关闭开城工业园区就会发生居民暴动?

最近,韩国很多国民担心开城工业园区的未来。

目前,共有3万8千名朝方工人在开城工业园区工作。假设3万8千名每1名抚养4名家属,等于15万名朝鲜居民依靠开城工业园区维持生计。朝鲜通过开城工业园区每年创收3352万美元。

最近发现有关开城工业园区的新闻报道中,有一则新闻立刻吸引我的视线。即朝鲜日报5月18日网络新闻,题目是“关闭开城工业园区有可能引发居民暴动”。

新闻引用部分脱北者的话做出如下报道。

“部分脱北者甚至称‘开城工业园区如果被关闭,有可能引发朝鲜居民的暴动’。去年,由于朝鲜当局限制在市场做生意女性的年龄,1万余名拥到当局集体抗议称‘给我们留一条生路’。可见朝鲜居民对生计问题非常敏感。”

朝鲜日报引用部分脱北者的发言提出朝鲜居民发起暴动的可能性,还为进一步证明这一主张的可信度,举出去年对市场管制抱有不满的1万余名居民涌向朝鲜当局集体抗议一事。

暂且不管“居民暴动”可能性,“1万名居民集体抗议一说”会是事实吗?记者在报道中没有明确指出情报来源。我也很早开始关注朝鲜内部消息,但还是第一次听说1万余名涌向朝鲜当局集体抗议。

事实上,这种规模的人群集体抗议,在目前朝鲜现实中不可能存在。如果这些人果真进行抗议,他们现在会在哪里呢?在朝鲜,集体抗议的后果就是被关进政治犯收容所或被处刑。知道这样的后果,1万名还会集体抗议?只要不是傻瓜就不可能出现这样的事情。

当然,居民个人向朝鲜警察(人民保安员)抗议的事情经常发生。这属于生计型抗议。而集体性抗议是政治行为,金正日能允许吗?是完全无法理解的新闻。

关闭开城工业园区时,居民发动暴动的可能性也是如此。据称部分脱北者提出居民暴动可能性,说实话我很难相信清楚知道朝鲜现实的脱北者会说出这样的话。

关闭开城工业园区时,居民暴动的可能性不是很高。其理由包括三方面。

开城工业园区在朝鲜经济中所占比重不大

首先,开城工业园区在朝鲜经济所占比重不是很大。朝鲜在开城工业园区一年创收3352万美元。这一金额只不过是2008年朝鲜11亿3千万美元出口额(除南北交易以外)的3%。朝鲜的这一出口额是正式的统计数据。如果加上朝鲜通过导弹、毒品等非法手段获得的外汇,所占比重会更低。

2006年当时,朝鲜火箭的出口价格为20亿元/枚,劳动导弹是40亿元。当时朝鲜拥有的导弹数约为800发左右。这两枚导弹的总价格为2兆元左右。即开城工业园区1年的400亿元收入,只要出售10枚劳动号导弹就能解决。

这次发射的大浦东2号的估价更高昂。早在2000年末美朝导弹谈判当时,朝鲜如果放弃大浦东导弹,美国“3年内就能提供每年10亿美元”援助。因此,开城工业园区的3352万美元收益比起朝鲜通过开发导弹能获得的收益真的很少。因此,就算开城工业园区被关闭,对朝鲜经济的影响也不是很大。

开城工业园区与朝鲜国内产业毫无联系

第二,开城工业园区不仅在朝鲜整个经济中所占比重很小,处于开城工业园区影响圈之内的居民也不多。包括开城工业园区工人及其家属在内,最多也只有15万名。并且,开城工业园区与朝鲜国内产业毫无联系。即就算关闭开城工业园区,受害的只是开城工业园区工人及其家属。数百万人饿死也不眨眼的朝鲜,会关心15万人的生死吗?

15万名只是朝鲜人口的1%。朝鲜军队规模就有100万,这还是正规军的数字。如果发生最糟糕事态,包括开城工业园区工人和婴儿在内的15万人总崛起,只要动员军队就能立即镇压。清楚这一事实的开城工业园区工人,果真能发起暴动吗?

第三,这些工人的一个月收入仅有3~4美元。最近,在朝鲜做点生意就能赚到这种程度的收入。当然,开城工业园区内的工作环境比朝鲜国内的其他工厂好很多,但就算失去目前的工作,工人们也不是完全没有活路。只要下决心,就能通过做生意解决生计。通过上述分析能知道,关闭开城工业园区时朝鲜居民暴动一说真的只是空想小说。

当然,朝鲜居民发动暴动的状况也不是完全不存在。如果,金正日关闭朝中边境,完全有可能发生暴动。朝中边境贸易占朝鲜总贸易的70%以上。靠市场维持生计的大多数人,如果封锁朝中边境就会面临绝境。如果朝中边境被关闭,朝鲜居民真将陷入混乱局面。即面临生存极限。

最后,我想说大韩民国对开城工业园区应持有的正确立场是什么。

现在,朝鲜的立场是如果能让开城工业园区的收入提高几倍就能继续维持,不能则要关闭。韩国国内的立场分为两种,其一是做些让步也要维持工业园区,其二是国民安全得不到保障也不合算不如关闭。

赢得开城工业园区居民的心应成为最大战略目标

但是,目前关闭或存续开城工业园区争论忽略了最重要的问题。即不管开城工业园区的命运如何,韩国要赢得开城工业园区工人及其家属共15万名居民的民心。即使工业园区被关闭,也要让他们认识到韩国为守住他们尽了全力。要让工业园区工人和朝鲜居民明确自觉认识到,韩国为守住他们尽了全力,金正日却故意不管他们。这就是大韩民国应坚守的最好的原则。

金正日的战略却正相反。开城工业园区一旦被关闭,则将把责任全部推给韩国政府,给朝鲜居民灌输憎恨大难民国的心里。

如果韩国能够取得开城工业园区工人与其家属的信任,是用这些钱换不过来的无价之宝。没有赢得开城工业园区居民民心的战略而谈论的开城工业园区对策,就像是没有馅儿的包子,空洞虚无的。

Daily NK
Questions or comments about this article? Contact us at dailynkenglish@uni-media.net.