李明博政府的对朝政策轮廊正越来越清楚。
其间,新政府的对朝政策主要围绕“非核、开放、3000”、“重视韩美同盟”、“从人类普遍价值角度接近朝鲜人权”以及“重新考虑南北经协”等原则性、概括性的问题进行了讨论。
总统职位交接委员会的活动也把房地产、税金等激活经济问题放在首位,其次是教育领域,外交安保领域则放在第三位。外交安保领域中加强韩美同盟问题又是首要课题。
1日,李明博总统当选人提出了推进对朝经协的四原则,阐述成为东北亚及南北关注焦点的经济合作领域的未来发展方向。
当天,李当选人在首尔钟路区通义洞当选人办公室共同会见东亚日报、朝日新闻、华尔街日报等韩美日三国媒体,提出南北经协四大原则即朝核问题取得进展、经济性、财政负担能力及价值、国民共识。
李当选人表示,“将根据四大原则,即使是现政府已与朝鲜协商好的对朝经协事业内容,也要区分‘首先要做的’、‘最后要做的’和‘不能做的’”,“金刚山观光以及开城工业园区合作事业就任后还将继续维持下去。”
李当选人提出的四大原则,是未来五年内李明博政府的对朝政策的基本方向。
他特别提出,朝核问题取得进展经济合作事业才能被激活。因此,朝鲜如果在核问题上不表现出诚意,便很难期待韩国的对朝援助。当然,人道主义层面上的援助还将继续,但这也可以与国军俘虏、被绑架者、离散家属问题等南北间必须要解决的基本人权问题联系起来。过去东西德国的历史经验也表明,西德虽然对东德展开给予经济援助等东方政策,但基本人权问题却始终没有做出让步。
李当选人还就南北经协问题提出经济性、财政负担能力和价值。这表示,韩国不仅将不再实施单方面援助,还要考虑是否为真正具有价值的经协事业。因此,他才要区分“首先要做的”、“最后要做的”和“不能做的”。比如,要仔细考虑10.4南北首脑宣言中提出的安边、南浦造船所和海州经济特区的建立是否真具有经济性。
从这一点来说,此次李当选人提出的四大原则是将实用主义适用于对朝经协领域。民族利益、互通有无、共利共赢等言辞虽然好听,还是要符合南北利益。这里所指南北利益,具体来看是韩国的利益和朝鲜的利益,朝鲜的利益又不在于加强金正日政权的利益,而在于不管是短期还是长期要更多地给予朝鲜居民。
李当选人也曾就此表示,将不再举行“政治性目的的以及形式上的”南北首脑会谈,“只要能让朝核问题和朝鲜开放问题取得进展,不只一次甚至能几次举行(南北首脑)会晤”。
这是强调在对朝政策中,实用比“政治效果”更为重要。即他的发言中隐含着不会将对朝政策利用于韩国国内政治。因此,李当选人如果能始终坚持这一原则和现在的想法,未来五年的对朝政策将能挽回过去十年来的总体失败局面。
李当选人在大选以后,绝口不提金正日和朝鲜政权。也不使用独裁者、让人民挨饿者等用语。也许这不单纯是不想无端地刺激朝鲜政权,从战略角度考虑默默向前走可能更有效。目前,朝鲜官方媒体也只字不提李明博当选人。
李当选人还表示,“通常认为,我们与美国疏远便能与朝鲜修好,下任政府则认为加强韩美关系、韩日关系,南北关系便能变好”,“这是想法上的根本改变,我想把这一点告知朝鲜。”
还说,“朝鲜通过社会主义政党建立信赖关系的欧盟国家要发挥作用。不打破六方会谈这一框架为前提的欧盟国家的介入,将能取得协同效果”,从而表明在朝核问题上,正构想通过欧盟国家的介入取得进展的方案。
当天李当选人的发言中,包含着不少未来对朝政策走向的部分。
他评价金大中-卢武铉政府的十年执政认为,“陷入落后于世界潮流的理念的矛盾之中”,强调“从今开始要走向实用社会。”
他的发言包含着关于南北关系和对朝政策,也要顺应世界的基本潮流即脱民族主义世界化、重视人权、非核和开放等。
他还从人类普遍价值角度提出朝鲜人权问题,并再次确认将为解决国军俘虏、被绑架者、离散家属问题而努力。
1日,李当选人的发言中,对外政策领域特别是对朝政策占了很大比重,这是由于三国媒体共同进行了采访,华尔街日报和朝日新闻的提问又集中在新政府的对美、对日和对朝政策问题上。
2月25日要举行的第十七任总统就职仪式上,李当选人将更详细地阐述国政运营哲学和整体的政策方向。
从1日李当选人所做的发言来看,对外、对朝政策的方向大致上是正确的。只是,这一方向要按照最初的计划如实地在具体领域实施,未来五年的对朝政策才能取得成功。







