主张

世界最长执政者古巴国家领导人卡斯特罗因健康恶化卸任，结束了长达49年的执政。于平壤一起被视为世界上最后的社会主义体制的古巴自1959年武装革命推翻巴蒂斯塔独裁政权后一直持续着卡斯特罗的独裁统治。 随着卡斯特罗的退隐，国际社会对古巴民主化的期待也逐渐升高。但是立即出现转机的可能性似乎不高。因为自始至终辅佐卡斯特罗的亲弟弟，国防部长劳尔•卡斯特罗（76）将接任国家领导人职务。 1994年，朝鲜的金日成逝世，但是20年前开始就和金日成一道掌权的金正日顺理成章地继承了职务。古巴的情形也与之类似。只是因为劳尔本身也已近80高龄，所以卡斯特罗体制事实上堪称谢幕。 在美国的眼皮底下也能够长时间维持卡斯特罗体制的背景是什么？古巴在苏联瓦解后，随着社会主义“兄弟”们的援助中断，经历过严重的经济危机。其结果在古巴首都哈瓦那爆发大规模暴动，数万名古巴人逃亡到了美国。 古巴政权对本国居民流亡到美国采取了放任的态度。恰恰是这种措施对体制的维持起到了缓冲作用。因为对体制构成威胁的反对派们主动离开了古巴。同时利用宣传将经济危机归咎到美国的经济封锁，从而成功地将卡斯特罗的支持势力团结到反美的旗帜下。 卡斯特罗兄弟虽然50多年来一直是使者独裁统治，但是其强度与朝鲜乃至苏联的斯大林体制或中国的“文化大革命”相比逊色了许多，相当程度上保留着自由的“缝隙”。例如，外国人可以自由地出入古巴，对流亡美国的人也没有采取任何报复措施，甚至可以公开实施要求民主化的签名运动。这种一定的自由显然有助于体制的稳定。 虽然卡斯特罗体制不至于像金正日体制那样“穷凶极恶”，但是也不能对它做出肯定。因为美苏对决结束的情况下，古巴也在执著地坚持反美路线，带来了极大的国家损失。而且其经济运营的能力也已达到了极限。为了古巴未来之路的探索，卡斯特罗体制应该尽早终结。 因为地理上接近和大批古巴流亡人员的涌入，美国人对古巴的关注程度非常高。美国国内关注朝鲜人权的认识也在逐渐增加，但是更多的人还是关注与朝鲜相比堪称“自由世界”的古巴或中国人权。希望世人能够明白只要能变成古巴人权的水平，对于朝鲜来讲那也是“长海桑田”。

当前朝鲜半岛应该解决的问题可分为三大种类。从缓急角度查看以下其顺序。一是朝鲜居民的人权问题，二是韩国的世界化问题，三是南北统一问题。解决朝鲜半岛问题是居住在朝鲜半岛内的我们民族当前面对的课题，这是无所质疑的事情。同时又是急速的世界化趋势中国际社会应该合力解决的世界史性课题。 朝鲜半岛地区的三种问题因为各有自己的性质，所以不能一同解决。可是三种问题有共同点。解决每个问题以前都有事先应该解决的问题，而且碰巧这些问题具有共同点。这个共同点就是跟朝鲜的变化和改革有直接的关联。如果朝鲜不通过政治经济上的改革过程引进民主化和市场经济，朝鲜居民的人权问题和朝鲜半岛的统一问题都很难得到解决。 担着朝鲜这一包袱，韩国社会的政治经济力量很难集中在经济发展和世界化改革。我们经历过的第一次朝核危机、大量饿死事件、核试验等和朝鲜崩溃时的重建和统合费用的估算也充分地说明了不能低估朝鲜变数。考虑到这一点，目前是把我们的力量集中在引导朝鲜变化和改革的时候。 诱导朝鲜的变化和改革有几种方法。新上台的政府和为朝鲜的改革开放、人权和民主化而尽力的专家和非政府组织，以及希望朝鲜产生变化的国际社会应该集中智慧寻找出具体的方法。 在此想特别建议一件有效引导朝鲜变化的方法。那就是大幅加强收音机广播。收音机广播早已被证明是有效引导封闭社会走向变化的媒体。苏联等东欧社会的急速变化背后有居民们的意识变化。当时对居民们的意识变化成为重要动力的就是传运外界信息和变化信念的收音机广播。 朝鲜是极端的个人独裁社会。为维持这种社会，金正日政权构思出了三种统治方法。第一是霸占了国家的生产手段和粮食，掌握了居民们的生存权。