主张

近来继脱北者们运营的对朝短波广播“自由朝鲜广播”受到强烈的干扰电波之后，自5月18日开始蜜饯对朝广播“开放朝鲜广播”也受到干扰电波的影响。 据“东北亚广播研究会”的分析结果，干扰电波的发射地无疑就是朝鲜。 这是因为民间对朝广播向朝鲜居民提供有用的信息，而对于朝鲜政权来讲却是极大的负担。朝鲜居民们“秘密的”频道选择权逐渐减少，急需采取相应的对策。 现在韩国国内的对朝广播有公营广播KBS的社会教育广播和民间广播“自由朝鲜广播”、“开放朝鲜广播”、“朝鲜宣教广播”等。 除社会教育广播以外，其余民间对朝广播只能依靠外界的支援或普通赞助经费艰难地维持运营，却还坚持每天数小时的播出时间。但是这些广播因传输距离较远而收听效果比较差。此前收听还算容易的自由朝鲜广播近来也因受到号干扰电波而很难听得清楚。原因何在？ 其原因之一在于公营广播KBS。国内唯一的国际短波广播KBS国际广播，自去年10月末经营合理化政策推行之后，大幅减少了每天的播出时间和使用波段。社会教育广播也从近年一月开始停止了短波传输，只采用中波传输。 事实上朝鲜一直对今年初中结束的KBS短波广播实施电波干扰。随着KBS短波传输的终止，朝鲜干扰电波发射器的使用出现较大的余地，因此更有力于对民间对朝广播施加电波干扰。 当然KBS作为公共企业不得不考虑经营上的问题，但是从国家的层面上讲，这种举措难免要受到没能进到国家主干媒体本分的批判。 为了充实“心灵的粮食”，今天也在认真倾听干扰电波下模糊的声音。想到这些朝鲜居民们，KBS国际广播和社会教育广播应该增加播出时间和波段或积极寻找其他对策。 如果KBS因各种内外因无事先这些，那么应该可以考虑将对朝广播的功能转让给外界的方案。 应该向朝鲜居民提供“心灵”的粮食 还有一个原因。我们政府的对朝政策“阳光政策”，偏重于对朝鲜的经济援助或交流合作事业。也就是说，他们也就能提供“身体的粮食”，而不是“心灵的粮食”。现在正在实施的怀柔政策因没有并行对朝鲜居民的提供信息及人权改善等政策，所以民间对朝广播在我们的国土内无法发射信号。 例如我们的近邻日本，总务省特别关照为日本人被绑架问题的解决而开通的民间对朝广播“潮风”得以在国内输出信号。而且他们还直接向朝鲜方面提出抗议不要对这一关波施加干扰。同时政府内绑架问题对策中心还积极准备直接开播国营对朝广播。这与我们的现实相比简直是天地之差。 比任何一个国家都要了解朝鲜，可以更好地包容朝鲜的国家正式相同民族的大韩民国。那么，改善其社会的问题和居民意识的义务同样在于大韩民国政府。哪怕从现在开始，政府应该允许国内一切民间对朝广播使用国内发射设施，同时积极寻求能够支援朝鲜人权问题的改善和秩序性信息传送的广播发展基金等支援方案。 在大韩民国缺失存在对朝广播。但是我们眼前的情形是“有物相同”。向朝鲜居民传达希望的讯息的民间对朝广播如果想借助强有力的电波稳定地到达朝鲜，就必须得到KBS等有关机关的协助和政府的支援。只有实现这一切，对超广播才真正体现其存在价值和作用。

