记事

朝鲜和日本达成协议重新调查日本人绑架受害者和有可能被绑架的失踪人员。因此，日本决定解除2006年朝鲜发射导弹后开始采取的对朝制裁。   朝鲜和日本同时发表了29日在瑞典斯德哥尔摩举行的局长级会谈（26-28日）内容。   此次协议还包括了朝日建交正常化和日本的对朝人道主义援助等，一些人担心韩美日的朝核联合会发生龟裂。   当天，日本首相安倍晋三强调说：“全面解决绑架问题是最重要的任务之一。”“我们的使命是让所有绑架受害者家属能拥抱自己被绑架的亲属。”   朝鲜中央通讯也表示：“日本在恰当的时期想对共和国进行人道主义援助。”“日本重申将根据朝日平壤宣言跟共和国一同清算不幸的历史，解决问题，实现两国关系正常化。诚实对待营造朝日两国之间的信任和改善关系等问题。”   朝鲜为进行日本人绑架者、失踪者、太平洋战争之后滞留在朝鲜的日本人等综合调查，决定设立特别调查委员会。委员会将在三个星期后开展正式活动。   特别调查委员会将把有关绑架受害者的调查和确认结果通报给日本，处理日本人遗骸，送还生存者。为了解决调查过程中出现的问题，还允许跟相关人员进行会面。   日本将根据特别调查为开展调查的时间，将解除朝日之间的人员往来限制和汇款或携带金额限制，允许人道主义为目的的朝鲜将船只进入日本港湾等。日本并不是根据调查结果解除对朝措施，而是在开始调查的时候解除制裁，所以也有一些人批判说为时尚早。   可是日本过去也曾表示往返在日本新泻和朝鲜元山港的朝鲜万景峰92号游艇并不是制裁对象，这次也斩钉截铁地说协议并没有包括在日本朝鲜人总联合会中央本部建筑买卖问题。   一位对朝专家对DailyNK表示：“基本战略是为解决朝核问题需要加强韩美日联合体系，说服中国。”“韩美日的朝核联合发生龟裂，朝鲜能在国际社会的对朝制裁中有喘息的余地了。”   韩国政府也表示：“从人道主义角度理解日本在日本人绑架问题上的立场。”“可是在朝鲜无核化问题上韩美日三国拥有需要继续国际合作的共识。所以会继续关注朝日协议的动向。”   据悉，日本发表正式立场之前，日本已经向韩国政府通报了相关内容。日本计划30日向韩国进行具体说明。

美国自由亚洲广播（RFA）29日报道，中国为了扩大同朝鲜服装制品等来料加工生产，大幅简化了通关程序。   RFA表示，吉林省受中国企业委托，在朝鲜生产服装等制品的来料加工大幅增长，通关也简化了。   据广播表示，就拿服装来料加工的关口吉林省珲春海关来说，去年按照“一条龙式”通关方式，进口商品的平均通关时间为1.3小时，同过去相比缩减了57%。吉林省称这样的通关简化为“量身定做发展战略”，因此扩大了纺织业的规模。   RFA表示，实际上中国去年从朝鲜进口了5亿美元的服装，同2012年相比增加了34%。   在南北交易实际上中断的情况下，为了吸引外资才强化了同中国的合作，受这样的影响中朝之间来料加工交易增加。对此，朝鲜当局提高纺织方面工厂企业工人的工资等,做出积极的行动。

