记事

为了防止发生在脱北者和朝鲜内部中的人权蹂躏行为，亟需设立‘脱北者人权侵害记录保管所’的主张引起了世人的关注。 朝鲜人权中心所长尹汝常和国会图书馆立法情报研究官李建镐共同在统一研究院最近发行的‘统一政策研究’上发表了题为‘德国社会主义统一党（统一党）犯罪行为中央记录保管所（保管所）对参与政府对北政策的意义’的论文。 论文说“朝鲜当局对脱北者的反人权性待遇已经到了再也不能放任的地步。”“东西德统一以前，记录和保管东德逃离者人权侵害现状的德国‘中央文书保管所’的存在，给我们很大的启发。” 接着说明“保管所的主要任务就是记录和以书面形式保管统一党对逃向西德的东德逃离者犯下的人权侵害行为。”“这是为了对东德逃离者的人权侵害尽可能详细而具体的记录保存，并通过此纪录不让人们忘记逃离过程中发生的枪击、地雷、自动发射装置引起的死亡而做出的努力。” 他们说“不能单凭保管所的业务价值来衡量这一保管所存在的价值。”“保管所的设立象征着东德的体制掌权者们犯下的人权侵害行为将永远不会被遗忘。” 而且“这是德国人民不会漠视这种人权侵害行为，迟早（德国统一后）也要向他们的行为讨个公道的强烈的警告。是统一过程中出现的，德国人民坚定的统一意志的象征。” 与此同时，介绍说“实际上，保管所不仅在德国统一以前就已经成为了强有力的改善和防治人权侵害行为的心理压力，而且在统一后，这些文书对追究统一党对东德逃离者的人权侵害事实和犯罪行为，起到了相当大的作用。” 论文还指出“目前还在继续上演着针对脱北者的人权侵害，而参与政府却对此无法采取积极和明确的态度。作为防止人权侵害的一环，担任书面化人权侵害事例和保管工作的专门机构的存在，对参与政府意义重大。” 主张“从‘脱北者人权侵害记录保管所’这一名称就能知道，最基本和核心的就是记录和保管针对脱北者的人权蹂躏行为。”“对告发朝鲜领导阶层的反人权行为，终止和抑制人权侵害行为有充分的效果。” 论文指出“对朝鲜人权问题上，我们的政府没能采取能动的态度。对此有很多的不满的声音。”说“设立跟（德国）保管所具有同一功能的‘脱北者人权侵害记录保管所’，期待其对脱北者人权侵害起到积极作用也是有意义的。” 此外，京畿道知事金文洙还向国会提交了过去2005年他担任议员时期为了收集朝鲜反人权犯罪的信息，在法务部管辖下设立‘朝鲜人权记录保管所’等内容的‘朝鲜人权法案’。

据朝鲜内部消息灵通人士称，去年11月朝鲜当局发表“电力布告文”，现在连保安员都参与管制“偷电”现象。 居住在咸镜北道会宁市的高永焕（假名）8日说：“近来朝鲜正限制用电，以前交一些钱便能用上电的人们全都成了管制对象。” “手机充电也困难，我到华侨家才勉强充电2，3小时。” 朝鲜自去年末开始，电力状况更加恶化，可用电力便集中供给政权机关、军部队、上市企业所和农场稻场，中小城市的一般家庭供给1，2小时，有时候几乎整天没电。 11月，朝鲜甚至发表要严惩‘偷电’使用者的布告文，保安署和配电部电器监督队联合大力开展管制行动。 高氏说：“配电部电力监督员和保安员正对以前‘偷电’使用者进行管制。被管制的家庭掐掉电线，并赋予罚款，回收家用电器。” 他说“吃饭时才能点油灯。一瓶柴油卖800元。能点油灯的家庭算是境况较好的。” “大部分家庭因没有买柴油的钱，只在吃饭时才大开油灯。” “在家做衣服出去卖的家庭，因没电无法熨衣服，便把熨斗放在炭火上面去烫，用它熨衣服。” 朝鲜水力发电占大多数。一到冬天，因储水量不够，发电量只达到平日的一半一下。