京义线的汶山站和开城站、东海线的金刚山站和猪津站得以连接，南北火车在那上面来回奔跑。断开的铁路上停靠达半个世纪以上的生锈“铁马”如今终于如愿以偿。 政府计划完成试运行后的列车将作为开城工业园区的物资输送和南北工人的通勤手段来使用。预计还将根据条件，推进南北间运行定期列车。政府期待南北间列车的运行能使开城工业园区和金刚山观光激活。还透露要进军大陆。 愿政府的期待和希望能实现。但往返于南北的列车不应该满足于搭载客人和货物。列车应搭载的最宝贵的东西是给朝鲜带去变化的种子。如果政府和执政党只为取得眼前的政治利益，不能摆脱迎合金正日政权来乞求对朝政策“成果”的急躁形象，南北列车运行就无法牵引出朝鲜的实质性变化。 历史性的南北列车运行，为成为开启南北关系新时代的出发点，要终结“民族共助”时代。 2000年南北首脑会谈以后，南与北的“政治口号”便是民族共助。民族共助包含两层意思。对韩国政府来说，民族共助就是南北通过交流和合作实现和平体制。但对金正日政权来讲，民族共助就是南与北要齐心协力去防御金正日政权和领袖军事独裁陷入危机。韩国的支援和合作使金正日政权和军事独裁体制得以延长寿命，是由于民族共助所包含的政治意义上的两面性。 为切断这一结构性锁链，南北关系需要中长期性的局面转换。如今要终结“民族共助”时代，开启“全面开放”和“自由往来的时代”。 “全面开放、自由往来”是90年代初，彻底相信朝鲜体制优越性的亲北统一运动势力喊出来的口号。虽然感觉晚了点，但还是给金正日政权提议，以南北列车运行为起点，渐进地推进全面开放、实现自由往来吧。如果金正日政权真心希望朝鲜半岛的和平和南北交流合作，就没有拒绝的理由。

2007年5月12日始，朝鲜重新开始向民间对朝广播-自由朝鲜广播发射干扰电波。 2006年4月以来朝鲜未发射干扰电波，以为朝鲜对外界广播的态度变宽松，干扰电波却又重新出现。期间他们未发射干扰电波可能是由于忙于处理核问题。 他们是在恐惧什么？按朝鲜的宣传，他们靠领袖和人民大众的坚定信念克服了数百万人饿死的所谓“苦难的行军”。难道就那么害怕一天直播一个小时的广播吗？ 朝鲜发射干扰电波不只针对自由朝鲜广播，还对日本的被绑架者广播-“潮风”发射过干扰电波。“潮风”广播几乎全部使用日语，对朝鲜的体制构不成大威胁，但朝鲜还是敏感反应。朝鲜还偶尔对美国的对朝广播-自由亚洲（RFA）广播、美国之音（VOA）发射干扰电波。 干扰电波费用应转为支援民间对朝广播 其实，干扰电波并非只有朝鲜发射。韩国也对朝鲜的对韩广播发射干扰电波。目前韩国发射的干扰广播主要针对朝鲜的中波广播。发送到韩国的朝鲜中央广播和平壤广播中波（AM）频道会遇到强烈的干扰电波。针对短波广播发射的干扰电波，过去主要针对“救国的声音”频道，目前只针对朝鲜主张由反帝民战平壤支部播出的频道。也许韩国当局判断韩国人几乎不收听短波广播，干扰电波集中发射于中波广播上。 其实，不管是朝鲜的干扰电波还是韩国的干扰电波，二者都成问题。但比较韩国和朝鲜体制的优劣程度，韩国发射干扰电波更丢人。听过朝鲜播出的对韩广播的人应该很清楚。如果是在6，70年代还说的过去，现在去听那种低水平的广播，被朝鲜的宣传内容迷惑的韩国人能有多少？反而让人们自由地收听朝鲜的对韩广播，它会自然地成为正确认识朝鲜的教育以及安保教育。 因此，我们想对政府提议用于发射干扰电波的费用转而去支援民间对朝广播。目前民间进行对朝广播的广播局包括自由朝鲜广播、开放朝鲜广播等，而且越来越多的广播局正在建立。这些民间对朝广播得不到韩国政府的频率、财政支援，只能勉强通过海外送出所艰难地向朝鲜进行广播。 如果韩国能果断地中断发射给朝鲜广播的干扰电波，把其预算支援给民间对朝广播，韩国将能取得一箭双雕的效果。 