客座论坛

就算去朝鲜取材，除了平壤、开城、金刚山和白头山这样朝鲜允许的地方外，想要去其他地方转一转实非易事。并且，想看看城市外的农村地区更是难上加难。因为城市和农村地区的生活水平差异很大，所以朝鲜是不会轻易让外界看到的。 作者很幸运在2006年看到了朝鲜的农村地区。为了韩国某团体的朝鲜地区活动取材访问了朝鲜，并且这个团体的活动在朝鲜农村地区进行。大巴沿着从朝鲜平壤到开城的高速公路行驶，并在中途开向了乡间小道。作为同胞，看着衣衫褴褛的朝鲜居民走在未经任何修饰的泥路上心里很是难受。 但作者在乡间小路乘坐汽车兜转了一个多小时竟然有到了中东的感觉。作者在入职后多次去伊拉克、约旦、土耳其和以色列等中东地区取材，中东印象留在脑海里，感觉朝鲜的农村地区和中东类似。 是什么让他在朝鲜联想到了中东呢？ 为什么呢？作者也觉得很神奇，看着朝鲜半岛的东部联想到中东的理由到底是什么呢。原因从大方面看有两个。第一，山上没有树。中东地区是沙漠地区，因此大部分土地上没有树，朝鲜的山上也几乎没有树。第二，在每个村子都挂着大幅肖像画。在当时，中东地区没有政治性民主化，在每个村庄都挂着绝对权力者的肖像画。朝鲜的村庄也不例外，挂着金日成和金正日的肖像画。 △直到山顶都看不到树。朝鲜本来就不经常公开这种面貌，为了发布种树的照片才公开了这样的画面。截自朝鲜中央TV。 每个村庄都挂着金日成和金正日的大型肖像画反映了朝鲜王朝极权主义体制的特性，但为什么山上没有树呢？是因为没有解决取暖问题。冬天暖气问题没有解决，因此朝鲜村民不得不到到山上砍树当柴火烧，据说这种现象是从90年代中期“苦难的行军”时期开始变得严重的。一开始从就近的山上砍树，后来树渐渐减少，就开始到山顶砍树，最终朝鲜大部分山都变成了秃山。 △在秃山上植树的朝鲜居民。截自朝鲜中央TV 朝鲜，代代进行造山育林运动 这样的朝鲜在不久前进入了大规模的造山育林工作中。这一工作始于金正恩第一秘书于2月27日发表“全党、全军、全人民加强造山育林斗争，让祖国的山葱葱郁郁”开始。同时金正恩于3月22日植树节访问军部队，亲自植树。 △金正恩3月22日访问军部队，亲自植树。截自朝鲜中央TV 金正恩在谈话中表示是“苦难的行军”造成居民胡乱砍伐树木，应该放开柴火问题。他知道问题的所在。但只给出了营造柴火林，增大居民用煤炭供给和应用沼气等这样的口号。 当然植树是一件好事。山上树木葱郁空气就会变清新，也会预防因梅雨季的洪水导致的山洪。但不提高朝鲜居民生活水平问题，不解决砍树这样的基本情况，不管最高领导人怎么倡导植树，将沙漠一样的秃山变绿的任务都是遥远的。

朝鲜禁止韩方工作人员出入开城工业园区的第四天，其影响也在逐渐扩大。开城工业园区中有3家企业因为原料断货而停工。像这种因为原料短缺和管理人员不足而停产的企业会逐渐增加。不仅如此，工作人员也会因为食材供应紧张而断粮。关闭开城工业园区并向东海运送导弹都对韩国造成了很大的心理冲击。就连不曾受朝鲜发射远程导弹以及核试验影响的韩国股东们也开始关注朝鲜造成市场危机，股价呈下滑趋势。再加上开城工业园区的工作人员有被扣押危险，一些保守团体也在呼吁撤回开城工业园区的全部工作人员。但韩国统一部到现在还没有下达撤离命令。5日，统一部长官柳吉在称：“现阶段还没有考虑将人员撤回”，“我方滞留人员还没有任何生命危险。”因为朝鲜现在还允许工作人员回首尔，所以目前应该还没有被扣押的危险。但应该先判断朝鲜是否会采取这种强硬政策。当然统一部也有一定道理。但开城工业园区以前确实发生过几次出入境问题。天安号事件以及延坪岛炮击事件发生时开城工业园区还在运行。由此可以判定，还没到关闭开城工业园区，撤回工作人员的时候。