朝鲜在咸镜北道吉州实施第2次核试验后，接着在花台郡舞水端里发射了近距离导弹。
韩国向下正准备前总统卢武铉的葬礼，举国进行哀悼的时候，朝鲜的挑衅真可谓是违背常理的、不道德的行为，值得被世人批判。
朝鲜进行核试验和发射近距离导弹，可能有两个目的。
第一，强调核保留国的地位，是通过对美威胁来引出协商。这表明了一定要保留核武器的意思，也具有用强有力的威胁展开大规模磋商的意图。也就是说，为了“保留核武器”和“加强对美磋商能力”，韩国的全国哀悼氛围不是问题。
第二，好像是打算利用因哀悼气氛人心惶惶的韩国局势，为其牟利。朝鲜估计韩国政府很难很好地应对自己强有力的威胁手段，可以把李明博政府感到窘地。
可是，事实好像并非如此。因为朝鲜违反常规的行为反而会引发国际社会针对朝鲜的更强硬的制裁，而且还加强了李明博政府对朝政策的立场。
不仅如此，朝鲜在举行卢武铉前总统葬礼的时候进行的挑衅，反而可能会引发对朝友好的一些在野党与部分市民团体的强烈不满。那么朝鲜为什么会采取了这么恶劣的手段和不合常理的选择呢？我们可以从朝鲜的内部情况寻找出答案。
金正日最关心的是“维持政权和体制”
可以把最近的朝鲜内部局势概括为构建亲政府体制、加强内部控制、营造对外紧张局面、调节南北关系速度等。这可能出于金正日健康欠佳、担忧内部动摇、外界信息的流入、市场经济的扩大、重新调整对美和对韩关系以及调节速度等的对策。
特别是，由于金正日的健康恶化，继承问题成为正式问题的情况下，维持强有力的控制能力是绝对重要的事情。金正日不得不担心自身的健康情况会导致居民的动摇和民心背叛，还要提放围绕继承问题有可能引发的权力斗争。
更何况，有望指定为继承人的金正云还太年轻，三代世袭也具有非常大的政治负担。从种种情况来判断，金正日最关心的就是“维持政权与体制”。
而且，金正日认为自己的生命线在于：第一，牢固掌控军队与党；第二，利用各种独裁机构严格控制居民；第三，开发核武器和导弹，断绝与外界的联系。
也就是说，金正日是想对内构建亲政府体制和加强内部控制，对外用军事挑衅和威胁实现“维持体制”。重新拿出了利用外界威胁与营造紧张局势来克服经济危机与控制体制的危机管理筹码。
金正日之所以进行上述选择，是因为：第一，认为利用外界威胁和营造紧张局势可以有效地赢取经济援助。金正日知道利用威胁战略获取的利益要比利用正常方式跟外部世界进行交易的利益更大，而且其方式更有利于维持体制。
因此，金正日想定期冷却跟外界的关系，并把注意力优先集中在通过此方式得到经济援助的方案。金正日越来越担忧克服经济危机失败会引起体制会变质的情况下，上述方法可以说是最好的筹码。
第二，金正日亟需夸张外界威胁与营造紧张局势来加强内部控制。营造出一定程度的危机情况，并以此很好地严控居民、维持体制和掌控军队。
通过独裁机构的强硬取缔和严控很难阻挡已经定型的外界信息的流入和市场经济的扩大。而且有必要事先切断继承问题引发的军队动摇现象，严控对改善美国和韩国的关系不满的军队。
只有如此，才能加强强有力的先军统治基础，成功维持体制。金正日的权威逐渐削弱的情况下，能够继续牢固掌控人民与军队的唯一一个方法就是营造危机。
上述方法是金正日使用了几十年的方法，可是除了这个方法之外好像也没有他法可寻了。而且上述情况更能有效地树立决不屈服于世界最强大的国家美国的威胁，强硬对抗的领导者的形象。
宣布通过开发核武器与导弹2012年实现强盛大国
朝鲜宣布，把金日成诞生100周年2012年作为建设强盛大国元年。因此，金正日政府在今后的三年内必须取得什么成果给人民看。
就算不考虑经济问题，但想在2012年为止确实实现“军事强国”的诺言。所以，朝鲜很有可能先把核武器和洲际弹道导弹技术开发到一定程度，到2012年再宣布实现了强盛大国。这样才能在人民和国际社会面前有体面。
一些人认为，金正日政府开发核武器和远程导弹是为了作为“磋商”筹码，但决不能完全这样认为。当然，金正日也许会想给毫无反应的奥巴马政府证明自己是具有威胁性的。
可是金正日政府之所以在美国进行政权交替时实施这种活动，除了想驯服和试验一下奥巴马政府以外，更重要的是趁奥巴马政府进行政权交替时很难强硬应对这一问题的时机，有意这么做的。
因此，朝鲜的核武器和远程导弹并不单单是“磋商”筹码，更有可能是建立防御体制和宣传体制的“保留”筹码。朝鲜更愿意真正开发核武器和远程导弹，所以今后会用种种借口，趁各种机会继续进行开发。
金正日政府不会想放弃通过核武器和导弹开发使朝鲜居民始终处在紧张气氛之中，也可以进一步加强对军队的掌控能力，通过军事威胁得到外界援助的“筹码”。也就是说，金正日政府不会放弃核武器和导弹开发，反而会继续进行下去，而且有必要时会用作强有力的“维持体制”的工具。
玩开城工业园区于掌骨之间，驯服李明博政府
金正日政府好像对南北关系并不抱太大的希望，只是为奠定继承基础和严控军队利用李明博政府执政的时机。金大中、卢武铉政府时期很难营造朝鲜内部所需的南北紧张局势，但保守倾向浓厚的李明博担任总统以后，营造紧张气氛变得简单，而且正在很好地利用着这一局势。
金正日政府一边拖延时间，一边正在隔岸观火般观望南南矛盾引发的韩国内部舆论的对立，等待李明博政府为打破局面决心进行果敢的让步。因为中断对话和紧张局势拖得越长，越是对韩国政府加重政治负担。因此，今后的南北关系很有可能持续即不改善也不恶化的模棱两可的状态。
在金正日的立场上，相当需要开城工业园区所带来的现金收入，但是也不一定咬着开城工业园区不放，也不想留下这种印象。特别是通过各种管理机制管理了开城工业园区，但很难进行严控，并成为对体制产生负面影响因素的情况下，这对金正日政府来说也是一个负担。
极不愿意看到通过开城工业园区刮进“黄色之风”的情况下，也不能放任开城工业园区扩大。再怎么进行严控也会出现漏洞，而且要想一一监视在开城工业园区上下班的居民，需要投入庞大的人力。因为对金正日来说，过度的南北交流反而会成为体制维持的毒瘤。只要金正日想继续维持内部严控机制，那么开城工业园区工作很有可能违背我们的意愿发展。
所以，金正日在今后可能不会采取封闭开城工业园区的措施，而是为了回避封闭工业园区的责任采取提高监控力度的方式继续经营下去。开城工业园区赚到的钱虽然让人心疼，但不会跟体制稳定来交换的。对金正日政府来说，没有满意的援助条件下，不会咬着可能成为体制不稳定要素的开城工业园区不放。
金正日认为，靠小打小闹的外界援助无法维持体制和克服经济危机，所以有必要进行一次就可以解决所有问题的“大谈判”。而且金正日认为，只要改善朝美关系，修复南北关系就是根据自己的需要任何时候都能实现。所以，金正日表现出不大在乎开城工。