中国外交部长王毅应韩国外交部长官尹炳世邀请，26日首次对韩国进行为期2天1夜的正式访问。此次是王部长就任外交部长以来的首次访韩。   王部长此次访韩会通过同尹长官的会谈，就中国国家主席习近平的访韩问题等韩中双方关系、朝核问题等韩半岛形势、东北亚地区和国际问题等交换意见。   两国会就朝鲜第4次核试验表明“不容朝核”的原则，并再次强调不允许朝鲜进行进一步核试验。同时，中国为了朝鲜半岛局势安定反复表明了希望尽快召开6方会谈的立场。   也将具体调整习主席访韩日程和议题。韩国政府正进一步讨论提前习主席访韩日程，在上半年内召开首脑会谈的方案。此外，有观测表示韩中首脑会谈很可能于下个月在韩国进行。   朴槿惠政府上台后中国外交首长首次访韩，最近朝鲜在西海朝鲜挑起事端，此次会谈中会传达怎样的对朝信息备受关注。有评价表示，比起同盟国朝鲜，中国外交首长先访问韩国，这在进行对朝协助方面有不小的意义。   对此，世宗研究所中国研究中心长官李泰桓对DailyNK表示：“从没有其他记者招待会这一点来看，不会传达什么公开对朝信息。但有可能间接传达‘不能挑起事端’的现有立场。”“中国定期同韩国会谈讨论朝鲜问题，这对朝鲜来说是相当大的压力”。   同时，王部长26日对朴槿惠总统进行礼节性访问，在驻韩中国大使馆进行活动等，预计27日离开韩国。

有报告表示，去年朝鲜对外贸易（南北交易除外）规模为73亿4000万美元，创史上最大规模纪录。   大韩贸易投资振兴公司（KOTRA）21日在“2013年度朝鲜对外贸易动向”报告书中表示，据统计，朝鲜去年出口额比2012年增加11.7%，为32亿2000万美元，同期进口增加5%，为41亿2000万美元。这同去年相比增加7.8%，是KOTRA从1990年开始统计朝鲜对外贸易动向后最高数额。   就出口额增加原因KOTRA分析，为朝鲜煤炭、铁矿石、铜和铝等矿物资源出口和最近来料加工增长。在进口方面，电、运输机和粮食等增加，贸易逆差比2012年10亿5000万美元减少了9亿800万美元。   煤炭和铁矿石等矿物制品向中国出口持续增加，有人指出朝鲜对中国贸易依赖程度过高。   报告表示，朝鲜对华贸易规模为65亿4000万美元（出口为29亿1000万美元，进口为36亿3000万美元）占同中国贸易比重的89.1%。2012年相比增加8.9%，朝鲜对华依赖程度超过整体贸易规模的50%，2005年以后持续增长。   KOTRA分析：“2012年12月朝鲜发射导弹，2013年2月进行核试验等，中国政府对此表明了反对立场，并采取了强化朝鲜进出口通关等措施，但实际上这样的措施对朝鲜对华交易没有大的影响”。   去年朝鲜对俄罗斯交易额同2012年相比增加37.3%，为1亿400万美元（出口700万美元，进口9700万美元）。对此KOTRA方面表示：“朝鲜为了改善对中国贸易过度依赖，今年扩大同俄罗斯的关系”。   朝鲜最大出口品种煤炭和褐煤等矿物性燃料占整体出口额的44.4%。朝鲜最大进口品种为原油和精油等矿物油，去年进口额为7亿8000万美元。