如果开城工业园区关闭，朝韩之间的关系会需要相当长的周期才可以恢复。废除5.24措施一事悬而未决，再加上关闭开城工业园区，那么在朴槿惠总统的任期内，朝韩的关系很难再有转圜的余地。就在几天前，朝鲜召开了制定国家发展路线的党政治局会议，制定了加大核武器生产量以及经济发展并行的核・经发展路线。虽然在核与经济中偏向于哪一方还不知晓，但利用成本低廉的核武器保卫国家，再用剩下的钱来发展经济等意图再明显不过。不过宣布进行经济改革的朝鲜未必认识到将朝鲜半岛危机长期化会不利于开城工业园区的运作。但是在金正恩的立场上，在进行经济改革的过程中可能会出现自由主义与亲韩的事件，因此有必要疏远韩朝之间的关系。尤其是朝鲜对外贸易的规模同过去相比增加了几倍。向中国、蒙古、俄罗斯输出的人力资源也在逐年增加，鉴于这一点金正恩对开城工业园区的看法也开始不同。虽然说什么都不做就可以赚外汇很不错，但是为了增强自身存在感，而造成朝韩两国关系紧张，所以开城工业园区也可以算作是他的棋子。一部分人主张撤回开城工业园区的工作人员并停止开城工业园区运作都是出于保护国民的安全以及阻断朝鲜赚取外汇。但也要考虑到这有可能是帮助金正恩去除毒瘤。对于金正恩这种年轻的领导者来说，难道不是越单一的局面越好控制吗？为了牵制金正恩，要准备多种方法。为了朝鲜能够发生变化，开城工业园区是不可弃的王牌。

朝鲜对朴槿惠总统的非难越来越猖狂。3月27日用“在房间角落胡说八道的妇女”，“胡言乱语”（祖平统发言人，朝鲜中央通信记者问答）等对朴槿惠总统实名非难，4月1日还开始用“嫁不出去的女人”，“乖僻的老处女”，“胡言乱语像倒出的垃圾一样”（劳动新闻）对朴总统进行本质上的贬低。   通过对朝鲜居民采访这一形式出现对朴总统的非难更是令人惊叹。朝鲜中央TV3月末开始通过“报道（新闻）”进行了非难朴槿惠总统的采访，4月1日出现了“朴槿惠臭娘们儿”，“目不识丁的疯女人”，“维新余党臭娘们儿”这样的表达，2日还出现了“肮脏的政治娼妇”，“像母狗一样的女人”的说法。讨论对方国家元首的礼貌问题可以看出连对一个人最基本的礼貌都没有。   朝，对朴总统的对朝政策失望   通过对朴总统这样蛮横无理的辱骂可以看出朝鲜对朴总统的失望。李明博政府后半期朝鲜几乎放弃了南北关系，但到目前为止对朴槿惠政府对朝政策却没有放弃的期待。朝鲜在朴槿惠政府执政初期没有停止对韩挑衅威胁，却克制了对朴总统个人的人身攻击，可以看出朝鲜期待朴总统主张的“韩半岛信任进程”和李明博政府的对朝接近法有什么不同。   但是，朴总统执政1年多，对朝政策的最重要基础是朝鲜无核化这一点日渐分明。更确切地说，随着时间的推移，朴总统的对朝弃核原则会更确定，用不了多久朝鲜就会更确定地理解朴总统的对朝原则。   朴总统的“对朝废弃”原则一旦确定，朝鲜就难以对朴槿惠政府有所期待。因为朝鲜追求核和经济建设并进路线和朴总统的“废弃朝核”政策无法并存。因此，朝鲜最近对朴总统露骨的实名非难可以看出不再对朴槿惠政府有所期待，也不将朴总统当成对手的意思。   朴总统“人身攻击性非难”过火了   但是，对朴总统的人身攻击性非难已经超过了限度。越过非难国家之间的礼仪问题，在外交政策主题方面同朝鲜的国家利益也有关系。尽管国家之间有各种理解关系的冲突，但没有用一些隐晦的修辞而是直白的非难，这是因为没有了解未来国际形势会怎样变化的认识。就算现在是敌对的关系，但随着国际形势的变化，对方国家说不定什么时候变成对我们必要的存在。国际政治中没有永远的敌人，也没有永远的伙伴。因此国际同村子这样的小集体不同，不应该用感性而应该理性行事。   朴槿惠政府任期刚刚过了1年多，还剩下了近4年。就算朝鲜现在绝对不把朴槿惠政府当作对手，在4年这么长的时间内谁也不知道韩半岛形势会怎样变化。