第二是切断了外界信息，反复实施了把独裁者自身崇奉为“神”，把朝鲜当作是“地上乐园”的思想宣传。第三是动员了彻底的政治性肃清和暴力完全拔除了竞争、抵抗、不满势力。 这三种统治方法中，第一个方法在90年代中后期粮食危机以后随着配给制度的崩溃变得名不副实。而且2000年代以后，朝鲜开始变为没有外界交流和国际社会的援助就无法维持下去的社会。只要好好利用这种局势就能打垮金正日政府的第二种统治方法。弄垮第二种统治方法的最有效的方法之一就是加强对北收音机广播。 应该大幅扩大KBS韩民族广播针对朝鲜居民的节目。特别是加强正在进行的对北民间广播的援助。有在政府的忽视下艰难展开对北广播的广播局。代表性的是自由朝鲜广播、自由北韩广播、开放朝鲜广播等。可是大部分对北民间广播局们因为没有政府的援助和协力，只能利用外国的波段和送出所进行广播。而且播送效率也很低，不能向朝鲜居民提供音质好的广播。 应该积极探讨向民间对北广播局提供国内波段和送出所的方案。向朝鲜居民心里埋下“自己并不是生活在地上乐园，而是生活在独裁社会”的自觉心，并向朝鲜传送改变他们自身生活的方法并不是“战争”而是“朝鲜改革开放和民主化”的事实的广播。这就是新政府应该着力进行的对北工作之一。

有消息称，今年春节第二天的8日，乘坐皮划艇从西海延平岛附近漂流到南边，事后通过板门店送回朝鲜的朝鲜居民22名全部被处决。韩国有关部门已经着手调查真伪。 但是，“全员被处决说”尚未得到政府机关或其他多位朝鲜消息通的确认，把它事实化为时尚早。但考虑到朝鲜不对外公开的大部分情报都是通过人传人的方式泄露出来，因此很难否认其可能性。 首先，必须要准确调查真相。该“处决说”表明朝鲜当即处决经韩国情报机关进行调查后送还朝鲜的人员，因此韩国政府要带着极大的责任感敦促朝方尽快说明真相。 据悉，韩国情报当局已取得所有北送朝鲜居民的身份和照片。因此，可向朝方要求能确认这些人生死的具体资料并对此进行鉴证。而且在内部里还有必要对情报机关的调查和遣送过程中是否有不当之处，遣送居民是否遭受了不当对待等进行仔细的验证。 如果他们被处决的消息属实，那么这可以说是金正日政权犯下的“黄海岛居民集体被杀事件”。卢武铉政府也不能避免只相信朝鲜的善意把他们推向了死路的非难。因为如果没有青瓦台的最终指示不可能下遣送22人的重要决定。 据我方情报机构的调查，被遣送的人们是水产事务所、协同农场工人及其家属，是前去捕蛤蜊的最贫困的居民。没有理由对自愿要求回到朝鲜的一家（包括3名青少年）人进行没有审判的抹杀。 从朝鲜主要对反体制、损毁国家财产、杀人等犯人判处死刑的事实判断，目前只能推测朝鲜当局把他们当作了集体脱北者或者跟韩国情报机构有接触的嫌疑，或者是从严控体制管理的角度把他们当作典型了。 此次被处决的说法不仅其内容让人非常震惊，我国政府还陷入了隐瞒事实真相的嫌疑中。 只剩十几天任期的阳光政府几乎不可能进行查明真相的工作。责任只会推到新上任的李明博政府的肩上。卢武铉政府无法避免到最后还让国民担心焦虑的政府的指责。首先检查机关有必要调查卢武铉政府在处理此次事件的过程中是否有法律上的不当之处。 而且“22人全部被处决”确实属实，那么金正日独裁政府犯下了遭受国际社会批判的罪恶。 相反，如果新政府很好地处理了此次事件，那么这是可以摆脱金大中卢武铉政府时期国际社会说韩国是“回避朝鲜人权的国家”的污名的机会。而且还可以成为纠正过去十年期间南北被关系上错误的“甲方”和“乙方”关系的机会。 国民会记得李明博当选人数次表明要提及朝鲜人权的约定。新政府会怎样应对此次的传闻成为了焦点。

