国际

韩国于28日将6.25战争时牺牲的437具中国军人遗骸归还中国。   当天，韩国国防部副部长白承周和中国国务院民政部邹铭局长等主要人士在仁川机场举行了引渡仪式。   白副部长在引渡式上强调：“归还战时当事者大规模烈士遗骸协议时隔270日兑现承诺举行引渡仪式。”“归还志愿军遗骸将成为两国抚平过去历史伤痛，走向共同繁荣的里程碑”。   他还表示：“60多名中国志愿军在韩半岛牺牲后时隔60多年重回故土，希望他们心中对没有战争世界的憧憬能够推动韩半岛、东北亚及人类实现和平”。   邹铭局长在答词中表示：“对为成功归还遗骸积极进行协助并表现出友好诚意的韩方表示感谢”。   他说明：“此次归还是以为了中国关系发展的双方共同认识为基础进行的。”“如果日后在韩国发现志愿军遗骸双方还会遵守此次的程序并构建交接合作体制”。   当天是首次没有经由朝鲜直接引渡被安葬在京畿道坡州志愿军陵园的437具中国志愿军遗骸。   中国舆论表示，为了祖国献出生命的志愿军回归故土具有重大的意义。   中国京华时报大篇幅报道：“半个世纪埋骨他乡的英魂将在今天上午在仁川机场踏上回家之路。”“沈阳抗美援朝烈士陵园也已经做好了迎接英烈的准备”。   还表示：“韩国投入了包括技术、发掘人员在内的约14000名人力，克服了低温寒冷和降雪量大的困难，历时3个月，对发掘出土的遗骸进行反复多次清洗和自然干燥，同时进行鉴别和登记”，对韩国当局仔细归还遗骸的过程进行了大篇幅的描述。

作为国宾访问德国的朴槿惠总统26日（当地时间）同默克尔总统进行首脑会谈，讨论了韩半岛统一和朝核问题，并商讨了两个之间交流合作扩大方案等。   两位领导人当天在柏林室内联邦总理室大楼召开的首脑会谈中以德国统一经验为基础，讨论了韩国统一准备过程中两国的合作方案，双方在引导朝鲜放弃核武器，使其重新成为国际社会一员方面意见一致。   朴总统在会谈后召开的记者招待会上表示：“韩国和德国在冷战当时都经历过分裂的苦痛因此有特殊的纽带，德国已经经历过统一实现了联合，从这一点上来看是我们韩半岛和平统一的范本”。   朴总统还说明：“新韩半岛为了展开统一时代，同德国在社会、经济联合，国际合作等领域构建多方面的统一合作体制，为了有效共享德国统一经验进行了商讨。”“以德国统一的国内经验为基础，更充实地开展‘韩德统一咨询委’活动，重新打造两国财务当局和经济政策研究机关之间合作网络，也准备研究德国的经济联合和筹集统一资金问题”。   默克尔总理在记者招待会中表示：“会支援韩国帮助其实现统一。”“我们德国希望能和平解决朝核状况，也会对六方会谈进行支援”。   还强调：“德国统一既是幸运又很给力（Glucksfall）这是统一的产物。”“在德国可以看电视，双方的生活也有一些类似，但韩半岛完全相反，我认为如果多进行经济准备，统一会变得更容易”。   两位女领导人在过去14年期间一直交好，本次见面是第5次正式见面。并且两个去年交易规模为272亿美元，创历代最高纪录。   朴总统26日在德国公营广播ARD采访中表示：“如果见到朝鲜劳动党第1书记金正恩会关于韩半岛的和平和安全南北关系的发展进行谈话。”“还要明确地告诉他，如果朝鲜放弃核，不但是韩国，国际社会也会集中力量来积极帮助朝鲜经济发展的想法”。

▲6.25战争滞留朝鲜人士家属会（理事长李美日）19日（当地时间）访问驻日内瓦朝鲜代表部，告发朝鲜当局蛮行并进行了要求解决战争滞留朝鲜者的示威。   家属会当天向朝鲜代表部转达了联合国朝鲜人权调查委员会（COI）最终报告书和战时滞留朝鲜者相关的韩文翻译本。   家属协会17日访问召开第25届联合国人权理事会的日内瓦，倾听了人权理事会进行的COI发表，参加了人权观察组织（Humam Right Watch）举办的活动提出了战争滞留朝鲜者方面的证词。

