于第二次核试验的理由，多数专家认为是一种增加筹码的准备，是为从美国或六方会谈其他当事国获得更多让步而创造条件。 并且，从比低效率的六方会谈更主张与美国的直接对话的朝鲜立场看，可能是想促使奥巴马政府感到问题的棘手，从而为直接进行对话创造机会。 但是，目前外界是否对建设“强盛大国”或确保“核自卫能力”等朝鲜当局公布的内容过于无视或扩大解释。 从朝鲜当局的立场看，建设“强盛大国”本身比什么都重要，“核自卫能力”即确保核武器和作为其输送手段的远程导弹是建设强盛大国的核心。 自金日成开始的30余年以来，朝鲜一直追求开发核武器。对朝鲜来说，核武器本身比什么都重要。 不少人认为“开发核武器朝鲜能解决哪个问题”，但这只是外界的看法。据高层脱北者们证实，金正日实际上也非常害怕韩国、美国或中国的进攻，认为能阻止它的最强有力的手段是核武器和远程导弹。 朝鲜准备在2012年的金日成诞辰100周年宣布已实现强盛大国。此前，一定会想把核武器和远程导弹提高到更高水平。 虽然，不会完全回避与美国或与其他国家的协商，但这也只是为拖延时间或对作为监护人的中国表现出“我也在尽全力”。 即使由于中国施压，出现实际上要放弃相当部分的状况，但至少不会放弃已经制造出的核武器和远程导弹。从朝鲜立场看，没有比这些更具价值的东西。 朝鲜的这一政策和态度不是今天才有的事情，对此不必惊慌或急于求成。只要沉着应对便可。 并且，包括威胁关闭开城工业园区、刘某被扣留事件、金刚山朴旺子遭枪击等在内的无数事例证明，对朝鲜当局寄予某种期望是非常愚蠢的事情。 不应再寄予无意义的期待。虽然，持续集中致力于朝鲜的体制变化和政权更迭不容易，但那才是正确之路。

朝鲜在咸镜北道吉州实施第2次核试验后，接着在花台郡舞水端里发射了近距离导弹。 韩国向下正准备前总统卢武铉的葬礼，举国进行哀悼的时候，朝鲜的挑衅真可谓是违背常理的、不道德的行为，值得被世人批判。 朝鲜进行核试验和发射近距离导弹，可能有两个目的。 第一，强调核保留国的地位，是通过对美威胁来引出协商。这表明了一定要保留核武器的意思，也具有用强有力的威胁展开大规模磋商的意图。也就是说，为了“保留核武器”和“加强对美磋商能力”，韩国的全国哀悼氛围不是问题。 第二，好像是打算利用因哀悼气氛人心惶惶的韩国局势，为其牟利。朝鲜估计韩国政府很难很好地应对自己强有力的威胁手段，可以把李明博政府感到窘地。 可是，事实好像并非如此。因为朝鲜违反常规的行为反而会引发国际社会针对朝鲜的更强硬的制裁，而且还加强了李明博政府对朝政策的立场。 不仅如此，朝鲜在举行卢武铉前总统葬礼的时候进行的挑衅，反而可能会引发对朝友好的一些在野党与部分市民团体的强烈不满。那么朝鲜为什么会采取了这么恶劣的手段和不合常理的选择呢？我们可以从朝鲜的内部情况寻找出答案。 金正日最关心的是“维持政权和体制” 可以把最近的朝鲜内部局势概括为构建亲政府体制、加强内部控制、营造对外紧张局面、调节南北关系速度等。这可能出于金正日健康欠佳、担忧内部动摇、外界信息的流入、市场经济的扩大、重新调整对美和对韩关系以及调节速度等的对策。 特别是，由于金正日的健康恶化，继承问题成为正式问题的情况下，维持强有力的控制能力是绝对重要的事情。金正日不得不担心自身的健康情况会导致居民的动摇和民心背叛，还要提放围绕继承问题有可能引发的权力斗争。 更何况，有望指定为继承人的金正云还太年轻，三代世袭也具有非常大的政治负担。从种种情况来判断，金正日最关心的就是“维持政权与体制”。 而且，金正日认为自己的生命线在于：第一，牢固掌控军队与党；第二，利用各种独裁机构严格控制居民；第三，开发核武器和导弹，断绝与外界的联系。 也就是说，金正日是想对内构建亲政府体制和加强内部控制，对外用军事挑衅和威胁实现“维持体制”。重新拿出了利用外界威胁与营造紧张局势来克服经济危机与控制体制的危机管理筹码。 