很久以来我们怀疑我们提供给朝鲜的部分粮食转用为军粮。目前确保了有利的证据。军部表示，2003年左右开始持续观察到了朝鲜军前沿地区装卸印有大韩红十字协会标志的麻袋和堆积的场面。这不能不说是对朝援助粮食流入到朝鲜军队里的充分的证据。 通过脱北者和国际救护组织有关人员的证词以及对市场现场进行的秘密拍摄等，很多人早已知道了金正日政权把对朝援助粮当作私有物随意进行分配的事实。 韩国政府直接确保和公开证据还是第一次。据证词表示，金正日政府不仅把对朝援助粮转移到军队，还向居民们出售粮食来筹备统治资金。甚至为了欺骗国际机构的监督，上演夺回发给居民们的粮食的闹剧。 每年多达4-50万吨的我国对朝援助粮具有为饥饿的人民提供生计的目的。朝鲜体制口头上宣称平等，但其实是少数执权阶级和与此勾结的人决不会饥饿的极度不平等的社会。 因此，对朝援助粮是否送到贫困阶层是实现人道主义目的的关键。特别是因为完全没有言论和表现自由的朝鲜体制，我们一直强调了粮食分配的透明性和外界的监督检查。 主张“无条件”对朝援助没有问题的现政府等认为，就算对朝援助粮用作军粮，只要朝鲜可用的粮食总量有所增加，一般居民也会得到好处。进而，他们推出了从人道主义角度考虑，也不能让朝鲜军人挨饿的实用性（？）人道主义理论，这并不是没有道理。 可是我们不能忽视，金正日政府独占对朝援助粮的分配权是维持其权力的强有力的手段的事实。反过来说，朝鲜的粮食危机促进了外界援助，并没有带来政治性的不安局势，反而起到了强化权力的作用。最终，不把分配的透明性当作问题的“无条件”对朝援助帮金正日填充了金库，延长着独裁体制。 另外，对朝粮食援助可以增大朝鲜可用粮食总量的想法又忽略了中国这一变数。90年代中期的悲剧性粮食危机之后，朝鲜居民探索出了从中国购买粮食后到市场销售的生存之路。对一般居民来说，对朝粮食援助只起到了稍微降低朝鲜国内粮价的效果，不管怎样得用钱购买的现实却没有变化。 对金正日政府来说对朝粮食援助是巨大的利益所在和恩惠，但对一般居民来说这不仅是可望而不可即的事情，又是延长压迫他们的体制的活力因素。存在着鲜明的利害关系矛盾。 新政府就要上台了，有必要把政策转变为向朝鲜施加压力确保对朝粮食援助透明性的政策。在实施前所未有的铁拳统治的朝鲜，很难完全确保粮食分配透明性。可是重要的是通过持续不断地提出问题和条件，让金正日政府感到相当的压力。 经过10年的阳光政策，朝鲜政府对韩国经济的依赖程度非常大，针对韩国政府的压力已经不能只当作耳旁风了。只要我们坚持不懈地要求分配的透明性，对朝援助的好处会转移到贫困阶层。哪怕是一点儿，只要我们有信心比什么都重要。

李明博政府的对朝政策轮廊正越来越清楚。 其间，新政府的对朝政策主要围绕“非核、开放、3000”、“重视韩美同盟”、“从人类普遍价值角度接近朝鲜人权”以及“重新考虑南北经协”等原则性、概括性的问题进行了讨论。 总统职位交接委员会的活动也把房地产、税金等激活经济问题放在首位，其次是教育领域，外交安保领域则放在第三位。外交安保领域中加强韩美同盟问题又是首要课题。 1日，李明博总统当选人提出了推进对朝经协的四原则，阐述成为东北亚及南北关注焦点的经济合作领域的未来发展方向。 当天，李当选人在首尔钟路区通义洞当选人办公室共同会见东亚日报、朝日新闻、华尔街日报等韩美日三国媒体，提出南北经协四大原则即朝核问题取得进展、经济性、财政负担能力及价值、国民共识。 李当选人表示，“将根据四大原则，即使是现政府已与朝鲜协商好的对朝经协事业内容，也要区分‘首先要做的’、‘最后要做的’和‘不能做的’”，“金刚山观光以及开城工业园区合作事业就任后还将继续维持下去。” 李当选人提出的四大原则，是未来五年内李明博政府的对朝政策的基本方向。 他特别提出，朝核问题取得进展经济合作事业才能被激活。因此，朝鲜如果在核问题上不表现出诚意，便很难期待韩国的对朝援助。