朝鲜和日本于19、20日两天在中国沈阳通过红十字会工作会谈和政府间非正式协议协商重启“政府间正式会谈”。但是并没有决定会谈日程等具体事项。   朝鲜通过发射短程导弹等向美国发送对话信号，但美国什么反应也没有，因此想通过同日本进行积极对话进行“回转”。有人指出，存在通过改善同日本的关系来寻找解决经济问题突破口的意图。   朝方首席代表朝鲜红十字会中央委员会秘书长李浩林在20日会谈后的采访中表示：“今天两个政府多方成员都参加了会谈，是比上次扩大的会谈。”“双方认识到日本人遗骸问题的迫切性，为重启会谈并取得成果尽最大的努力”。   日本红十字会国际部长田坂治表示：“我认为同上次会谈相比本次有发展性内容并有进展。”“会谈氛围十分融洽，也能感受到对方（朝方）的诚意”。   继3日后时隔16天在相同场所再次召开的本次工作会谈，表面主题是返还朝鲜内日本人遗骸问题。但是朝鲜内心有通过同日本进行持续会谈，在解决安倍政府的夙愿即解决绑架者问题方面表现出积极的协助姿态，进而寻找要求日本缓解对朝制裁的突破口的意图。   朝鲜10~14日在蒙古促成日本被绑架者横田惠的父母和横田惠在朝鲜生的女儿金恩静（26）的首次相逢也是出于同一目的。   某对朝专家对DailyNK表示：“返还遗骸问题只是表面性的，朝鲜很有可能在非正式接触中提出绑架者问题。”“盯着同日本会谈的经济效果，接受日本政府的投资策划恢复经济的目的”。   他还表示：“发射导弹等自身行动没有得到关注，试图通过接触日本来吸引关注提高外交身价。”“如果是以同日本进行协商为目的，会不断通过合适的姿态表现积极行动的”。

联合国驻朝鲜代表部大使慈成男17日（当地时间）表示：“朝鲜正在为改善南北关系而努力”。   联合国总会韦兹议长办公室通过联合国网站发表的声明表示，慈大使同韦兹议长见面的时候称：“朝鲜政权将通过扩大社会福利，开发基础设施等把提高居民生活水准放在首位”。   同时，慈大使还介绍了朝鲜政权为改善同韩国的关系采取的具体措施。但是没有公开朝鲜采取怎样具体措施的对话内容。   慈大使是继前驻联合国朝鲜大使辛善虎后上个月28日就任的。他在2000~2004年在驻联合国朝鲜代表部任公使一职，当时还在在美通报离散家属相逢和促使同美国交流方面取得了成绩。

联合国秘书长潘基文说朝鲜发射25枚短程导弹只会造成韩半岛紧张，并表示担心。   联合国发言人史蒂芬18日（当地时间）援引潘秘书长的话表示：“朝鲜发射短程导弹，加重了韩半岛地区的紧张”。   据发言人表示，潘秘书长还指出：“朝鲜应该停止这样的挑衅行为，应该为形成重启对话的政治条件和周边国家合作”。   朝鲜16日分3次向东海共发射了25枚射程为70km的短程导弹，当月3日和上个月27日也发射了射程为20~500km的导弹。对此，韩国和美国为首的联合国安理会理事国表示朝鲜违反联合国制裁决议案，并提交了意见书，联合国朝鲜制裁委员会也着手进行了调查。

17日（当地时间）召开的第25次联合国人权委员会上，联合国朝鲜人权调查委员会（COI）委员长柯比报告了COI的调查结果，呼吁国际社会为改善朝鲜人权情况马上采取行动。   在日内瓦举行的人权委员会会议上，柯比委员长还表示：“再也不能旁观和放任朝鲜国内有组织和广泛的反人道主义犯罪。”   “反人道主义犯罪基于朝鲜的国家最高领导层的政策。现时代没有其他地方有这么大规模、残忍和严重的罪行。”“我们既然知道了这一事实，就应该马上采取行动终止罪行。”   “应该废除社会种族歧视的‘（出身）成分’制度，把用于个人偶像化或宣传的所有可用资源优先使用在消灭饥饿与营养不良的事情上。”“朝鲜应该马上无条件接受和实践报告的劝告意见。”   柯比委员长还要求中国“尊重禁止强制遣送原则，不要把脱北者强制遣送回朝，应该进行保护。”“其他国家也应尊重这一原则。”   出席会议的中国外交官反驳道：“脱北者是因经济理由非法入境的违法人员。”“没有访问朝鲜，只依靠证词编写的朝鲜人权报告对朝鲜半岛和平与稳定没有帮助。”   出席会议的韩方代表、人权大使李政勋表示：“此次报告将成为国际社会努力改善朝鲜人权的重要契机。”“积极支持报告的劝告意见，为履行报告加强联合国机制。”   他还表示：“希望所有国家遵守禁止强制遣送脱北者的原则。”“希望朝鲜也关注调查报告的劝告意见。”   出席会议的朝鲜驻日内瓦代表部大使徐世平表示：“应该调查目前也在国内外进行有组织的人权蹂躏的美国等敌对势力的犯罪行为。”“抬出国际法庭什么的进行耍赖，是想在我们身上做文章的可笑的举止。”   “我们从来没有承认过调查委员会，将反对和反驳到底。”“美国等敌对势力应放弃反对共和国的毫无成效的人权骚乱。”   当驻日内瓦日本代表部副大使冈田隆把发言权让给“被朝鲜绑架受害者家属联络会”代表饭冢繁雄，徐世平大使抗议“不能把发言权给民间人”，人权委没有接受其要求就愤然离开了会场。