最近煤炭产量减少，火力发电所的启动率也下降，使电力不足更严重。以前朝鲜一到冬天便会进行电力管制，今年电力状况恶化到特别下达布告文的程度。 - 进入新年后，是不是供点电？ 甭提了。新年当天给了几小时的电，家用电器全都禁止使用。连手机充电都很难。保安员和配电部监督员搜查偷电使用者，没收变压器和电热器等，并把他押到拘留所。 - 近来怎么偷电？ 不是完全没有电。只是用于军用工厂和特殊机关的电力不足。为满足电力需要，对居民用电进行管制，而市党、市保卫部、市保安署、邮电局，医院等部门给与供电。部分居民偷着接电线使用，他变成偷电者。 - 干部们能用上电吗？ 适当责任秘书和组织秘书、保卫部长、保安署长等干部从连接到特殊机关的电线中引出专线而使用。特殊机关要接收上部的指令，因此给他们供电。邮电局是国家的神经，不能不给，医院好像也只给手术室供电。 - 如何进行管制？ 保安员和监督队每天晚上进行巡逻，监督哪家灯亮着，然后进行突袭。如果不闭灯还使用电热器的话，男主人便要进监狱。电灯等会没收，还会掐断电器引入线。 - 那么，工厂是不是不能进行生产？ 工厂全都关门，让工人收集土粪。布告文发表后，贿赂配电部用电的工厂干部也被问了责。上面指示强硬，盗用电而被揭发不会饶恕。 - 居民怎么用电？ 听说别的地区一天给一小时，我们这里吃饭时只能点油灯。一瓶柴油就要800元。能点油灯的家庭家境算是不错。 大部分家庭因没有买柴油钱，只在吃饭时点亮油灯，吃晚饭早点入睡。太阳一下山，整座城市变得黑乎乎的。在家做衣服出售的家庭，因没电无法熨衣服，便把熨斗放在炭火上面去烫，用它熨衣服。” - 你说到华侨家充了电，华侨们怎么用电？ 华侨们从中国拿柴油发电机使用。在仓库运转发电机，用它发出来的电看电视、用于照明。如果我把手机拿到特殊机关进行充电，可能会有人报案，因此采取求华侨。

开放国民党政策委议长康奉均8日表示“开放国民党和参与政府继承了金大中政府的阳光政策，推行对朝包容政策。但朝鲜当局却以开发核武器和导弹等强化先军政治的方式，只埋头于安定自身体制。” 他领导开放国民党内具有中度保守倾向的新党派集团“实事求是”。就在同一天，他在自己的网站上发表了题为‘合并新党的政策展望’一文，表明“合并新党应该推进具有明确信息的对朝包容政策。” 康政策委议长说“合并新党的目的在于把盲目的民族间互助政策，转换成有实效性的诱导改革开放政策和重视国际互助的政策。”他的主张事实上承认了被动地受朝鲜摆布的韩国政府政策的失败。 康议长无所顾忌地说金槿泰议长是“左派”，敦促党路线的转换。他这次的发言将会进一步加深实用派和改革派的矛盾。 康政策委议长说“对朝包容政策的目标是朝鲜推进像中国那样的改革开放，寻找一条让饥饿中的老百姓吃饱肚子的道路。”强调了现今急需的是诱导改革开放的实事求是的对朝政策。也就是说，现在的对朝政策没有诱导朝鲜的改革开放。 他接着说“只要朝鲜居民还继续饿着肚子，越境者不断上升，便很难期待朝鲜半岛的和平。”并再次强调“因为没有一个因素比饥饿更能威胁和平。” 他说“对朝鲜核开发，不仅是美国，朝鲜半岛周边的日本、中国、俄罗斯等强大国都持反对态度。”并督促说“朝鲜半岛的和平体制只能在东北亚和平体制中才能构筑，因此，朝鲜应该探索出一种与包括美国在内的周边国家改善关系的方法。” 康政策委议长要求朝鲜弃核、中断导弹开发▲为防止大量杀伤性武器的扩散进行合作▲根据朝鲜经济的改革开放，进行相应的对朝支援工作▲持续促进南北铁路连接工程▲推进金刚山开放性质的观光▲朝鲜当局应听取联合国人权决议案▲讨论南北间的军备缩减等对朝政策的方向。 