当然，人道主义层面上的援助还将继续，但这也可以与国军俘虏、被绑架者、离散家属问题等南北间必须要解决的基本人权问题联系起来。过去东西德国的历史经验也表明，西德虽然对东德展开给予经济援助等东方政策，但基本人权问题却始终没有做出让步。 李当选人还就南北经协问题提出经济性、财政负担能力和价值。这表示，韩国不仅将不再实施单方面援助，还要考虑是否为真正具有价值的经协事业。因此，他才要区分“首先要做的”、“最后要做的”和“不能做的”。比如，要仔细考虑10.4南北首脑宣言中提出的安边、南浦造船所和海州经济特区的建立是否真具有经济性。 从这一点来说，此次李当选人提出的四大原则是将实用主义适用于对朝经协领域。民族利益、互通有无、共利共赢等言辞虽然好听，还是要符合南北利益。这里所指南北利益，具体来看是韩国的利益和朝鲜的利益，朝鲜的利益又不在于加强金正日政权的利益，而在于不管是短期还是长期要更多地给予朝鲜居民。 李当选人也曾就此表示，将不再举行“政治性目的的以及形式上的”南北首脑会谈，“只要能让朝核问题和朝鲜开放问题取得进展，不只一次甚至能几次举行（南北首脑）会晤”。 这是强调在对朝政策中，实用比“政治效果”更为重要。即他的发言中隐含着不会将对朝政策利用于韩国国内政治。因此，李当选人如果能始终坚持这一原则和现在的想法，未来五年的对朝政策将能挽回过去十年来的总体失败局面。 李当选人在大选以后，绝口不提金正日和朝鲜政权。也不使用独裁者、让人民挨饿者等用语。也许这不单纯是不想无端地刺激朝鲜政权，从战略角度考虑默默向前走可能更有效。目前，朝鲜官方媒体也只字不提李明博当选人。 李当选人还表示，“通常认为，我们与美国疏远便能与朝鲜修好，下任政府则认为加强韩美关系、韩日关系，南北关系便能变好”，“这是想法上的根本改变，我想把这一点告知朝鲜。” 还说，“朝鲜通过社会主义政党建立信赖关系的欧盟国家要发挥作用。不打破六方会谈这一框架为前提的欧盟国家的介入，将能取得协同效果”，从而表明在朝核问题上，正构想通过欧盟国家的介入取得进展的方案。 当天李当选人的发言中，包含着不少未来对朝政策走向的部分。 他评价金大中-卢武铉政府的十年执政认为，“陷入落后于世界潮流的理念的矛盾之中”，强调“从今开始要走向实用社会。” 他的发言包含着关于南北关系和对朝政策，也要顺应世界的基本潮流即脱民族主义世界化、重视人权、非核和开放等。 他还从人类普遍价值角度提出朝鲜人权问题，并再次确认将为解决国军俘虏、被绑架者、离散家属问题而努力。 1日，李当选人的发言中，对外政策领域特别是对朝政策占了很大比重，这是由于三国媒体共同进行了采访，华尔街日报和朝日新闻的提问又集中在新政府的对美、对日和对朝政策问题上。 2月25日要举行的第十七任总统就职仪式上，李当选人将更详细地阐述国政运营哲学和整体的政策方向。 从1日李当选人所做的发言来看，对外、对朝政策的方向大致上是正确的。只是，这一方向要按照最初的计划如实地在具体领域实施，未来五年的对朝政策才能取得成功。

有消息称民主劳动党开始清除党内“从北主义”的行动。 民主劳动党发言人孙乐久表示民主劳动党将“一心会”间谍事件相关人员的行为以及“朝核自卫论”言论等党内偏激的亲朝行为界定为违反党章党规的行为。民主劳动党非常对策委员会还将这次大选中提出的“在撤出美军的同时完成朝鲜弃核”的公约也认定为违反了党纲领，决定予以废弃。同时将韩国和朝鲜的关系设定为首先是主权国家之间的关系，而不是民族的特殊关系。 与此同时着手创立新党的平等派（PD）26日举行“新的进步政党”出征仪式等，开始了创建进步新党的预备程序。他们表示：“对于泛进步阵营，国民心中充满着冷笑。”“将反省过去进步运动的局限性，并且与劳动、环境、和平、人权、女性、少数人群等各种进步价值之间建立连带关系。” 