随着朝鲜的政治需要，同朴槿惠政府接触的必要时机一定会到来。如果能想到国际形势多变的情况，朝鲜不论怎样非难朴总统也不应该越过那条线。不应该让朴总统感受到这种离间性的轻辱感和背叛感。   不断提出金正恩政权“不安定性”的理由是……   尽管金正恩政权没有特别表现出安定性方面的异常征兆，但无法不一直想象金正恩政权的不安定性就是因为与之相同的即兴性的原因。通过看朝鲜的行动，在管理政权方面比起政治和安定性，更能感受到的是随着每时每刻的心情即兴变化。对朴总统的卑劣粗俗非难反而成为让人怀疑金正恩政权在运营政府方面的能力。

为期两天的“朝韩当局会谈”将于12日在首尔召开。现在还不能确定通过这次会谈是否能够恢复从2007年以后便中断的部长级会谈，能否恢复开城工业园区和金刚山旅游，是否会讨论朝鲜无核化和天安号、延坪岛炮击事件等。 从今年年初开始朝鲜一直对韩国采取强硬态度。在持续制造极度军事紧张的情况下忽然要进行对话，其真正意图不甚明了。韩国方面要充分了解朝鲜要求对话的真正意图以便制定相应对策。 朝鲜从“停战协议无效化”、“备战状态1号命令”、“不息的核战争”等制造极度军事紧张的状态下，忽然转变态度要求对话的真正理由是什么？ 第一，朝鲜要在在渐渐已经成为国际化问题的无核化上切断中美韩三国的合作。在前不久召开的韩美、中美峰会上朴槿惠总统、奥巴马总统、习近平主席已经在朝核问题上达成了共识。将在本月末召开的中韩会谈也将朝核问题放在首位。在这种情况下朝鲜希望通过谋求与韩国的对话来缓解来自国际社会的压力，同时瓦解中美韩三国的合作。 第二，朝鲜为了给极力促进朝鲜半岛和平的中国一个交代。在上个月崔龙海访华时，习近平主席就强烈敦促朝鲜落实无核化、重回六方会谈、实现朝韩对话。政治、经济上都需要中国支援的金正恩政府即使摆样子也会按照中国政府的要求来做。 第三，金正恩政府上台之后希望将集中在洲际导弹以及核问题的国际视线转移到对话与合作上来。即淡化国际社会对洲际导弹以及核武器的关心，在承认朝鲜为核持有国的基础上谋求新的发展关系。制造极度军事紧张然后又谋求对话的行为就是朝鲜希望将核武器变为既定事实的一种欺瞒策略。 第四，当谈话破裂时可以将责任推给朴槿惠政府然后重新制造军事紧张。朝鲜提出进行南北对话的同时还提出了韩国比较难以接受的共同庆祝6.15活动，实际上就是为了在谈话没有进展时将责任转嫁给朴槿惠政府。 在12日、13日连续两天的朝韩当局会谈中坚持韩国政府以往的对朝政策原则十分重要。但如果韩国政府执着于朝鲜无核化以及要求对金刚山观光客射杀事件、天安号沉没、延坪岛炮击事件进行道歉及有关责任人问责，那么谈话一定会陷入僵局。然而为了取得朝韩对话的进展就将这些问题都会被忽略，如果稍有不慎，别说是无核化，连国际社会对朝鲜的共同制裁也会被瓦解，在这一问题上，韩国政府一定要小心应对。 可以预见朝鲜会在朝韩政府会谈上提出包括金刚山旅游、开城工业园区再启动，离散家族相逢以及6.15、7.4共同宣言纪念活动等一切不包括无核化问题的提议。这是将朝韩之间悬而未决的问题全部捆在一起，无核化、天安号、延坪岛问题都一笔带过解除5.24措施，瓦解韩美中三国的对朝协作的意图。 虽然通过这次会谈重启开城工业园区、金刚山旅游，实现离散家族定期相逢计划十分重要，但是得到朝鲜在天安号、延坪岛事件上的道歉以及不再发生类似事件、不再进行对韩挑衅的承诺更重要。最最重要的当然是要朝鲜采取促进无核化的具体行动。 韩国政府要明确朝鲜真正的意图，冷静客观的进行判断而后制定会谈的目标以及战略。韩国政府应该再次启动开城工业园区、金刚山旅游，并将离散家族定期相逢作为短期目标，朝鲜无核化作为长期目标，随着朝鲜当局的反应制定互利共赢的政策。