过往新闻

据AP通信报道，北京BDA事务会谈美方首席代表、美国财务部反恐资金金融犯罪负责人丹尼尔格拉泽副助理部长19日称朝鲜金融制裁协商是“长期过程”。 通信说，格拉泽是结束在美国驻北京大使馆同朝鲜贸易银行总裁吴光哲为团长的朝鲜协商团举行了三个多小时的协商后，与记者们的见面会上明确表态“若想让这种会谈具有成效，那会谈只能成为长期过程”。 同朝鲜的第二次协商预计在20日举行 报道还转引了朝鲜日报报道。报道认为在BDA事务会谈中，美国采取的立场是如果朝鲜处罚伪造货币的有关人员、采取废除铜板等措施，这一问题就能提早结束。 报道还引用了20日的一个消息灵通人士的话：“美国BDA会谈首席代表、美国财务部副助理部长丹尼尔格拉泽向朝鲜首席代表、朝鲜贸易银行总裁吴光哲说明美国的法律执行过程时表明了这一立场。” 另一位消息灵通人士认为“只要朝鲜对伪造货币和处罚有关人员持积极态度，BDA会谈将会取得进展”。如果这一报道属实，有可能表明美国以往强硬的态度有了点转变。 但如果美国进一步明确指出，伪币的责任人是朝鲜当局领导，要求朝鲜加入防止洗钱国际协定、废除铜板，并进而要求派监视团进入朝鲜，提出回收那些有朝鲜生产嫌疑的伪币的要求，为防止再发生类似事件，要求朝鲜提出具体物证，就很难用处罚责任人或回收铜板等内容，断定美国立场发生了变化。 此外，美国白宫发言人托尼斯诺在这一天的简报中明确表示，只要朝鲜不废除核设施，就不讨论解除对朝的金融制裁。他称“我们的条件很明确。不会随朝鲜的意愿修改（我们的立场）。” 当天，美国国务部发言人肖恩麦考马克在媒体采访中也表示“朝鲜应该采取把核活动回归到原来水平的具体措施。”“若不如此，将会面对新的经济及外交上的压力。”

12月6日朝鲜人权团体制作发往朝鲜的气球送上天。 气球上挂着发给朝鲜居民的宣传物。

最近发现一个有意思的视频。 在某P2P网站发现题为“金日成”的一分钟视频。此视频推测为讽刺朝鲜和金日成的电视广告。 视频开始的场面出现练习卡片拼图的朝鲜大众。有一位身材肥胖的青年在把卡片往上举起并把它翻起的动作上出现失误。似是教官的穿警服的人走过来，狠狠训他“为什么让卡片掉下来”。青年显得十分紧张。

朝鲜用祝贺核试验成功的条幅装扮了整个平壤。还在朝鲜全域召开了祝贺成为核拥有国的群众大会。这样的情形下，还能召开‘旨在废除朝鲜核设施的六方会谈’让人起疑，显然是朝鲜对美国解除金融制裁抱着一线希望。 朝鲜也表态优先讨论解除金融制裁的前提下出席会谈。事实上，不管是美国的金融措施还是联合国安全保障理事会的制裁决议，只要朝鲜还没下放弃核武器的决断，解除制裁的路还很遥远。 只要金正日不弃核，国际社会会采取更强硬的对朝措施。而只要金正日还持有企图通过核手段维持体制，很难用制裁改变朝鲜的态度。 朝鲜在六方会谈找各种借口拒绝引进废除核设施的程序，那么朝鲜半岛的安保环境将变得极为不安。舆论或专家们将大肆鼓吹由于核物质或核技术的泄漏导致战争一触即发；美国的军事部署也有可能上升到水面上。 解决朝鲜核问题和实现朝鲜的正常国家化，最现实的答案就是金正日政权的变化。在武力解决问题受限制的条件下，只靠制裁和抑制是很难带来朝鲜的进一步变化。金正日将会以拥有核武器的自信，试图通过结束体制来避免危机。 总而言之，现实告诉我们就算只是为了废除朝鲜的核设施和改变朝鲜的现状也只能准备用和平的方式交替金正日政权。这一变化将是通过朝鲜内部的人权与民主主义的伸张实现。 事实上，只能从朝鲜居民身上寻找能够成为推翻金正日政权的变化战略。如果国际社会通过经济制裁与人权压迫来营造和平替换金正日政权的环境，那么最后的句号应该由朝鲜居民来画上。 