首先，朝鲜发射干扰电波而韩国再也不发射干扰电波，这能显示出体制优越感。同时，通过民间对朝广播能为朝鲜居民提供更多的知识和信息。这不仅对韩国当局而且对朝鲜居民有利，当然是一箭双雕。 朝鲜当局发射干扰电波受到限制。为使干扰电波在整个朝鲜领域发挥效果，须在朝鲜的各个地区同时进行发射，而这消耗大量电力。如果我们用多种频率几个广播局同时进行广播，从现实来看朝鲜就不可能对那么多的广播一一地去发射干扰电波。因此，在电波之战中韩国肯定会取得胜利。 对于朝鲜居民来讲，外部广播等于精神粮食。从这个意义上讲，我们的对朝广播如同给朝鲜居民支援粮食，是帮助朝鲜同胞运动。给朝鲜支援的粮食或肥料等用于身体的粮食有被转用的可能性，而乘着电波走的心的粮食没有被转用的可能性。即能保证100%的分配透明性。 能使朝鲜居民的精神获得充饥，也没有被独裁政权转用的可能性的电台广播，对朝鲜居民来讲不就是真正的阳光吗？

有媒体报道，我国政府正在探讨通过韩国进出口银行中介澳门会业银行（BDA）2500万美元朝鲜非法资金汇款的方案。 7日的《朝鲜日报》在首次报道此消息称：“在全世界所有银行都因担心信用度的降低而拒绝处理朝鲜非法资金的情况下，我国政府的此举等于是想通过国策银行对朝鲜资金进行‘洗钱’。因此预计将引起不少的波澜。” 与此有关，3日青瓦台在文在仁秘书室长等的参与下由白钟天安保室长的主持下召开安保政策调整会，探讨了BDA问题的解决方案。据悉，非固定参加人员的财政经济部长官和法务部长官也参加了当天的会议。 据报道，在此次会议上探讨了在韩国进出口银行的国外支社开设朝鲜账户后通过它接受BDA的2500万美元朝鲜资金，再转账到第三国银行的朝鲜账户的方案。 是否在青瓦台安保政策调整会议上最终决定通过韩国进出口银行中介朝鲜资金尚不得而知。 如果政府尚未做出最终决定，那最好还是将其视为“一次探讨”，尽快到此为止。 朝鲜此前一直要求通过美国的银行将BDA朝鲜资金转账到第三国。也就是说，如果美国这样做，今后其他国家的银行也就可以处理朝鲜资金。但是美国财务部的立场是因为BDA根据本国法律被指定为“洗钱”银行，所以不能利用国内银行。中国的BOC（中国银行）也一直在拒绝转账。 而韩国的进出口银行为什么偏偏在此时受到关注？ 报道称，因为“没骨要求朝鲜收取已经解冻的BDA资金，朝鲜又声称不要现金，要转账”，所以我国政府才出面。还说，“美国也同意我国政府的的方案，并向韩国进出口银行方面称努，即使协助BDA资金的汇款，也不会降低信用度。” 岂有此理！ 谁都清楚，无论是对美国还是中国，BDA的朝鲜非法资金的汇款是一个“烫山芋”。因此美中才希望韩国能出面接手。一计划就是，将让人头痛的难题退给喜欢“民族合作”的韩国。 如果韩国的银行接手此非法资金并予以中介，那会出现什么样的结果？当然只要美国和中国口头向国际金融机关做出保证，因为不过是“一次性”的行为还不会成为太大的问题。 但是我们无法断定朝鲜的非法资金问题此前只存在于BDA一处。从常理来讲，朝鲜当局使用的账户不仅在BDA一处银行，俄罗斯等欧洲中立国的某处银行应该还有朝鲜的非法资金。那么如果今后又找到朝鲜与军火走私等有关的非法资金会怎样呢？国际金融机关们会第一个想到有过“前科”的韩国进出口银行。因为即使说明纯粹出于善意才参与中介，中介非法资金的“前科”毕竟俨然的事实。在这样的问题上期待出现温情主义本身就是无稽之谈。 