13日，朝鲜平壤的一栋高层楼房坍塌，发生了大批人员伤亡。事故发生5天后的18日，朝鲜通过中央通讯和劳动新闻报道了事故消息，还破例公开了建设负责人向遗属和百姓鞠躬道歉的形象。   一般情况下朝鲜一直没有报道内部发生的大型人员丧亡事故。因为公开事件和事故会让政府蒙羞，为了防止民心向背彻底封锁了消息。可是2004年龙川站发生爆炸事故以后，仅过两天就公开了消息，可是没有报道事故原因和受灾情况。   据脱北者们介绍，朝鲜当局没有公开的杀人事件、事故数量数不胜数，特别是建设工地采用组装式或者依靠人力进行建筑，所以建设现场事故不断。   朝鲜只是公开用军用直升机运送在火灾事故中受轻伤的百姓，或者医院工作者和邻居给受伤人员捐赠皮肤等的“美谈”，宣传了体制的优越性。   去年7月在马息岭滑雪场建设工地发生的事故是朝鲜隐蔽事故消息，只关注方式消息扩散的典型事例。马息岭滑雪场是金正恩最大的业绩，提出“马息岭速度”计划在同年12月竣工。   DailyNK曾报道说，去年7月中旬，由于400毫米的降雨量马息岭滑雪场建设工地发生了山体滑坡，受此影响附近的住宅和农作物都受到了巨大的灾害。当时据消息人士介绍，朝鲜当局为了防止泥石流消息的扩散，进行了内部控制。   去年4月，在咸镜北道茂山建设的金日成、金正日莫塞克壁画倒塌。据多数消息人士介绍，茂山郡负责壁画建设的工作人员为了赚钱挪用了水泥、钢材等材料导致了豆腐渣工程。但是朝鲜当局并没有报道这一消息。   2005年，在清津市还发生了竖立在水成川大桥两边，赞扬金贞淑的100多米长超大型宣传板被风刮倒的事故。当时工程负责人被判了劳改徒刑，道党宣传部长被撤职等，但是当局没有公开消息。   2008年，咸镜北道会宁市前街附近的矿山发生了坑道坍塌事故。导致在现场工作的第12教化所囚犯和矿山管理人员等22名死亡，几十名受伤。   事故发生后的半个月时间里，朝鲜当局禁止家属会见等想尽办法隐瞒事故内幕。可是事故消息通过住院治疗的伤者家属传了出去。据消息人士介绍，当局并没有对遗属进行补偿，也没有追究教化所管理人员的责任。   据内部消息人士介绍，2007年两江道惠山市的一栋阶梯式7层楼房完全坍塌，20多名死亡，几十名受伤。当时，这栋楼每个楼层都有六户家庭，共住着42户。朝鲜当局也隐瞒了这一事故消息。   去年7月，美国之声报道说朝鲜平安南道平城市的一栋7层公寓倒塌，16名死亡，几十名受伤。当时坍塌的公寓是2011年11月竣工的“500户公寓”之一，是朝鲜宣布进入强盛大国之前进行大规模宣传的工程。但是朝鲜没有报道这一事故消息。   相反，劳动新闻2009年曾报道说，属于平安南道安州地区煤矿联合企业的太香煤矿发生了坍塌事故，29名矿工被困井内，但是7天后全员被解救。一直不报道事件、事故的朝鲜大写特写这一事故，是为了用这一事件宣传“工人阶级不去的精神力量”和救护队的“斗争”精神，并对百姓进行思想教育。   一位高层脱北者对DailyNK说：“在朝鲜进行建设没有不发生事故的时候。”“据我所知，1980年代建设西海闸门的时候死亡了几百名军人，建设金刚山发电厂的时候也有几百名死亡。”   他还说：“1990年代初，建设统一街的时候一栋30层楼房坍塌，死亡了1个中队以上的人员。”“建设喜川发电厂的时候也有几百名军人和一般工作者死亡，建设平壤到南浦高速公路时因为拱桥坍塌，导致几十名在桥下举办竣工仪式的人员死亡。”   另一位脱北者也说：“1998年，一辆列车行驶在端川地区陡坡路段的时候突然断电，导致列车倒退滑行而脱轨。当时除了两节车厢以外的其他车厢乘客都死亡了。”“朝鲜所有媒体也都没有报道这一消息。”