现今的国际社会具有反金正日情绪 金正日对核的过分执着引来了国际社会的制裁，而这一制裁给朝鲜居民提供了新的机会。 统治资金的枯竭与外交上的孤立引发的领导层的危机意识将发展成权利的分裂；营造着居民中反金正日的情绪的快速扩散的环境。但是很难自发地开展反金正日运动的情况下需要外部社会的支援。 粮食危机之后，朝鲜政府不顾社会上的各种变化，依然严厉打击所有反体制活动。 哪怕是微不足道的反金正日言行也要担生命的危险。而且就像越境者们指出，朝鲜居民压在领袖的权威下，过了几十年的丧失了抵抗意识的生活。因此最迫切需要的是向朝鲜居民传达朝鲜内部权力集团的腐败与堕落、人权问题、全世界对他们的民主主义助威。 朝鲜居民们的觉悟程度越高，从低层开始的变化氛围就变得越成熟。虽然很难准确地预言金正日政权的崩溃时期和可能性，但这些活动本身就已经对朝鲜的变化产生积极的影响，有时还会起到决定性的作用。 金正日也可能清楚地知道，人民的觉醒与民主化要求是用核武器也无法杜绝的事实。因此动员极度的恐惧和居民控制、封闭等极端的措施维持体制。当然，越过这些障碍向朝鲜人民传递人权与民主主义的礼物将是一件非常艰巨的事情。但有志者事竟成。 在边境地区集中构建越境者救护及支援设施 如果国际社会和全世界人权团体关注朝鲜民主化并竭尽全力为实现朝鲜民主化作出贡献，那就能够抑制在国际上处于孤立地位的金正日政权，展开对朝鲜居民的更为广泛的支援活动。 明年春季伊始，朝鲜的粮食问题将变得更为严重。如果暴发粮食危机，越境者就大幅增加。只要金正日不放弃核武器，粮食危机也将继续循环下去，越境者的增加也是必然的。 在这种条件下，首先应该加强对越境者的支援工作。国际社会应向中国政府要求中断强制押送越境者，非政府组织有必要在朝中边境地区加强对越境者的支援工作。有必要在过去90年代中期形成的紧急避难的基础上，扩大到人权的层次。 支援越境者具有独特的意义。首先可鼓励朝鲜居民寻找自由的勇气，另外临时保护下的越境者的重新归国又是向朝鲜内部提供外部信息的重要通道。 积极开展对朝广播也迫在眉睫。虽然为数不多，但并不能忽视年轻一代和觉醒的中老年人中收听KBS社会教育广播、极东广播、RFA韩国语广播、VOA（美国之声）广播的人数。据在中国的越境者们介绍，朝鲜年轻一代中收听短波收音机的人数急剧上升。 有必要通过电波向他们提供金正日的腐败和堕落、核问题实质。也并不能局限于传送电波，为确保不间断的收听，还应继续开展普及收音机和提供电池的活动。 收录外界消息的影像资料对朝鲜居民的觉醒有独特的效果 在朝鲜内部进行的生活总结、群众斗争（公开判决形式）等大部分都是跟外界思想的斗争。其中绝大部分是告诫人们不要看收录了外国影响材料的VCD。观看80年代美国电影兰搏（第一滴血）和冬日恋歌等都是最受欢迎的。 因为干部也观看这些影碟，而且流通隐蔽，所以很难杜绝。朝鲜居民通过这些影碟对外部世界有了朦胧的认识。朝鲜海关入口处写有禁止携带VCD机的话语。越是这样越应该向朝鲜居民不断提供他们所喜闻乐见的影碟。 朝鲜居民中很多人认为是因为金正日不会政治才把国家引向了这种境地，但很少有人知道金正日到底有多腐败和堕落。 读了藤本健二写的《金正日的厨师》后，来到中国的越境者们的想法马上就有了180度的转变。刚开始的时候觉得很难相信，最后他们一边问“真的是这样吗”一边压抑不住心中的怒火。应该让朝鲜百姓知晓在几百万人在饥饿中挣扎的时候，为了寻求菜肴的材料专门派个人厨师到东南亚和中东等让人发指的事情。 最近由民间团体进行的向朝鲜散发人权资料的工作虽意义重大但规模太小。急需国内外的非政府组织帮助他们向朝鲜大规模地散发可以证明金正日反人民性的照片和内容的资料。在朝鲜只要你捡起传单或阅读传单就会被处罚，但出于好奇一般都会偷偷地看。 