“无国界记者组织”（Reporters Without Borders）指出朝鲜为了维护体制统治监视网络。   记者组织12日发表的报告中将朝鲜、巴基斯坦、越南、中国等指定为“互联网的敌人”（Enemies of Internet），还分析说：“这些国家以国家的安全为目的对新闻工作者、博客和其他信息提供者进行监控或检查”。   记者组织指出朝鲜科学院的中央科学技术通报社（CSTIA）是网络控制机构。中央科学技术通报社开发运营朝鲜内部部分地区能使用的企业内部网络“光明”。   记者组织调查每年各国政府和机关如何进行联网检查和监视，并定期发表报告。   此次报告中指出：“于主张传统表现自由和信息流通自由的民主主义国家中也存在‘网络的敌人’”，其中有美国航空航天局（NASA），英国情报通信部（GCHQ），印度通信开发中心等。

美国国务卿约翰・克里26日（当地时间）表示：“朝鲜是又坏又邪恶的地方。为弄清责任需要全世界的关心”。   国务卿克里当天在MSNBC广播采访中表示：“应该运用（在朝鲜）能适用的一切法律规定”。   他还指出：“朝鲜是地球上最封闭、最残忍的地方之一。这一点不容置疑。”“那个地方正在发生我们所有人都担心的邪恶的事情”。   他特别批判道：“朝鲜的腐败和人权侵害程度无法用言语形容。”“他们（朝鲜）用122毫米的对空武器杀人，还强迫居民观看这样的场面”。   2002年乔治・W・布什前总统也指控伊朗、伊拉克和朝鲜为“邪恶之轴”。   据悉，克里长官最近访问中国期间同当地当局者讨论了朝鲜核武器开发项目等。他强调：“就美国的选择进行了十分真挚的对话。”“我们会不断对朝鲜的行动进行施压”，反复敦促在重启朝核六方会谈方面朝鲜的可视性变化。

联合国朝鲜人权调查委员会（COI）报告书认为，国家机关有组织地肆意对朝鲜居民人权进行蹂躏，应该对加害者进行处罚。非洲博茨瓦纳 19日（当地时间）引用该内容表示立刻断绝跟朝鲜的外交往来。 博茨瓦纳外务部当天声明：“博茨瓦纳政府无法同持续肆意践踏国民人权的国家走在一起。”“朝鲜政府作为国际社会的一员，有责任尊重居民的民生和人权。不幸的是朝鲜居民的人权太久没有得到尊重了”。 声明还表示：“向在金正恩体制中遭受非人待遇的朝鲜居民表示慰问”，并指出断绝同朝鲜的外交关系并不是针对居民。 在COI详细报告朝鲜发生的肃清、杀人、拷问、拘禁、强奸和堕胎等蹂躏人权事态后，博茨瓦纳政府首次宣布同朝鲜断绝外交关系。国际机构关于朝鲜蹂躏人权的报告书日后会使要求朝鲜改善人权的国家变得越来越多。尤其要求朝鲜改善人权的国家会和朝鲜产生外交矛盾。 某对朝专家当天对DailyNK表示：“联合国COI报告书将朝鲜蹂躏人权的行为规定为非人道性犯罪，这在国际方面的意义不小。虽然国内言论对博茨瓦纳断绝外交予以低评，但这也有一定的意义。”“朝鲜体制孤立会随着COI报告书深化，要求朝鲜改善人权的国家同朝鲜的外交矛盾将达到白热化”。