通过这种方式积累朝韩之间的信任，构建朝鲜半岛信任机制。 从以往的朝韩对话中可以看出，想一次性将所有的问题都解决都是以毫无收获收场。可见，想通过一次韩朝对话就将所有的问题都解决是绝对不可能的。重要的是要构建能够维持朝韩关系正常的机构，维持国际共助机制。因为朝鲜只有在朝韩关系和朝美关系共同的作用下才会发生改变。 这次朝韩会谈的主要任务就是逐一解决缠绕在一起的问题。要将所有问题放在一起解决的含义就是不想解决问题，即使达成协议也要为具体履行进行再次协商，在再次协商的过程中谈判破裂再次回到原点是朝韩对话以往的经验教训。与之相比，即使时间较长，也从细枝末节的问题开始谈起各个击破，将朝鲜向保障居民自由和人权的政体转变的战略更加可取。

朝鲜犯下了地雷攻击。入侵军事分界线埋设木盒地雷，试图杀伤我军的巡逻军人，是明白无误的军事挑衅。我军的两名将士失去了腿。朝鲜军的挑衅违反了停战协定和南北之间的互不侵犯协议。而且这更是企图弄垮民族对和平与统一热望的，反和平、反统一、反民族的行为。我们应该如何应对？   我军的基本原则是，即刻打击朝鲜军事挑衅的原点和支援原点的所有势力。朝鲜军利用埋设地雷的战术拉开了挑衅时间和受害时间之间的间隔，让我军没法实施即刻打击原点的措施。国防部重启中断了11年的对朝扩音器广播，可见是替代即刻打击原点措施的不得已的选择。我想强调的是，不能把对朝广播作为替代原点打击战术的临时措施而适可而止。   在跟敌人的斗争中最重要的是“用我们的优势攻击敌人的弱点”。对朝广播确实是能够攻击朝鲜政府软肋的威力强大的战术。朝鲜政府彻底切断朝鲜百姓与外部世界的联系，用“朝鲜是社会主义强盛大国，韩国是美帝国主义的殖民地”、“金日成、金正日、金正恩是伟大的革命家、民族领导人”等谎言蛊惑民心，维持权力。对朝广播是告知朝鲜政府构建的这种“谎言王国”的“真实的声音”。2000年举行南北首脑会谈时，朝鲜政府恳请把中断对朝及对韩广播纳入协议，正是因为非常清楚对朝广播对自己体制产生的莫大的影响。   而且，对朝广播是不破坏生命与国土的和平手段。部队危害任何一个朝鲜百姓。我军也没有必要担心打击朝鲜军原点的事情了。这是能让金正恩政府谎言宣传成为泡影的最有效手段。   以朝鲜军的此次挑衅为契机，对朝广播应该持续到统一的那一天。不仅仅是局限在军事分界线附近朝鲜军的国防部扩音器广播，而应该大幅度加强能让朝鲜全域百姓听到的民间对朝广播。每天24小时，向朝鲜传递为自由与人权、民主主义与改革开放、朝鲜半岛统一时代的来临而进行合作的强有力的讯息。国民统一广播将站在最前列。

首尔―在经历了几十年的僵局之后，朝鲜半岛终于有了一些外交动作。6月的金正恩和特朗普峰会――朝鲜领导人与在任美国总统的首次会晤――达成了一份联合声明，金正恩同意朝鲜半岛彻底去核化，以换取特朗普的安全保证。    1986年，越南采取了革新开放（Đổi Mới）政策，即一系列类似于邓小平在中国的改革的经济改革，旨在建立共产党稳固统治下的市场经济。政府解散了农村合作社，取消了农产品价格管制，允许农民拥有土地。它还对许多公司进行了私有化，放松了外国投资监管，为私营企业创造更加支持性的环境，成立了出口加工区，并促进劳动密集型制造业的发展。   在4月27日的南北朝鲜峰会上，据说金正恩表示出有兴趣效仿越南的经济改革模式。美国国务卿蓬佩奥回应了这一思路，说朝鲜可以复制越南的道路走向经济繁荣和对美关系正常化。    尽管如此，朝向拥有相对较好的经济基本面，它有教育程度良好的工人，充足的自然资源，还有天然良港等地理优势。如果采取竞争性市场改革，实现大规模外国投资和技术部署，复制越南经济“奇迹”指日可待。