也应尽可能地拓宽跟朝鲜居民的直接交流。并不是政府提出的那些空洞的交流，而是积极开拓直接与居民沟通的通道。 最近到朝鲜探亲归国的朝鲜族说，“朝鲜人就像野生动物。”就是因为大冬天他们生活在没有一丝温暖的地方生活。他说回国时在海关把自己穿在身上的大衣都脱下来送给了亲戚。 应该经历朝鲜居民主导的能动的变化过程 据说他在朝鲜向居民详细地介绍了韩国和中国变化后的实情，走到哪儿说到哪儿。听他的介绍，居民的都无声地点着头。不管是朝鲜族访问朝鲜还是朝鲜居民访问中国亲戚，只要是能传递真实信息的通道，就应该利用起来。 当然，还会有比这更为具体和政治性的活动，还会有各种看不见的工作正在进行中。在开展这些工作的过程中有可能发生亲北左派的理念共识和意想不到的伤害。但在没有朝鲜居民的觉醒与实践的情况下，朝鲜的变化只能依靠偶然的因素。 在朝鲜半岛的非核化与朝鲜的改革开放问题上，国际社会和人权团体的作用也逐步加大。在朝鲜居民很难自发地开拓这种环境的情况下，开始阶段里国际社会的支援是必需的。现今时期应该从通过金正日来实现朝鲜改革开放的渺茫的争论中走出来，进入到通过朝鲜居民来实现变化的具体实践阶段了。

对在中脱北者进行的问卷调查中，93%调查对象对朝鲜政权的生存可能性做出否定回答。 对金正日政权能否得到改善的提问，表示绝对不可能的占43%，表示不可能的占50%，表示中间的占5%。 2004年8月～2005年9月，美国朝鲜人权委员会张润玉研究员等人对沈阳等中朝边境9个地区的脱北者1346名进行问卷调查，其分析结果以“脱北者的危机：人权和国际社会的对应”报告书的形式发表。这篇报告书的分析结果与上述调查结果相吻合。 张教授在7日美下院 Rayburn楼举行的报告书发表记者招待会上强调“在中脱北者生活在强制遣送的恐怖中，生活艰难，处于随时可能被捕的危险境地”，敦促国际社会关心脱北者问题。 朝鲜经济无改善可能 报告书认为“脱北者是揭示生活在金正日政权下的朝鲜人民生活现况的证人”，“他们对朝鲜政权的评价是否定的”。 并且，脱北者中92%的人认为朝鲜经济无改善可能，62%的人表示对居民的统治在强化。 表示通过政府配给维持生计的占3%，在市场购买粮食的占62%，结合国家配给和个人购买的占3%，由此能看出朝鲜粮食配给体制完全崩溃。 对过去两年间朝鲜粮食状况有无改善的提问，回答很差或稍微差的占67%，回答好转的只占4%。 报告书还指出在中脱北者经受的人权侵害状况。脱北者中，相对来说女性更多地暴露在危险中。 在收容所被打死、饿死… 脱北女性成为人身买卖或强制婚姻等的牺牲品，她们被贩卖的身价平均为1900元，身价不到1700元的女性也达到一半。 在中脱北者就算家族还留在朝鲜也不愿意回去的占98%。 被朝鲜政治收容所监禁、收容过的脱北者占10%。其中，占90%的人目睹过朝鲜监狱或收容所里有人饿死、受拷打而死，一部分人还表示目睹过收容所杀死在中国怀下的婴儿。 报告书认为，“脱北者因恐惧归国后受到迫害而无法回去”，主张应赋予脱北者以难民地位。 有关脱北动机的回答中，占98%的人首选经济原因，选择政治上的不满或迫害的只占4%。 支援朝鲜的粮食大部分专用于军粮，占3%的居民表示接受过支援粮食 虽然，以韩国为首的国际社会支援朝鲜大量的粮食，知道这一事实的脱北者只占43%，即便知道有支援粮，表示接受过支援粮食的个人只占3%。 认为对朝支援粮食流入军队的脱北者占94%，流入政府官吏手中的占28%。 报告书还指出，“国际社会在过去的10余年间，对朝实施的粮食支援足够养活30%的朝鲜人口，但大部分脱北者认为这样的支援粮成为朝鲜军部的军粮。” 脱北者中占64%的人希望去韩国，占19%的人希望去美国，占14%的人愿意留在中国。报告分析脱北者越年轻、教育水平越高，愿意定居美国的比率也就越高。 报告书还主张中断遣送在中脱北者以及履行国际难民协定中规定的义务，允许联合国难民高等瓣务馆室（UNHCR）进行脱北者实态调查，中国设置临时脱北者收容所等。

