[imText1]很久以来我们怀疑我们提供给朝鲜的部分粮食转用为军粮。目前确保了有利的证据。军部表示，2003年左右开始持续观察到了朝鲜军前沿地区装卸印有大韩红十字协会标志的麻袋和堆积的场面。这不能不说是对朝援助粮食流入到朝鲜军队里的充分的证据。
通过脱北者和国际救护组织有关人员的证词以及对市场现场进行的秘密拍摄等，很多人早已知道了金正日政权把对朝援助粮当作私有物随意进行分配的事实。
韩国政府直接确保和公开证据还是第一次。据证词表示，金正日政府不仅把对朝援助粮转移到军队，还向居民们出售粮食来筹备统治资金。甚至为了欺骗国际机构的监督，上演夺回发给居民们的粮食的闹剧。
每年多达4-50万吨的我国对朝援助粮具有为饥饿的人民提供生计的目的。朝鲜体制口头上宣称平等，但其实是少数执权阶级和与此勾结的人决不会饥饿的极度不平等的社会。
因此，对朝援助粮是否送到贫困阶层是实现人道主义目的的关键。特别是因为完全没有言论和表现自由的朝鲜体制，我们一直强调了粮食分配的透明性和外界的监督检查。
主张“无条件”对朝援助没有问题的现政府等认为，就算对朝援助粮用作军粮，只要朝鲜可用的粮食总量有所增加，一般居民也会得到好处。进而，他们推出了从人道主义角度考虑，也不能让朝鲜军人挨饿的实用性（？）人道主义理论，这并不是没有道理。
可是我们不能忽视，金正日政府独占对朝援助粮的分配权是维持其权力的强有力的手段的事实。反过来说，朝鲜的粮食危机促进了外界援助，并没有带来政治性的不安局势，反而起到了强化权力的作用。最终，不把分配的透明性当作问题的“无条件”对朝援助帮金正日填充了金库，延长着独裁体制。
另外，对朝粮食援助可以增大朝鲜可用粮食总量的想法又忽略了中国这一变数。90年代中期的悲剧性粮食危机之后，朝鲜居民探索出了从中国购买粮食后到市场销售的生存之路。对一般居民来说，对朝粮食援助只起到了稍微降低朝鲜国内粮价的效果，不管怎样得用钱购买的现实却没有变化。
对金正日政府来说对朝粮食援助是巨大的利益所在和恩惠，但对一般居民来说这不仅是可望而不可即的事情，又是延长压迫他们的体制的活力因素。存在着鲜明的利害关系矛盾。
新政府就要上台了，有必要把政策转变为向朝鲜施加压力确保对朝粮食援助透明性的政策。在实施前所未有的铁拳统治的朝鲜，很难完全确保粮食分配透明性。可是重要的是通过持续不断地提出问题和条件，让金正日政府感到相当的压力。
经过10年的阳光政策，朝鲜政府对韩国经济的依赖程度非常大，针对韩国政府的压力已经不能只当作耳旁风了。只要我们坚持不懈地要求分配的透明性，对朝援助的好处会转移到贫困阶层。哪怕是一点儿，只要我们有信心比什么都重要。