康政策委议长的上述劝告修订政策的内容，跟政府至今实行的、实际上未参加防止大量杀伤性武器扩散条约，通过对朝支援改善关系，持续促进金刚山、开城工业区等政策内容上有不小的认识上的差距。 他还说“提出有必要修改对朝包容政策的人们被称做守旧冷战实力，不负责任地让他们加入到大国家党，拥有这种僵硬思考方式的人，怎么能创立合并新党呢？” 他接着说到“不解除安保上的不安就很难期待经济繁荣。”“朝鲜半岛的和平政策的目的也是将来让我国进入经济先进国家行列。并不只是为了谋求我们民族自身的安定发展。” 另外，康政策委议长从中度保守立场表态，合并新党计划今后持续提出不动产政策，福祉政策，教育政策，小政府对大政府等追求目标，将很难避免跟反对新党的党内左派倾向的议员发生矛盾摩擦。

韩国统一部长官李在祯日前透露为召开南北首脑会谈，可考虑南北互派特使。 李长官8日接受联合新闻采访时表示，“派遣特使不仅为举行首脑会谈，为重新梳理核试验后的南北关系也是必要的。” 但同时李长官似乎也预测到政治圈提出抗议，指出它的前提是“视南北状况所需而定”，“互派特使问题还要得到朝方的认定。目前更重要的是通过六方会谈解决朝核问题。因此，现阶段特使不需要发挥重要作用。” 李长官还表示如召开南北首脑会谈，核心议题应该是“构筑和平体制”，这有可能引发一场争论。在野党一直主张首脑会谈若不以朝鲜弃核为讨论前提，便有可能被朝鲜战略性地得到利用。 李长官表示“正如布什总统所说，需要讨论包括终战宣言在内的与朝鲜半岛和东北亚和平有直接关系的课题。” “2000年举行首脑会议时，事前也未曾公开讨论议题，是两国首脑在会谈现场推心置腹地进行交谈。这种形式在这次会谈中同样重要。” 至于首脑会谈举行时机，他认为“还不适合确定具体时间”，“这需要两国首脑做出决定。为解决朝鲜半岛和平和朝核问题，南北首脑有责任召开会谈。” 对朝鲜举行第二次核试验的可能性，他表示“目前未发现任何相关迹象”，认为“朝鲜也明白如果进行第二次核试验，肯定会受到比目前更强有力的制裁，因此不会追加进行核试验。” 对朝鲜有无弃核意愿的问题，李长官表示“不管朝鲜有无弃核意愿，朝鲜必须弃核。”，认为“朝鲜完全弃核需要过程，需要经历相当长的时间。” 与此同时，记者提问如果能满足重新启动对朝支援的前提条件-“六方会谈取得进展，重启南北会谈，形成国民的认同纽带”等当中的任何一件便可否，他表示“如果通过南北会谈形成大的共识框架，这会成为恢复人道支援的契机。” 接着，他还表示“六方会谈和南北对话要形成互补关系”，“怎么也要使其中一个得到运转。如果这一切都变成不可能，国民的认同纽带比任何时候都重要。”，从而暗示能满足其中一个条件，便能重新启动对朝支援。 对朝支援粮食问题，“韩国国内称它（对朝支援粮食）为人道主义，朝鲜则认为是借款，需要对此进行整理。” 另一方面，有关金大中前总统的访朝问题，我曾向前总统金大中提议“是否应该再次访朝，他却认为‘目前阶段举行首脑会谈更重要，卢总统去更合适。’”