金大中前总统于24日的国家人权委员会成立5周年的庆典上自夸地说“阳光政策才是缓解南北紧张局势，改善朝鲜人权实现民主化之路”。 这天他意外地在激励辞上集中谈论了朝鲜的人权问题，说“联合国不断提出谴责朝鲜人权问题的决议案，今年我国也最终表示赞同”， 政府对投联合国朝鲜人权决议案投赞同票表露了不满。 接着说到“很难接近采取闭门自守政策的朝鲜掌握人权现状，就算掌握了现状也没有什么可修改的妙法”，强调说“至今还没有通过外部的干涉与施压来成功解决共产主义国家人权问题的实例”。 DJ之所以提出这种主张，是因为他深陷在解决朝鲜人权问题的唯一方法就是那一全知全能（？）的“阳光政策”的自我理论中。 他还辩解说“朝鲜在政治性人权方面没能取得巨大成果，但我们向朝鲜支援粮食、肥料、医药品、服装等，对解决生存性人权问题提供了帮助。”“有了我们的帮助，很多在饥饿中挣扎的人维持了生命，身患疾病的人们恢复了健康。” 继承了DJ阳光政策的卢武铉政府也向朝鲜提供了大量的粮食与肥料。但据了解，朝鲜居民中拿到过这些救济物品的人少之又少。 上个月16-19日，KBS社会教育台对国内的300多名20岁以上脱北者进行了问卷调查。调查显示， 答“政府的对被职员对朝鲜居民的生活没有一点帮助”的人达35%，“大致上没有什么帮助”的28%，对支援怀有否定性态度的脱北者达63%。 监测朝鲜内部的专家们认为，韩国支援朝鲜的粮食大部分分发给军队或高层干部，而这些人又把支援米拿到市场上销售，形成了恶循环。 我们当然可以理解就是“阳光政策”给他捧来了梦寐以求的“诺贝尔和平奖”，所以对“阳光政策”情有独钟。而且也不认为通过支援引发变化的包容政策没有任何效果。但只深陷在支援和合作，而漠视朝鲜人权和犯罪行为，这表明阳光政策的弊端已经到了极端的境地。 甚至，朝鲜还采取了从7月份导弹发射到强行进行地下核试验等挑衅性武力举措，他居然还认为“阳光”带来了“和平”，进而还荒唐地判断这会带来“人权”和“民主化”。 就像“通过阳光诱发朝鲜的改革开放”的阳光政策在朝鲜的核试验中不攻自破，暴露出了其设想的幼稚与天真。其天真的程度好比是好不容易有所成就却又成为千夫指的“开成工团”和“金刚山观光”。 DJ的“至今还没有通过外部的干涉与施压来成功解决共产主义国家人权问题的实例”的论断，使国际社会对这位过去军事独裁时期的民主化运动家给予的关爱也有所减弱。由于国际社会的人权压迫，得到最大收获的他，如今却好像为了维持自己的政绩泯灭着良心，心中不免有所惆怅。

40多年前与朝鲜的丈夫失散后一直等丈夫归来的德国雷纳特洪（69岁）奶奶的故事引起了大家的关注，3月份通过dailyNK介绍给大家的罗马尼亚米尔曹幽（72岁）奶奶也重新成为大家的关心对象。 德国的洪奶奶跟当时留学到前东德的朝鲜大学生结婚。61年竖起了柏林墙之后，丈夫被强制遣送到朝鲜，过了43年的两地生活。洪奶奶孤身一人拉扯大了两个儿子，一直盼望着能与丈夫重逢的那一天。 朝鲜战争时期，一位朝鲜教师把朝鲜的东欧国家孤儿送到罗马尼亚，当时罗马尼亚人乔尔杰达米尔曹幽奶奶与这位朝鲜教师相遇并坠入了爱河。 她当时刚从师范大学毕业，便到朝鲜战争孤儿寄养教育设施――西雷特朝鲜人民学校担任美术教师。在那里她与丈夫赵政浩偷偷地培育了爱情之花。5年的热恋后，经两国的同意举行了婚礼。 战争结束后，他们夫妻在朝鲜平壤开始了新婚生活。