在这一情形中，朝鲜能够保证两位数的GDP增长，光是与韩国的直接投资关系就能让年GDP增长率提高三个百分点。    去年4月，金正恩宣布不再采取并进，在劳动节会议上说，已经到了集中国家资源重建经济的时候。但这一承诺的力度仍有待观察，因为关于朝鲜的经济状况我们得不到可靠的消息。   但是，首先朝鲜必须在去核化方面做出重大且可信的大动作――这是放松对朝经济制裁的前提。一旦制裁放松，南北朝鲜能够加强人道、卫生和环境问题方面的合作，并讨论重启开城工业园区。    朝鲜与韩国和其他亚太经济体（包括日本和美国）关系的正常化将刺激更深层次的经济转型。这将持续改善朝鲜人民的福祉――当前的封闭制度让他们饱受磨难。    朝鲜半岛的未来走向将影响到所有人。因此，国际社会必须推动朝鲜抓住机会，不要将资源浪费在核武器和导弹开发上，而要用在启动全面经济改革计划上。越南应该成为朝鲜的榜样。  

许多统一专家们几乎习惯地认为要想在统一中取得好处，应该在朝鲜经济恢复一定程度后再统一。可是，在朝鲜目前情况下实现统一更有利。也就是说，朝鲜处在零起点会更好。   关于统一，我们社会的专家或非专家们都经常说：“改善南北关系，增加经济交流和合作，让朝鲜经济进入一定轨道后统一才能减少费用。”可是这种主张有很多缺点。   首先，这种功能主义主张尽量回避朝鲜的实际情况。他们认为，朝鲜也希望统一，想尽可能减少统一费用等负作用。可是金正恩政府希望的是赤化统一，并不在意为这种最高价值牺牲其他所有的东西。   回顾过去阳光主义者们投入十多年时间进行的南北交流合作，可以看出完全没有赢得我们所期待的东西。相反，不得不承认南北交流合作基金等各种资金却巩固了三代世袭。这证明，联合-统一的功能主义视觉是错误的。朝鲜拥有了过去因庞大资金没法拥有的导弹开发和核武器。   只有在统一之后，或通过经济联合树立民主主义政治秩序与资本主义市场经济之后才能有效地重建朝鲜。在随着时间的流逝只能受到人民抵抗的世袭独裁体制下，可用财源只会流入非经济领域。最多只会增加百姓们的配给量。   我们已经开发了国内很多新城市。并不是在江北，而是在无边平原里开发了江南，盆唐、一山、上凤、世宗等新都市都建在农田或未开发地区。为什么？是因为效率性和低费用。   朝鲜也不例外。让我们假设一下，如果正在进行朝鲜主导的重建工程。那么江北的土地上将投入公路维修、不动产整修等，这些事情也会引发各种纠纷。统一后的朝鲜重建需要利用最新技术在无边平原进行建设。德国和日本能在战争废墟中重建，成为经济强国也正因为是在无边平原进行了重建。再也不能因为费用问题争论不休，重复推迟统一时期的错误。

2010年3月26日，韩国海军1200吨级警戒舰天安号在白翎岛西南方2.5公里海上受到朝鲜军鱼雷攻击被击沉，46名将士牺牲。   今天是天安舰被击沉第四周年。可是“天安舰事件”还完全没有终结。事件发生的原因，攻击天安舰的主体还没有松口。包括瑞典专家在内的天安舰击沉民军联合调查团用科学手段客观和明确地证明了是朝鲜所为，但是朝鲜一直没有采取承认事实-道歉-处罚责任人-遵守停战协定等一系列措施。这跟1987年KAL飞机爆炸事件类似。   从逻辑上看，因为没有查明事件原因，无法终结事件。终结了事件才能考虑解不解除5.24措施等，但是因为不知道事件的原因，想解除5.24措施也不可能了。在这种情况下，如果解除了5.24措施，那么大韩民国政府是在不了解事件原因的情况下采取的5.24措施，不知道为何终结事件的情况下终结事件的当事人。也就是说，大韩民国政府自己陷入了逻辑的矛盾之中。这是在“丧失国家性”。   当然，不能永远持续5.24措施。如果朝鲜履行道歉-处罚责任人-准守停战协定，那么46名牺牲将士也许能挺起腰板安睡。