在国际金融交易中最重要的“信用”。信用度的获得需要漫长的时间，但是一旦名声被毁就很难恢复。如果朝鲜非法资金的问题再次爆发，国外金融机关还会持续于韩国进出口银行进行交易吗？一句话美国和中国的要求显然是无稽之谈。 尤其中国做出了非常里的判断。孔子也曾说过：“己所不欲，勿施于人”。怎能将自己不愿意做的事情推给韩国？ 在朝鲜资金的汇款问题上，朝鲜当局不应该再固执己见。应该先取走现金之后在物色新的银行，从头开始公开账户主人的实名，并根据国际金融准则进行交易才是正确的解决方法。此后就要为恢复信誉进行透明的交易，逐渐提高信誉度。这才是原则。 同时作为盟国的中国理应帮助朝鲜。同盟的意义应该就是同甘共苦。 总而言之，韩国出面，而且是作为国策银行的进出口银行参与非法资金难得汇款，日后必将带来作茧自缚的后果。 韩国进出口银行能够确信朝鲜有关导弹销售等非法军火交易的资金集中在仅此BDA一家？如果无法确信，即使有政府的劝说，也要郑重地予以拒绝。 除非有关人员想要在日后作为证人出席国会听证会或美国的听证会…

美国弗吉尼亚理工大学史上首次发生学园枪击乱射事件。30多名学生和教授依次在犯人的枪口下死亡。据悉枪击犯象办处刑手续似的实施了集体杀害。 我们接到这一枪击事件消息，对不分国家和人种决不应该发生的事件发生深表遗憾，并想与死伤者及其家族和全体美国国民分担他们正经受的痛苦。 但其后传来的消息把我们引向巨大的冲击。美国警方公布枪击犯为韩国裔留学生赵承熙。“枪击犯为韩国人”的标题新闻传播全世界期间，我们的全身心不能不感觉到无比的悲伤和绝望。 枪击事件已过去一天，但直到现在所有韩国人像自己家属犯下的罪一样陷入痛苦之中。这种冲击和痛苦估计将维持一段时间。 以后这次枪击事件的原委会被调查清楚，但我们应该留意这次枪击事件是一个年轻人以这种形式向社会发泄自己的挫折感的行为。 从事件的始末还未调查出是由于国家或人种性质的愤怒。也没有与恐怖组织有关联的迹象。因此，不能把这次枪击事件当作对国家或人种持有偏见的契机。 我们反对任何形式的使无辜市民死亡的暴力、杀伤和恐怖行为。我们为朝鲜居民的人权和民主化作斗争，也是因反对不当的暴力、无目的恐怖行径、深陷宗教、人种偏见的冲突。弗吉尼亚枪击事件其原因虽然属极个别，但还是我们人类要克服的猖狂暴力。 不应因这次事件导致国家或人种问题。枪击事件也不应该扩散为美国内的反韩情绪或其他暴力事件的借口。我们期待不是作为加害者和受害者，而是以反对不当的暴力和杀害行为的连带精神，表现出美国国民和韩国国民相互抚慰的成熟一面。 再次向枪击事件的牺牲者及其家属以及美国国民从人类之爱角度深表哀悼。

朝鲜民主化委员会挂牌成立了。前朝鲜劳动党秘书黄长烨任委员长，国内20多个脱北者及其援助团体大部分参与到其中。 朝鲜民主化委员会阐明的创立宗旨是：经历过金正日独裁的脱北者们推进更加强有力和系统的朝鲜民主化运动。 对朝鲜的现实了解最深的人就是脱北者们，对朝鲜的民主化期盼最为强烈的也是脱北者们。他们挂念故乡和父母，想要帮助这些人，但是实际的困难太多。 来到异国一样的韩国，脱北者们的适应绝非易事。与自己生长的环境截然相反的社会里重新开始，这需要巨大的精神和肉体的代价。其中的辛酸难以用语言说得清楚。 周围人的偏紧，与朝鲜社会迥然有别的职场生活，笼罩在对未来的担忧中一天一天艰难地度日，这是另一个斗争，绝不比拼命逃出朝鲜的过程轻松。