后来两岁的女儿美兰得了重病，米尔曹幽奶奶不得已带着孩子回罗马尼亚。没想到这一分手成了长久的离别。等到孩子康复后想回到朝鲜时，驻罗马尼亚朝鲜大使馆拒签签证。 此后，跟丈夫的弟弟通过几次信，但在最后一次信中提到丈夫被拉到煤矿后就音讯全无了。 米尔曹幽奶奶向朝鲜当局和国际红十字协会还有国际赦免委员会发送过无数次的信和照片，恳请他们帮她与丈夫见面。 此外，奶奶为了打听丈夫的消息，几乎每月都到朝鲜大使馆，不断地向朝鲜大使馆提出要求：如果丈夫还活着，就让我去见个面；如果丈夫死了，也该让我看看他的遗骨。 但是每每听到的总是无法确认是否死亡，生死不明等不明确的回答。 奶奶说自己一次也没摘下过里边刻着‘1957年政浩’字样的结婚戒指，她说“亲眼确认丈夫去世之前绝不相信丈夫已死亡的消息”，她还乐观地抱着重逢的希望。 奶奶还给dailyNK的语音信箱留下了找寻丈夫的悲切留言。为了重逢的那一刻，奶奶还一直学着韩国语，还用不太熟练的韩国语表达了对丈夫的深深思念。 以往朝鲜一直向东欧派遣大规模留学生和工人。1950-1960年代朝鲜战争之后，从东欧逃到西欧的人越来越多，朝鲜就开始强制召回派遣人员。1960年代还打着清除‘修正主义’的旗帜，强迫跟外国人结婚的人办理离婚手续。 像洪奶奶和米尔曹幽奶奶这样，由于朝鲜的这种政策一夜间同家人离散的受害者预计还会有很多。 与此同时，听到洪奶奶故事的政治圈和大韩红十字社等表态尽力帮助洪奶奶早日与丈夫重逢。大韩红十字社总裁韩完相给德国红十字总裁的特别书信中表明，如果重新召开南北红十字会谈，会积极寻求帮助雷纳特洪的方法。 韩国红十字方面说：“事实上，这一问题是德国和朝鲜之间的问题，并不是我们直接介入的问题。因已经在媒体中报道过，所以象征性地给德国红十字会发送书信”，对罗马尼亚奶奶的问题也说道：“经过调查核实后再判断。”

全世界167个国家中，韩国的世界民主主义发展程度排在第31位，而朝鲜却排在榜尾，形成鲜明对照。 这是英国的时事周刊《经济学家》每年发行的出版物“世界展望”2007版，以选举过程以及市民权，多元主义，政府功能，政治参与，政治文化等5个领域的60个指数为基础，以国家为单位排定民主主义指数的结果。 《经济学家》根据调查结果把各个国家分为完整的民主主义（full democracy ）28个国家，有缺陷的民主主义（flawed democracy）54个国家，（与权威主义）混合的民主主义（hybrid democracy）30个国家，权威主义政权（authoritarian regime）55个国家。 根据这个分类，属于“完整的民主主义”国家的人口占全世界人口的13%，约40%的人口还生活在权威主义体制下。 这样的数据出现在最近几十年民主主义在全世界范围内持续扩展趋势下，因而更具意义。 各个国家中，瑞典的民主主义指数以9.88分排在第一位，爱尔兰（9.71），荷兰（9.66），挪威（9.55）紧随其后。曾受广泛关注的美国排在第17位，日本第20位，英国第23位，法国第24位，主要先进国家的民主主义分数比预期的分数低。 特别是韩国被评为“有缺陷的民主主义”54个国家之一，排在31位，而朝鲜的民主主义指数（1.03）最低，排在167位，成为独裁国家的代名词。 以大陆为单位，北美和欧洲以8.64和8.60的平均民主主义指数排在最前头，中南美（6.37），东欧（5.76），亚细亚和大洋洲（5.44）紧随其后。中东和北非（3.53）和撒哈拉沙漠以南非洲地区（4.24）排在最后面。 另外，到2007年有可能发生民主主义变化的主要观察对象国家有10个，分别是香港、台湾、孟加拉国、马耳他等国家，其中只有香港被评价为有正面变化可能。