金正日之所以进行上述选择，是因为：第一，认为利用外界威胁和营造紧张局势可以有效地赢取经济援助。金正日知道利用威胁战略获取的利益要比利用正常方式跟外部世界进行交易的利益更大，而且其方式更有利于维持体制。 因此，金正日想定期冷却跟外界的关系，并把注意力优先集中在通过此方式得到经济援助的方案。金正日越来越担忧克服经济危机失败会引起体制会变质的情况下，上述方法可以说是最好的筹码。 第二，金正日亟需夸张外界威胁与营造紧张局势来加强内部控制。营造出一定程度的危机情况，并以此很好地严控居民、维持体制和掌控军队。 通过独裁机构的强硬取缔和严控很难阻挡已经定型的外界信息的流入和市场经济的扩大。而且有必要事先切断继承问题引发的军队动摇现象，严控对改善美国和韩国的关系不满的军队。 只有如此，才能加强强有力的先军统治基础，成功维持体制。金正日的权威逐渐削弱的情况下，能够继续牢固掌控人民与军队的唯一一个方法就是营造危机。 上述方法是金正日使用了几十年的方法，可是除了这个方法之外好像也没有他法可寻了。而且上述情况更能有效地树立决不屈服于世界最强大的国家美国的威胁，强硬对抗的领导者的形象。 宣布通过开发核武器与导弹2012年实现强盛大国 朝鲜宣布，把金日成诞生100周年2012年作为建设强盛大国元年。因此，金正日政府在今后的三年内必须取得什么成果给人民看。 就算不考虑经济问题，但想在2012年为止确实实现“军事强国”的诺言。所以，朝鲜很有可能先把核武器和洲际弹道导弹技术开发到一定程度，到2012年再宣布实现了强盛大国。这样才能在人民和国际社会面前有体面。 一些人认为，金正日政府开发核武器和远程导弹是为了作为“磋商”筹码，但决不能完全这样认为。当然，金正日也许会想给毫无反应的奥巴马政府证明自己是具有威胁性的。 可是金正日政府之所以在美国进行政权交替时实施这种活动，除了想驯服和试验一下奥巴马政府以外，更重要的是趁奥巴马政府进行政权交替时很难强硬应对这一问题的时机，有意这么做的。 因此，朝鲜的核武器和远程导弹并不单单是“磋商”筹码，更有可能是建立防御体制和宣传体制的“保留”筹码。朝鲜更愿意真正开发核武器和远程导弹，所以今后会用种种借口，趁各种机会继续进行开发。 金正日政府不会想放弃通过核武器和导弹开发使朝鲜居民始终处在紧张气氛之中，也可以进一步加强对军队的掌控能力，通过军事威胁得到外界援助的“筹码”。也就是说，金正日政府不会放弃核武器和导弹开发，反而会继续进行下去，而且有必要时会用作强有力的“维持体制”的工具。 玩开城工业园区于掌骨之间，驯服李明博政府 金正日政府好像对南北关系并不抱太大的希望，只是为奠定继承基础和严控军队利用李明博政府执政的时机。金大中、卢武铉政府时期很难营造朝鲜内部所需的南北紧张局势，但保守倾向浓厚的李明博担任总统以后，营造紧张气氛变得简单，而且正在很好地利用着这一局势。 金正日政府一边拖延时间，一边正在隔岸观火般观望南南矛盾引发的韩国内部舆论的对立，等待李明博政府为打破局面决心进行果敢的让步。因为中断对话和紧张局势拖得越长，越是对韩国政府加重政治负担。因此，今后的南北关系很有可能持续即不改善也不恶化的模棱两可的状态。 在金正日的立场上，相当需要开城工业园区所带来的现金收入，但是也不一定咬着开城工业园区不放，也不想留下这种印象。特别是通过各种管理机制管理了开城工业园区，但很难进行严控，并成为对体制产生负面影响因素的情况下，这对金正日政府来说也是一个负担。 极不愿意看到通过开城工业园区刮进“黄色之风”的情况下，也不能放任开城工业园区扩大。再怎么进行严控也会出现漏洞，而且要想一一监视在开城工业园区上下班的居民，需要投入庞大的人力。因为对金正日来说，过度的南北交流反而会成为体制维持的毒瘤。只要金正日想继续维持内部严控机制，那么开城工业园区工作很有可能违背我们的意愿发展。 所以，金正日在今后可能不会采取封闭开城工业园区的措施，而是为了回避封闭工业园区的责任采取提高监控力度的方式继续经营下去。开城工业园区赚到的钱虽然让人心疼，但不会跟体制稳定来交换的。对金正日政府来说，没有满意的援助条件下，不会咬着可能成为体制不稳定要素的开城工业园区不放。 金正日认为，靠小打小闹的外界援助无法维持体制和克服经济危机，所以有必要进行一次就可以解决所有问题的“大谈判”。而且金正日认为，只要改善朝美关系，修复南北关系就是根据自己的需要任何时候都能实现。所以，金正日表现出不大在乎开城工。