因为要维系自己一个人的生存，所以想要为朝鲜民主化做出应有的努力，也只能一拖再拖。 如今终于迎来脱北者1万人的时代。朝鲜民主化斗争的旗帜也高高飘起。为了给故乡的父母兄弟们争取到他们应有的面包和自由，脱北者们握紧了拳头。朝鲜民主化委员会的成立是象征着脱北者们的地位从定居难民上升到朝鲜民主化的主角的重大事件。 相信脱北者们在朝鲜民主化的旗帜下团结在一起的消息能够给在国内外以及朝鲜投身到民主化运动的人们带来巨大的鼓舞。同时也能给一直为朝鲜居民们被蹂躏的人权而流泪的全世界市民带来欢笑。 我们在为脱北者们的意志鼓掌的同时还要思考自己该做的事情。政府应该积极支持朝鲜民主化委员会。顺应脱北者1万人时代，实施战略性的支援，这样才能在荒废的朝鲜大地播下可以改变现状的改革开放之种子。我们敦促政府改变认识，不再把脱北者们视为社会融合的对象，而将他们当作朝鲜变化和重建的主角。 饥饿和暴力、拼死的脱逃以及艰辛的适应和不安的未来，脱北者们走过了这一切过程，现在为朝鲜居民的解放和朝鲜的民主化搞搞的举起了旗帜。我为朝鲜民主化委员会的这一壮举送去同盟者的支持和鼓掌。

“四书”之一的《大学》中有一句“物有本末，事有十种，知所先后，则近道矣。” 也就是说，事物如果本末倒置，人会不得安宁，社会将被分裂，国家则会陷入生死存亡的危急。 环顾当今韩国的对朝政策话语，无论是执政党还是在野党，我都怀疑他们是否弄清楚本末。 体制不同的南北无论是对峙还是对话，对朝政策的出发点就是保护大韩民国的体制自由主义及其向整个朝鲜半岛的伸张。这就是“本”。其它任何价值都不能凌驾于其上。这是因为以思想的自由为特征的自由主义是其他任何价值的基础。而且中所周知这一点在大韩民国宪法上有明确的表示。 “以民主化实力之名”封建世袭首领主义的拥护？ 遗憾的是，现在韩国的亲朝左派势力充其量将自由主义当成一个政策。尤其是因为与经济政策方向之一的“新自由主义”字面相近而没有将“自由主义”承认为韩国社会根本性的价值概念。可笑的是，被他们提升为最高价值的却是原本与左派水火不相容的民族主义，即所谓“本民族之间”的排他和封闭的“情绪”。 他们定义，只要有这“本民族之间”的情绪性共识，无论是和平还是统一，都可以无条件解决。而且还将一切反对它的势力定义为敌视南北和平共存的“战争势力”。因此批判朝鲜的人权状况，也会马上遭到强烈的质疑：“难道想打一场战争吗？” 这样一来，他们陷入一种自相矛盾的状况之中：无论是亲朝左派的老对手美国，还是联合国、欧共体等全世界，都要以“民主化势力的名义”拥护封建世袭首领主义的朝鲜。对于他们来讲民主化只限于韩国，现在只能将其作为刺激韩国保守派道德自卑感的手段。 和平是一种极为重要的价值，为政者必须采取一切能够维持和平的手段。国民同样也要无时无刻铭记和平的价值。但是和平的维持也不能凌驾于更高的价值，即自由。在自由主义崩溃的社会，和平是极权主义社会的沉默，即依靠强制收容所和劳教所维系的奴隶性和平。正如1938年民主主义者的英国首相张伯伦和法西斯主义者希特勒之间的慕尼黑和谈之后立刻爆发第二次世界大战，人类的历史证明，仅仅依靠对和平的热爱和意志是无法维持和平的。 换言之，只有在自由主义精神没有被损坏的范围内南北之间的和平才有可能实现。同时想要和朝鲜这样的极权主义集团和平共存，对非正常国家朝鲜的批判和规劝是理所当然的。当和平遭到朝鲜政权蹂躏时就一定会使用武力，这种国家意志是必须的。 