民主党的这一举动终于迈开了清算党内“从北主义”的第一步。我对非常对策委员会和新党创党派的决断表示欢迎。 此前民主劳动党毫无顾忌地表现出了诸如在朝鲜劳动党建党纪念活动之际访问朝鲜等的亲北（朝鲜）行为。他们错误地认为朝鲜劳动党是真正“为劳动阶级的政党”，以为两党之间可以形成连带关系。一句话就是“幼稚到家了”。 朝鲜劳动党绝非为劳动阶级的政党。它不过是为金正日一人独裁服务的工具。朝鲜劳动党早已是“行尸走肉”。现在朝鲜居民中几乎没有恩信赖很跟随劳动党。朝鲜劳动党40多年前已经不是劳动阶级的政党，而是剥削政党、劳动者的“吸血鬼”政党。这些真相最晚到了上世纪90年代已经众所周知了。唯独民主劳动党和民主劳动组合总联盟、全国教职员劳动组合等守旧左派不知情。 从这一点上讲，民主劳动党虽然将此举表现为“清算从北主义”，但是事实上它看成是“清算从金（正日）主义”。 2300万朝鲜居民们迟早要成为需要我们携手开创未来的伙伴。换言之就是我们和朝鲜居民是“命运共同体”。相反，独裁者金正日及其统治集团是迟早要更替的对象。民主劳动党只要能明确区分这些，就应该能看到需要在今后携手的集团。 我们不认为进步的价值仅仅是民主劳动党所主张的“对社会弱势群体的关心和照顾”。同时民主劳动党作为进步运动的价值提出的人权、环境、和平也早已被认为是进步的价值。但是民主劳动党如果继续对朝鲜民主化、亚洲民主化、世界民主化和世界共同体的价值反应迟钝的话，那么最后它只能成为进步“外围”的少数者。因此民主劳动党今天真正想要重新成为真正的进步政党，就应该倾力关注人权、和平、环境以外迫在眉睫的朝鲜民主化问题。 之前的民主劳动党一直走在“从金主义”路线上。所以对2300万朝鲜居民犯下了不可饶恕的罪孽。从这一点上讲民主劳动党应该借此机会彻底清算“从金主义”。如果适当地向党内的“从金主义者”妥协和和解，民主劳动党所追求的新的进步政党将就此在襁褓中一命呜呼。 虽然让人感到为时太晚，但是我们还是要给努力反省过去的错误，清算从北主义的新的民主劳动党人士送去热烈的掌声。

总统职务交接委员会发表了政府组织改组方案。 16日公布的改组方案中将现有的18部4处的行政组织缩减和调整为13部2处。统一部将与外交通商部合并为“外交统一部”。 交际委员会在说明材料中表示：“希望能够通过外交和统一的有机联系取得更佳的效果。”“统一政策不再专属于特定部门的专有物，而应该由所有部门参与。在对外政策的框架之中予以协调，以维持一贯性。”意思是说要将对朝政策功能移交到外交部，原来由统一部负责的有关对朝业务根据性质分散给相关部门。 外交统一部将负责与朝鲜的会谈和交涉。原来由统一部部分负责的朝鲜情报收集和分析将改由国家情报院负责。外交统一部还可能发挥目前国家安全保障会议（NSC）的作用。对于脱北者的援助定居功能将移交到地方自治团体。对朝经济合作业务要移交到新设立的知识经济部和国土海洋部等相关部门。粮食和化肥等对朝援助和离散家属问题等将再次由韩国红十字会负责。 此次交接委员会定额机构改组方案体现了李明博当选人想要在精简政府组织的同时提高效率的构思。总体的方向是好的。从某些方面讲似乎还可以向国会环境劳动委员会那样将环境、劳动、保健福利部、女性部的业务正和缩减为2个部门。总而言之给政府部门“减肥”，将必要的权力移交给民间是好的。 原则上讲将统一部的业务分散到相关部门是正确的方向。实际上2007年南北首脑会谈后正在得到推进的各种南北经济合作事业都是由相关部门立项，统一部只是负责对朝交涉和援助事务。 但是分割所有的对朝业务并非都对。有必要设立发挥统一和协调这一切的部门。似乎要由外交统一部负责统一协调功能。但是需要通过外交解决的问题和南北问题在一定程度上应该予以区分。 朝鲜问题可大致归类为以下三个核心事项。