可是目前还无法这样做。如果朝鲜确实想解除5.24措施，就应该先承认错误，那样才能奠定查明原因-处罚责任人-终结事件的基础。因此，跟朝鲜进行经济合作的企业不应该要求大韩民国政府解除5.24措施，而应该向金正恩和党干部施加压力让其查明事件真相，这可能是更为明智的方法。   天安舰击沉四周年，很多人心情会非常沉重。看待天安舰事件的大韩民国内部情况也很让人心烦。今天的晨报报道了高中教科书中记录的天安舰击沉事件，可是给人的感觉是在隔岸观火。报道好像是在给南和北当“裁判”，更让人心寒的是属于第三类的教师和学者们却也把报道看做是客观评论。还有很多人并不相信是朝鲜击沉天安舰的事实。   2010年天安舰事件之后的国民意识变化可以归纳为如下四大特征。   第一，针对天安舰击沉原因进行的舆论调查中，接受调查的人中占70%的人认为“是朝鲜所为”，20%认为“不是朝鲜所为”。回答“不是朝鲜所为”的20%中，估计占10%的人对“天安舰击沉原因”这一纯粹的事实关系心存怀疑。实际上，回答说“不相信民军联合调查团调查结果”的人中，占64.9%的人说“事件初期政府和军部发表的结论不一”是不相信调查结果的理由。   估计其他10%左右是具有反大韩民国、反美亲朝倾向的势力。当然这里所说的10%并不是指全国民的10%，而是说“不是朝鲜所为”的人中的10%。   第二，根据年龄、家庭、学历有区别。延坪岛挑衅和天安舰事件第一周年的2011年开始，20多岁年轻人中认为“朝鲜所为”的应答人数比以往多了10%，相反30-49岁年龄段中不相信联合调查团调查结果的占多数。   第三，根据所支持的政党有所偏差。支持新世界党的80%以上和支持民主党的65%左右的人认为是“朝鲜所为”，但是支持统合进步党的人中占60%的人却认为“不是朝鲜所为”。   天安舰被击沉之后，在韩国社会兴起的最大问题就是根据政治倾向和对朝政策的支持倾向判断“天安舰击沉原因”，而不是根据科学领域判断实施。虽然科学和政治支持倾向不能混为一谈，但是很多人把他们混为一体。也就是说，判断事实关系的时候缺乏科学主义、合理主义、理性主义态度，混淆客观判断和个人见解，因而导致健全和生产性的讨论文化无法定居下来。   第四，亲北网络媒体和SNS上流传的“天安舰怪谈”和歪曲事实，以及宣传煽动等就像2008年美国牛肉疯牛病时态那样依然产生不小的影响。天安舰被击沉后，利用国民的安保不安心理进行的“要战争还是要和平”的政治煽动起到了一定作用。结果2010年7月的舆论调查显示只有占32.4%的人“相信联合调查团的调查结果”，还对6月的地方选举产生了影响。   那么，舆论、市民团体、政府应该怎样应对这种“天安舰现象”呢？   第一，重要的是政府应该在事发初期就明确规定朝鲜的挑衅性质。天安舰事件发生仅仅过了1小时35分，政府就轻率地表示“跟朝鲜的相关性小”，这是最大的错误。之后前后不一的声明让百姓不再相信政府的发表。政府应该在事件初期根据正确的信息正确规定挑衅性质，才能得到国民的信任。      第二，家庭教育、学校教育、社会教育应该进行追求事实关系及实体真实的科学主义、合理主义、理性主义等重视价值观的教育。从小开始实施这种教育才能产生对谎言、歪曲捏造、宣传煽动的精神抗体，不会进行附和雷同的行动。   第三，中学和高中需要进行“正确的政治教育”。现今的中、高中的教材采用“低水平的政治学概论”，但重要的是进行更加实际的“政治教育”。例如，学校通过模拟国会等进行模拟立法活动、调节社会矛盾、判断国家共同体利益等，进行实际性“政治教育”比“政治学概论”更重要。以此实现生产性讨论和达成协议等让社会文化扎下根基。   中学教育还应该加强哲学课程。