但是金大中和卢武铉政权以及韩国的亲朝左派们却没有选择南北间的正常对话，而是在提供粮食和化肥以及通过正式和非正式渠道送去金钱，还将金正日政权提供的各种“节目”当作南北和平的象征或朝鲜的开放在国内大肆兜售。只要是在过去的十年关注过南北交流进程的人都能够清楚地确认朝鲜是如何成功地贩卖了“节目”，以及他们以这种方式恰当地伪装成改革开放，还有韩国的政权是如何拼命地将它作为救命稻草的。 同时，过去10年来南北之间这种变态的关系也确实取得了“赫赫的”战功。我们的国民不仅对亲朝左派政权的“胡乱送”以及金正日导演的重访、三访、十访节目感到厌烦，而且在关于统一费用毫无根据和夸张的宣传下变得更希望为此现状（status quo），而不是朝鲜的崩溃或统一 韩国左派感性的“和平赞歌” 现在韩国左派判断因无能的卢武铉政权而无法以正常的方式延长执政。所以他们像安熙正那样即使犯法也要吊死在南北首脑会谈这一棵树上。其理由不言自明。任期末的总统到底还能承诺和实行什么？首脑会谈的目的是向民众号召和施压，只有左派政权才能维系南北和平，保守势力的执政意味着朝鲜半岛的战争危机。以及期待希望维持现状的国民能够参与到这一场又如狼和羊二重唱的“节目”中来。 是情绪而不是政策，是感性而不是逻辑左右胜败的选举中，担心韩国左派的“和平赞歌”产生奇效的恐惧使得在野党迅速地将对朝政策的方向转向维持“现状”。但是在野党自己也应该明白亲朝左派自夸自卖的“现状”还可以为此多久。 在所谓阳光政策的10年间，朝鲜制造出足以制造10枚核武器的钚。除了从外界索取之外没有任何国家重建计划，这就是朝鲜的“现状”。私自挪用来自资本主义社会的援助，靠贿赂丰衣足食的朝鲜精英们竟然向维持生计都困难的民众们宣称“市场经济是加大贫富差距的坏体制”，并捣毁成为他们生存基础的小柜台。金正日要想将自己的权利世袭下去，就必须物质基础。不幸的是朝鲜不具备这种物质基础，而韩国却具备。因此很明显金正日一定会在韩国寻求掌权维系和政权世袭的基础。无论他是通过联邦制实现的赤化统一，还是通过核武器实施的威胁。 明确的是，无论韩国国民希望与否，朝鲜半岛都无法继续维持现状。出于朝鲜政权的需要也同样是不可能的。那么朝鲜半岛的现状会朝着何种方向发展？这问题本身就是错误的。我们需要的不是预测未来的某一特定趋势，而需要准备能够应对未来任何趋势的准备。尤其是无论朝野韩国的大选候选人们共同犯下的错误之一就是“诱导朝鲜的改革开放”。如果对阳光政策加以简单的概括就是，企图诱导改革开放却一直反被诱导的过程。而且朝鲜的改革开放也不是韩国的总统所能诱导的，它是金正日及其手下们需要冒着生命危险做出的决断。当朝鲜明确表态要进行改革开放并提出需要帮助之后，韩国在介入其中也为时不晚。 因此对朝政策的关键在于明确其本末、始终和先后。自由主义的伸张是其本，南北之间的各种“节目”是其末；韩国的自由主义是其始，整个朝鲜半岛的自由民主化是其终；帮助在生存痛苦中煎熬的朝鲜居民是其先，与朝鲜权利集团的亲密交往是其后。 粉饰自己的韩国亲朝左派在刺激国民对和平的爱惜之情的同时将自由主义势力定义为战争势力时，我们所要做的就是在其价值的重要性中拥护和重新阐明水乳交融的自由主义，以及真实地和不被感情所左右地说清楚实事求是对于朝鲜居民的重要性。 那才是能够消除笼罩朝鲜半岛的阳光政策这一巨大粉饰，使我们直面现状的“正确的”对朝政策。