这段时间里因为各种理由没能写“Daily NK”的专栏。今天开始我想写几篇系列文章。主题是“关于朝鲜的误解与真相”。 因为我经常处理有关朝鲜内部的消息，发现韩国社会中充斥着不少有关朝鲜的错误知识。我想到自己的经验与读者共享也是一件有益的事情，所以决定开始连载。 今天的第一篇文章我想谈谈5月18日“联合新闻”刊发的有关崔承哲被枪决的报道。 事实上朝鲜统战部副部长崔承哲是否被枪决至今尚不得确认。我今天要谈论的问题不是崔承哲被枪决的事实本身，而是关于“联合新闻”对事件的分析。报道中援引了一位匿名的朝鲜问题专家的观点。 报道写道：“对朝包容政策像一把双刃剑，既有‘胡乱送’等负面影响，也有加深朝鲜居民对韩国依赖程度等意识变化等的正面影响。” 但是这一分析无疑是对“阳光政策”的严重歪曲。 朝鲜国内“韩流”广泛传播是众所周知的事实。大米、电饭煲、榨汁机、巧克力牌、糖果、栗子等韩国产品在朝鲜全国都有出售。而且通过DVD、CD、磁带、MP3、MP4、收音机等，韩国的影视剧和流行歌曲在朝鲜国内流传甚广。 但是将朝鲜国内“韩流”的扩散说成是“阳光政策”的功劳绝对是歪曲报道。严格地说，不能完全忽略“阳光政策”的影响，但是其影响小之又小。 准确地讲，“韩流”的扩散不是得益于“阳光政策”，而是“不顾”阳光政策的影响，得益在朝鲜传播。“韩国货”在朝鲜的极高人气，首要的因素是脱北者以及朝鲜的商贩们。 磁带和CD等不适从韩国直接进入到朝鲜，而是通过中国进入。主要由朝鲜商人或脱北者们在中国购买或者从韩国传教士伙人权运动家们手中得到后拿到朝鲜国内。 尤其是随着2000年以后脱北者人权保护运动的深入开展，朝鲜政府对脱北者的处罚力度明显得到降低。因此来往于朝鲜与中国的脱北者们可以更加大胆地携带磁带或CD。 当时推进“阳光政策”的韩国政府在“平静外交”的幌子下不敢对中国强制遣返脱北者的行为提出异议，甚至在驻外公馆驱逐冒死前来求助的脱北者。 通过开城工业园区或南北交流，一定程度上也可以向朝鲜国内传播韩国文化。但是在合法的会面中不允许将磁带或CD交给朝鲜人，南北交流不可能成为朝鲜国内“韩流”传播的主要因素。 当然，朝鲜遍地都是的韩国产大米袋子确实是“阳光政策”的结果。我不想连这个都加以否定。同时通过开城工业园区扩散的巧克力派、栗子、糖果等确实是“阳光政策”的产物。但是这些物品给朝鲜居民的影响无法跟影视剧和流行歌曲的影响相比。与通过中朝边境进入朝鲜的韩国产品相比，通过开城工业园区进入韩国的商品可以忽略不计。 还有一点不能忽视，就是广播。对朝广播在“韩流”的扩散也发挥了重要的作用。但是金大中、卢武铉政府彻底限制了对朝广播。在“阳光政策”大行其道的时期，长期以来深受朝鲜居民喜欢的KBS对朝鲜广播变成了对中国朝鲜族的广播。于是朝鲜居民们开始避讳这一广播。不然民间团体能强烈要求开播对朝广播吗？当然金大中和卢武铉政府没有对民间对朝广播提供任何支援。 如上所述，“阳光政策”对“韩流”在朝鲜的扩散发挥了一点点作用，但是总体上还是成为“韩流”扩散的绊脚石。如果当时不是“阳光政策”，而是别的更正确的对朝政策，今天朝鲜居民们对韩国的依赖程度会更高。 李明博政府有必要仔细研究“韩流”在朝鲜的扩散方式。对朝政策也要随之转向更有利于“韩流”扩散的方向。今天就到此为止吧。