朝鲜在4、5月份接连实施火箭发射和第二次核试验，6月联合国安理会通过第874号决议，随后朝鲜半岛局势开始了新的一轮变化。
16日的韩美首脑会谈中两国通过确立“韩美同盟共同未来”确认了“保障扩张遏制力”等更加强力的军事同盟关系。双方在此重申朝鲜核武器绝对无法容忍以及必须通过完全可验证、不可逆转的方式废弃核武器等的原则。同时双方还明确表示不会在对朝鲜的错误做法“买单”。
李明博总统与奥巴马总统之间不存在关于朝鲜问题的不同视角。朝鲜居民人权的增进也写进了“共同未来”之中。
“共同未来”文件中的10个段落中最引人注目的部分是“以自由民主主义和市场经济为基础努力实现朝鲜半岛和平统一”。事实上这是理所当然的话，但是之所以在今天以明文化的方式公布，其实是有一定的理由的。因为这意味着在韩美两国认识到朝鲜体制的不稳定性，并且在共同解决朝鲜问题的过程中有可能会“发生”所谓“以自由民主主义和市场经济为基础的和平统一”。
此外，最近朝鲜对联合国安理会第1874号决议表现出强烈的抵触，并拿出了铀浓缩计划等“核武器系列王牌”。同时经观测朝鲜洲际弹道导弹级导弹已经转移到了平安北道东仓里的导弹发射场。美国侦察卫星观测到疑为装载导弹的列车的移动。同时在江源道安边的发射场正在实施中程导弹发射准备。
朝鲜的这一系列举动表明要利用中远程导弹同时瞄准韩美日三国，让人不由地想起10年前一幅题为《打击地点明确：首尔、东京、华盛顿》的朝鲜宣传画。金正日再次拿出了核武器和导弹的“组合拳”。再加上已经在西海NLL附近准备好了岸炮和导弹，金正日可谓是最大限度地提高了朝鲜半岛的军事紧张程度。
于是本月13日朝鲜人民武力部长金永春访问中国的举动分外值得关注。
金永春为何要到中国？部分人认为金永春出访的目的可能与接班人问题有关的观点可能不准确。金正日没有任何理由要将有关接班人的问题向中国“回报”。同时，金永春也没有资格“胆敢”到中国谈论接班人问题。
如果有必要向中国介绍金正云，完全可以在金正日出访时顺便把金正日带过去给中国领导层介绍就可以了。就像过去金日成带着金正日访问中国一样。从这一点上讲，日本媒体报道的金正云本月10日秘密反问中国并与胡锦涛会晤的消息听起来很“别扭”。但是中国当局没有否认金永春来当的事实。金永春的访中才更值得关注。
在今天的情况下，金正日无论如何是有必要采取韩美首脑会谈的“对应”措施。但是问题的核心是金正日想要通过金永春转达给中国的讯息。
金正日可能表达了“朝鲜半岛军事紧张高涨的不可避免性”，并表明“我们即将采取军事行动”的意思。而朝鲜选择穿军装的人民武力部长来承担转达这种意思的责任，中国政府一定也感觉到了“紧张”。
简单地说就是，金正日通过金永春之口向中国转达了“我们俨然已经是有核国家，如果联合国安理会采取制裁措施，我们只能采取军事性的对应措施，中国的东部将会出现很大的混乱。希望你们既基地出面仲裁，从而让美国向我们让步。”此外也一定会像过去的惯例一样提出粮食、油类、现金等的要求。
金正日一定还表达了希望中国能够更加积极地出面改善美国与朝鲜的关系并说服韩国转向对朝怀柔政策。笔者看来，金正日有关南北美中之间的力学关系的思维方式似乎没有特别的变化。因此金永春的访华属于典型的金正日式“癞皮外交”。
尤其金正日从去年患中风后似乎判断力上出现了问题。今后金正日一定会架设好洲际弹道导弹后进入到“7月4日美国独立日”发射的倒计时。此前也有可能会在西海NLL制造事端。因此6、7月份我国政府应该尽全力保障对朝安保，尤其是要积极寻求中俄两国的协助，积极开展外交战。
综合而言，朝鲜半岛的局势发生的重大的改变。无论微观还是宏观，都预示着更加复杂的前景。
这一新的局面下朝鲜半岛及周边局势必将出现更快更新的进展。一言以蔽之，朝鲜半岛局势变化应该是“振荡不安”。其混乱的核心就是金正日政权问题。
实施上自2006年朝鲜实施第一次核试验开始已经开始了重大的变化。但是唯独我国没能感知到这一变化。准确地说应该是金大中-卢武铉政府使得国民感觉不到这一变化。金大中总统甚至说过“即使朝鲜实施核试验，我们也在‘阳光政策’的照应下安心地生活。”等的胡言乱语
今后我们应该克服被动地应付朝鲜半岛及东亚局势变化的惯习。我们要冷静地把握今后的变化，加以预防性的应对措施，设计更具创造性的未来。
说句不客气地话，现在青瓦台、国家情报院、国防部、外交部、统一部应该实施“特别服务”和“夜间服务”了。换言之就是希望你们能更加深切地体谅国民对朝鲜半岛安保状况的担忧。但是我希望国民不要对第18代国会寄予太多的希望。为了精神健康，这是很好的选择。