不是教授难懂的哲学理论，而是教授“正确思考方式”和“个人与国家共同体的关系”等，让学生掌握“思考方法”。通过这些亲身体会自由、人权、民主主义、法治、市场等自由民主主义社会基本价值。   第四，有必要“原封不动”地介绍朝鲜。正确理解专制主义领袖独裁体制理论与实际，让人们懂得为什么需要自由民主主义统一。为此，政府和舆论有必要普及如实反应朝鲜的纪录片等影像作品。   第五，标榜进步的政治势力有必要完全清算跟从北亲北的关系，追求基于人类普遍价值的进步。   第六，应该促进大韩民国主导的朝鲜半岛统一。明确认识大韩民国主导的统一才是完成朝鲜半岛无核、和平的真正统一，让世界明白这才是东亚和平与共同繁荣的出发点。   天安舰第四周年的今天，国民的心情还是不舒畅。更何况46名牺牲将士的家人呢！

和平时代好像即将到来了。为重启六方会谈进行了各种水下工作。南北也为重启开城工业园区加快了工作会晤速度。几天前，朝鲜单方性推迟离散家属相逢之前，人们都认为和平即将到来了。如周边国家所愿，通过六方会谈能否解决朝鲜的核问题，朝鲜会不会逐渐走上开放，走上跟中国一样的道路？怎样分析过去20年的朝鲜行为，预测今后的行动？能成为根据的理论基础是什么？最近在北京举办的半官半民六方会谈十周年纪念座谈是恢复六方会谈夙愿的结晶。中国和朝鲜为什么一致表现出重启六方会谈的举动？参加过这次座谈的文正仁（音）教授最近投稿的文章介绍，中国提出了三大话题。第一是强调了朝鲜半岛无核化，第二是希望尽快重启六方会谈，第三是美国的责任。中国希望美国降低要求朝鲜的先采取信任措施的标准，先进行会谈。对美国来说，提出朝鲜“先采取可视的无核化措施”是理所当然的事情。有意思的是朝鲜的反应。举出已经废除的朝鲜半岛无核化“遗训”，提出了以往的“有条件无核化”。去年2月29日美朝签订协议之后，朝鲜外务省和美国国务院发言人对协议的解释出现了很大的分歧。之后，朝鲜发射了导弹并进行了核试验，这让美朝关系变得更加疏远。美国认为不能再被朝鲜欺骗了。文教授分析认为：“中国想通过重启六方会谈和制度化解决朝核问题、朝鲜半岛和平体制、东北亚和平安保体制等，占据新的外交主导权。”中国为什么最近又提到六方会谈呢？召开十周年纪念座谈会之前肯定跟朝鲜通过气。为什么？因为在东北亚，朝鲜是唯一一个按中国的意愿操作的筹码。 美国是什么立场呢？处在“能肯再次被骗也上谈判桌”和“不会再受骗”之间。变数是美国对朝鲜核武器的看法。如果答应进行谈判，美国要解决的外交课题太多。据分析，时间有利于美国。 目前，美国不会马上接受重启会谈的筹码。知道这一事实的中国自己接了美国踢给朝鲜的“先履行信任措施”的球，重新踢给了美国。这就是这次召开的纪念座谈会。 谁也不能排除在朝鲜半岛无核化这一“共同线”外。连朝鲜时不时地喊着这一口号。问题是由谁，用什么方式“管理”无核化之路。开始的时候中国成了主席国，但是现在却装出善良的沙玛利亚人的样子。如果中国维持朝核管理者的地位，那么能更加容易地对美、对韩、对日进行施压。这是有利可图的买卖。在经济学上，朝鲜追求核武器跟寻租行为（Rent-Seeking Behavior）相似。对朝鲜来说，从相关国家得到补偿跟租赁收入类似。中国可能很早以前就已经计算过，六方会谈相关国家分担这一租赁费用更有利于自国。集体行动理论的先驱者沃尔逊（M.Olson）说：“充满利益集团的社会就像挤满购买者的玻璃器具商店。这时候被打碎的器具要比销售的多。”到目前为止，六方会谈因为为了政治目的乱成一团的个别国家，被打碎的器具更多。关键是中国会积极促进会谈的讯息能否说服美国。那么参加座谈的中国学者们所希望的那样，今后是否重启六方会谈在于韩国的外交选择吗？