很多人指出，最近朝鲜平壤的23层高楼坍塌的主要原因在于金正恩在居民住宅建设领域的“豆腐渣工程”。这次事故属于“人为灾难”，让人担忧其他高层楼房也有坍塌的危险因素。   此次坍塌的平壤市平川地区楼房是被宣传为根据金正日的指示由金正恩领导的“平壤十万户住宅建设”之一。连“金氏一族”的业绩工程楼房也坍塌，如实第证明了朝鲜建设能力的低下。   据脱北者们介绍，动员建设的并不是一般工人，而是隶属于人民保安部的人民内务军。也就是说不是专门的建设队。而且因为没有正常供应建设所需的钢筋、水泥、资材等，就算进行供应也让干部挪用填饱私囊等，因为腐败蔓延引发的惨祸。   平壤十万户住宅建设工程师根据金正日的指示，从2002年开始进行的“平壤市现代化工程”的一环。2009年9月在平壤市的13个地区同时启动，旨在2012年12月月竣工。可是朝鲜从2011年开始把建设重点放在了万寿地区建设上，原先动员到其他建设现场的军人们都集中到万寿地区，实现了只用一年于2012年竣工的前所未闻的成果。   当时，DailyNK消息人士介绍说，朝鲜当局把工厂企业工人转移到了平壤郊区的住宅建设工程中。据消息人士介绍，之后因为资材供应不足，住宅建设举步维艰，也有很多人担忧会放弃住宅建设。   特别是金正恩执政之后在公开场合上提及“平壤十万户住宅建设工程”时去掉了“十万户”等，没太关注建设工程。相反，最近关注的却是“卫星科学家街住宅”等特定的建设工程。   关于此次楼防坍塌事件，一位高层脱北者对DailyNK说：“金正恩为了给高层干部实施‘礼物政治’集中建设万寿地区建设等，在住宅建设的摇摆不定、漠不关心等导致了此次坍塌事件。”“关于此次楼防坍塌事件，最先追究责任的不是别人，而是金正恩。”   他还说：“万寿地区住宅建设也只用一年就竣工，可见无法避免朝鲜式的‘速度战’带来的危害。”“除了使用高强度水泥的最高领导人别墅，如果朝鲜什么时候又发生建筑坍塌事件，也不是奇怪的事情。”

9日，韩国联合参谋本部就朝鲜放飞小型无人机侦查主要军事设施的情况进行了警告。   联合参谋部发表“对朝警告声明”说：“分析最近发现的三架无人机飞行记录，掌握了证明朝鲜所为的确凿证据，其起飞和回归地点都是朝鲜。”“这是正面违反停战协定和南北互不侵犯协议的明明白白的军事挑衅。”   “严肃警告朝鲜的挑衅行为，强烈要求终止小型无人机等所有挑衅行为。”“如果今后朝鲜还进行挑衅，将进行断然的应对。”   韩国军部组成韩美联合调查团对3月末开始在京畿道坡州、西海白翎岛、江原道三陟发现的三架无人机进行了分析，发现了从朝鲜起飞的证据。   停战协定（1953.7.27）第二条16项明确规定：“空中军事力量（航天装备）应该尊重非武装地带与军事控制下的韩国地区等上空。”

韩国国防部8日表示，3-4月在京畿道坡州、西海白翎岛、江原道三陟发现的3架坠毁小型无人机都是从朝鲜起飞的。据悉，3架无人机的起飞和回归地点都是朝鲜。   当天，国防部发表韩美两国专家参与实施的联合调查结果说：“分析3架小型无人机的主控板储存的命令，发现了能够证明朝鲜所为的明确的科学证据。”   据国防部介绍，通过分析发现3月24日在坡州发现的无人机的起飞和回归地点是开城西北的5公里地区。3月31日在白翎岛发现的无人机起飞和回归地点是海州东南27公里地区。   韩国军部说明，这些无人机的飞行操作储存卡中储存的飞行计划和拍摄韩方地区照片的途径一致。   4月6日在三陟发现的无人机起飞和回归地点是朝鲜江原道平江以东17公里处。可是据军部介绍，因为这架无人机没有照片资料，所以不能确认飞行计划和拍摄途径是否一致。   这些无人机不仅跟中国民营公司制造的无人机外形和功能几乎一样，经过分析得出是从中国引进并进行了改造。   事实显示，朝鲜派无人机拍摄青瓦台等首都圈核心设施和西海部队，韩国军部就把它作为军事挑衅，将采取警告等强有力的措施。   国防部说：“朝鲜的无人机渗透行为是违反停战协定和南北不可侵协议的军事挑衅。”“我军将强应对应朝鲜的挑衅，并根据停战协定通过联合国司令部采取警告措施。”   特别是将把朝鲜无人机作为新的军事威胁加强部队的警戒、对空监视态势。将优先在重要地区设置能够探测和打击小型无人机的联合体系，调整对空炮和陆军直升机等的打击体系。   4月14日，朝鲜以国防委员会检查团名义发表《真相公开状》表示，韩国有关无人机的报道是“捏造”，并要求进行“联合调查”。还动员宣传媒体一直强烈否认自己跟无人机毫无关联，所以预计对此次的结果也会进行全面否决。