▲ 核问题（朝鲜半岛和平体制的建构和军控等）▲ 改革开放问题（对外关系、南北交流合作、南北协商等）▲ 人权问题（被朝绑架者、国军战俘、在外脱北者、朝鲜居民人权）。 朝鲜问题同时具有国际问题和南北问题的双重性。以上三种主要事项也一样。在解决问题时最佳的力量分配方案为国际问题70%、南北问题30%。 尤其是核问题、人权问题缺乏与联合国、美国、日本、欧洲、中国、俄罗斯的国际合作是无法解决的。改革开放问题上中国和韩国的作用是非常重要的。 从这一点上讲，南北间的交流合作（协商）问题、被朝绑架者、国军战俘、离散家属等问题在各部门分担实际业务的同时还必须有一个进行综合控制的部门。例如在总理直属下设立类似于“南北交流合作处”的部门。 如果这一业务由外交统一部负责，解决南北之间固有的力量必将得到削弱。国军战俘问题等很难通过六方会谈或韩日合作解决。举个例子就是过去在东西德统一时专门负责东西德国业务的“内德部”。 从这一点上讲，朝鲜弃核、朝鲜居民（脱北者）人权保障、对外开放压力等70%的力量依靠国际合作，而南北间的固有的业务有“南北交流合作处”负责，这种分配可谓是最理想的“黄金分割”。同时只有这样才可谓真正体现了事实上将朝鲜认定为合作对象的意义。 但是反对统一部业务的分割，反而主张“要加强统一部”（前统一部长官郑东泳）是完全错误的。郑东泳在第17次大选中遭到了惨败，但是似乎还没有醒悟。

14日，总统当选人李明博在新年记者会上说：“随着新政府的出马，韩朝关系也应该有实质性的发展了。”“最重要的是相互信赖。” 李当选人还表示，如果朝鲜认真履行六方会谈上达成的协议内容，会提前带来正式的韩朝协力时代。 朝鲜到目前还没有完成去年六方会谈10.3协议上达成的核设施去功能化及所有核开发项目的正确申报协定。关于铀浓缩项目，向美国耍赖说“原本就没有怎么申报？”对到目前为止生产出来的钚的量，拿出了比国际社会的预计量少很多的“30公斤”说法，想用这个数字来脱身。 没有履行意图却为了转换局面乱许约定，期限临近就为了争取时间而改变说法。重新上演了原封不动的朝鲜式核外交战术。 我们认为朝鲜的这种耍赖战术是过去十年间金大中-卢武铉政府侍奉为金科玉律似的阳光政策的缺陷之一。 执政党肯定地认为只要维持韩国政府的好意，就能在朝核问题和南北协力问题上同时取得成果。所以他们在朝核问题恶化的过程中，也把国民的血汗钱投入到了对朝援助工作上。 韩国政府在朝鲜的核武器完成之后还持续了的援助助长了朝鲜当局的虚张声势。连统一部都在总统职务交接委的报告上自我评价说：“被朝鲜牵着鼻子走的感觉较多，和平、安保领域的进展不太让人满意。” 事实上李当选人是跟成为核保留国的朝鲜同在一片蓝天下进入青瓦台的第一位总统。如果像以往的政府那样只对部分错误政策进行修补，那么很难解决朝鲜的核武器成为国际政治上的固定变数了的朝鲜半岛情况。 我们认为，李当选人在候选人时期提出的“先解决朝核，后进行经济援助”或“在人类普遍价值基础上接近朝鲜人权问题”等构想只不过是作为负责国情运行的人应该具备的最基本的对朝认识之一。 李明博新政府从出马那天开始就要面临考验。应该坚持先无核化原则的基础上解开用实用性接近朝鲜的难题。目前需要能够正确认识朝鲜的推迟战术意图，不断建立解决朝核所需的环境的慧眼。 新政府要向国民拿出包括朝鲜弃核、国军俘虏、战争前后被朝绑架者及在海外徘徊的脱北者等朝鲜人权整体上的“实用性成果”。准备金正日政府崩溃开始有可能出现的朝鲜急剧变化事态的应对计划也是李明博政府的重要使命。 目前，朝鲜当局也肯定在密切关注着临近上台的新政府行程。李当选人“从新政府工作的妥当性、财政的负担性、国民协议等观点出发，履行南北之间的协议事项”的发言是非常恰当的。现在只剩下新政府的实践了。因为“遗失了的十年”并不局限于经济领域。