就像文教授希望的那样，韩国会有机会发挥“外交想象力与胆识”吗？中方人士们希望的韩国作用，也就是希望韩国说服美国。口头上虽然希望“说服朝鲜”，但是中国和朝鲜希望的只有让美国回到谈判桌前重新开始进行磋商。能有韩国单独面对美国、中国、朝鲜的独立地位吗？现实主义的基本哲学并不在于希望与必要性，而是力量的大小。国际关系冷酷的现实证明，没有强大的力量做后盾，无法实现无核化这一理想目标。中国希望重启六方会谈就是证明。到底是什么，什么事件或契机能成为唤醒沉睡已久的六方会谈的分水岭呢？※ 外界笔者的意见并不代表本刊立场。

金正恩执政一年，朝鲜内部到底在发生着什么事情呢？目前可以确定的是，朝鲜内部有异常的暗流在涌动。军部已经完全出面干预，连日发布宣战通告。金正恩亲自参与这一事件，风险很大。如果不是因为内部有与其抗衡的势力，金正恩没有理由兵行险招。但是，可以挑战金正恩的势力尚未可知，实际上也不可能存在。那么是不是就可以认为是有幕后黑手在操纵？这些人执着于旧式军国主义世界观，将持有核武器作为国家目标，在幕后操纵金正恩的统治。联合国安理会的2094号对朝追加制裁一经公布，正好给了他们引发朝鲜纷争的机会。朝鲜是从军事国家起家的。金日成展开游击战而成为将军，归还朝鲜地区的时候成为苏联的大尉。金日成能够独自统治朝鲜，主要是依仗游击队的同僚。这些人身居人民军要职，被冠以英雄称号，获得了到死都可以穿军装的殊荣。金日成的继承人金正日和金正恩在继位以前被授予人民军大将军衔也是因为朝鲜是一个军事国家。这一程序是为了赢得支持金正日统治的幕后势力的支持。金正恩在被内定为继承人之后的第一个职位便是人民军大将。因此，朝鲜已经不再是以党为中心，以统治形式为主的社会主义国家模式。朝鲜已经成为了以军队为主，由军队统治的国家。已经兵营化的国家需要周期性的军事紧张氛围。只有这样才能维持军部势力在国家的地位。朝鲜不停地对韩国进行军事挑衅也是出于这个原因。特别是在朝鲜内部权力更替时，军部发起挑衅的可能性最大。在军部的立场上，为了加强内部团结会引发一些事端，而事端的借口自然要从外部寻找。而且自然是称外部侵略势力在涌动，朝鲜危在旦夕等等。金正日中风是在2008年8月左右。军部势力认定金正日已经油尽灯枯，准备进入非常统治时期。万幸的是金正日恢复到了可以钦点继承人的程度。从那时开始军部着手把金正恩变成军人。同时谋划了2010年3月26日的袭击天安号计划。袭击之后的9月27日金正恩被任命为人民军大将。接着军部在11月23日紧锣密鼓地安排了炮击延坪岛事件。在这之前的10月，军部势力大肆宣传金正恩拥有炮兵方面的卓越才能。从天安号事件以及延坪岛事件来看，这一切很可能都是朝鲜军部势力操纵的，天安号事件是为了营造朝鲜半岛的紧张氛围，炮击延坪岛则是为了美化金正恩领导者的形象。金正恩继位一年，可以被比喻成暴走的机车。可以看出是军部势力操纵着机车并承载着金正恩。因此暴走什么时候停止，以及在哪停止都由幕后势力决定。至少也会在金正恩有强烈的军事安全意识，百分百认同先军政策的情况下才会停止。韩国和国际社会对朝鲜的这种暴走行为态度也十分明确。为了切断朝鲜进行军事挑衅的可能性，要加强对这种态势的抑制措施。在这种情况下，韩国和美国在22日商定“韩美共同应对局部挑衅计划”，被认定是适当计划。实际上，朝鲜军部势力的意图并不是为了引发全面战争，而是为了引起局部紧张。明显欲将这种危险转嫁给韩国新政府。同时韩国要检查国家级安全管理系统是否完备，在朝鲜实际进行军事挑衅的时候将强烈的意志和力量转化成实际行动。朝鲜半岛的局势比以往任何时候还要紧张。在这种危机的情势下不可以轻易略过，而是应该把其作为完全扼制朝鲜进行挑衅的契机。※外界人士专题可能与本社编辑方向不一致。