북한이 최근 최고인민회의 상임위원회 정령을 통해 양강도 삼지연군(郡)을 삼지연시(市)로 승격한 가운데, 이 같은 정령을 집행하기 위한 ‘실무적 대책’의 구체적인 내용에도 관심이 모아지고 있다. 무엇보다 중요시되는 것이 시 승격에 따라 단행될 간부사업(인사)인 만큼, 주요 직책의 인선을 두고 내부에서 각축전이 펼쳐질 것으로 예상된다는 견해가 나온다.
평양 소식통은 17일 데일리NK에 “일단 실무적 대책에서 가장 중요한 건 간부사업”이라며 “시로 승격돼 간부들 대우부터 달라질 것이기 때문에 이곳에 들어오기 위한 치열한 싸움이 벌어질 것”이라고 말했다. 삼지연시 조직기관의 주요 직책을 꿰차기 위해 뒷돈(뇌물)을 주고받는 일이 발생하는 것은 물론, 서로의 부정부패를 폭로하는 일도 벌어질 가능성이 크다는 게 소식통의 말이다.
이런 가운데 소식통에 따르면 그동안 삼지연군 당 위원회 위원장을 맡아 온 양명철이 당의 위임을 받아 삼지연시 당 위원장에 기용될 것이 확실시되고 있다. 삼지연 꾸리기 사업에 대한 당의 구상과 의도를 잘 이해하고 있는 데다 현지의 전반적인 상황을 제대로 알고 있는 인물이라는 평가에서다.
양명철에 대해서는 아직 구체적으로 알려진 바 없으나, 지난 2017년 12월 북한 매체에 ‘삼지연군 당 위원회 위원장’이라는 직함으로 처음 등장한 바 있다.
이밖에 소식통은 “삼지연시 당 선전부, 조직부, 청년부 등에 대해서도 간부사업이 진행될 가능성이 큰데, 여기서 과장급 이상은 중앙에서 직접 진행할 것으로 보인다”고 말하기도 했다. 과장급 이상의 책임간부들은 도 당 위원회가 아니라 중앙당에서 별도로 임명·관리할 것으로 보인다는 설명이다.
그러면서 그는 “이번 삼지연시 승격에 따른 간부사업은 80~90%가 양강도 내에서 진행될 것이라는 말도 나오고 있다”고 덧붙였다.
행정적으로는 당 위원회와 인민위원회, 보위부, 보안서, 검찰소, 재판소 등 삼지연시의 기관별로 공인·명판을 바꾸는 사업과 향후 발행될 각종 회의록과 방침록, 제의서 등에 행정구역 명칭을 바꾸는 작업이 진행될 것이라고 소식통은 설명했다.
내각에서는 삼지연시에 대한 배급과 행정관리 체계를 수립하고, 산하 기관기업소의 업무 체계를 재정립하는 한편, 기관기업소의 간부사업을 진행할 것으로 보인다고 부연했다.
또한 소식통은 삼지연군의 시 승격에 따라 보위·보안기관 인원이 확충될 가능성이 있다는 견해를 밝히기도 했다.
그는 “일단 보위부는 군 보위부에서 시 보위부로 승격된다는 측면에서 인원이 늘어날 것”이라며 “평양 만경대구역에 위치한 보위대학 졸업생들과 중앙, 도 기관들에서 단련되고 검증된 우수한 보위일꾼들로 보강할 것으로 보인다”고 말했다. 보위원들은 보강된 즉시 삼지연시 주민들의 사상 동향과 조직생활 실태를 파악해 내부 문건을 만드는 작업에 주력할 것으로 관측된다.
아울러 소식통은 “보안서도 당연히 인원 보충 작업에 들어갈 것”이라며 “보안서에서는 사상 동향 상태가 좋지 않은 주민들을 추려서 이주시키는 작업을 진행할 가능성도 있다”고 말하기도 했다.
이에 더해 소식통은 보위부 10호 초소, 보안서 초소, 경무부 초소 등 각종 초소의 보강 작업과 사적지·동상 보위사업 강화를 위한 시 사적지관리소 및 동상보위대 인원 확충이 이뤄질 것으로 전망했다.
다만 일각에서는 군에서 시로 명칭만 바꿨을 뿐, 타지역을 편입하는 등의 행정구역 개편이 진행되지는 않았다는 점에서 대규모 인사나 인원 확충이 이뤄질 가능성은 작다는 견해도 나온다.
앞서 북한 노동당 기관지 노동신문 등 북한 매체는 13일 ‘제171호 2019년 12월 10일 양강도 삼지연군을 삼지연시로 함에 대하여’라는 제목의 최고인민회의 상임위원회 정령에 따라 삼지연군의 시 승격을 공표하면서 “조선민주주의인민공화국 내각과 해당 기관들은 이 정령을 집행하기 위한 실무적 대책을 세울 것”이라고 밝힌 바 있다.
통일부는 이번 삼지연군의 시 승격으로 북한의 행정단위가 종전 1직할시·2특별시·24개시에서 1직할시·2특별시·25개시로 된 것으로 파악하고 있다.