朝鲜为使美国解除对朝金融制裁，有可能废弃一部分核设施。 3日，白宫国家安保委员会(NSC)负责亚洲政策的首席顾问迈克尔• 格林在接受日本时事通讯的采访时说，“朝鲜为解除金融制裁，正检讨按美国要求废弃一部分核设施。” 去年12月，在北京召开的六方会谈中，美国曾要求朝鲜作为初期措施解除宁边的实验用黑铅减速炉，恢复国际原子能机构（IAEA）的稽察。 对此，朝鲜却固守“解除金融制裁之后才能讨论非核化问题”的立场，会谈最终没能取得进展。 前局长格林称“朝鲜没有拒绝美国的提案”，“朝鲜似乎在考虑能否把美国的提案与解除金融制裁或承认核拥有国地位联系起来”。 另外，美国财务部发言人米勒怀斯表明“与朝鲜讨论对朝金融制裁问题的事务会谈日期还没有确定下来。”

据美国舆论报道，管理金氏父子的偶像化宣传物，就需要朝鲜总预算的40%。对此很多人怀疑怎么能用上那么多钱呢？ 至今还没有确确的统计朝鲜共有多少偶像化物品，管理需要多少资金。但考虑到耸立在朝鲜各地的偶像化宣传物的数目和规模，肯定会占全国预算的一大笔是公认的事实。如果把各种偶像化宣传物全加起来，肯定比韩国教会屋顶上的十字架多上几十倍。 前不久死亡的土库曼斯坦的尼亚佐夫和伊拉克的侯赛因树立的铜像或纪念碑等跟金日成金正日相比真是小巫见大巫。 70年代，金正日被指定为继承人之后，偶像化建设达到了高潮。短短十年的时间，朝鲜全域树满了偶像化宣传物，直到现在还没有中断建设。 最近还在慈江道渭原发电所、平安北道昌城郡幼平、咸镜南道咸州郡连浦、平安北道香山郡上书里、盐州郡龙北里、博川郡丹山里等地建立了事迹地标志碑。 最近建设的事迹碑都用彩色玻璃、瓷砖、天然石等镶嵌了当时来访的金氏父子或金贞淑（金正日的生母）形象。 金正日并不是为了浪费钱财才乱建偶像化宣传物的。在经济困难时期也不中断建立偶像化宣传物，就是为了让居民和青少年们永远仰慕和供奉永垂不朽的领袖和将军（金正日）。 当然，成人中喜欢金正日的人不多。他是企图用金正日是国家的领导、依然健在、决不能背叛将军的思想武装青少年。 惊人的数字，14万个偶像化宣传物 最具代表性的偶像化宣传物就是安放着金日成遗体的金水山纪念宫殿。这一宫殿建在90年代中期，当时朝鲜出现了数百万饿死者，但宫殿的建设却花掉了8亿9千元美元。这笔钱就可以购买到600万吨玉米，可以说为了建宫殿饿死了100万人。 除了纪念宫殿，据说崇拜金日成金正日的各种铜像、革命思想研究室、事迹地、战绩地、现场指导纪念碑、永生塔、口号树及口号标语、再加上他们家族的偶像化宣传物等约有14万个。 金日成铜像在全国共有70余座，建立在平壤万寿台山坡和各道道府所在地。金正日的铜像秘密地立在国家安全保卫部大厦的后院。各研究室却都摆放着金氏父子的石膏像。 全国200个市郡都有一所大规模的金氏父子研究室，中央机关及内阁机关里有1所，人民保安省及地方保安署、各市郡的国家安全保卫部下属单位各有1所。这些研究室的规模和内部装修及维持费用远远超过韩国一般的博物馆。 虽然规模小，但各市郡管辖的里和劳动者区内也都有金氏父子研究室。各市郡约有30个里和劳动者区。因此，全国约有6千个（200×30=6000）研究室。在朝鲜，这些建筑的外部和内部装修也是最高级的。 里或劳动者区管辖下的农场和规模大的作业班，2级以上工厂企事业单位，朝鲜军大队级以上也各有1所研究室。如此计算，朝鲜全域内光是金氏父子研究所就有数万所。 建设在露天的代表性偶像化宣传物是遍布在全国各地的永生塔和雕刻在正日峰、金刚山、妙香山等天然岩石上的金氏父子偶像化口号。 建立在全国道和市郡、劳动者区市内中心的永生塔，以前的名称是“万寿无疆塔”。原先刻在塔上的“恭祝伟大领袖万寿无疆”，在94年7月金日成去世后换成“伟大领袖永远和我们在一起”。 特别是，数百万百姓在饥饿中死去的96-97年间，还从国外购进花岗石和特殊水泥来建设宣传物，引起了朝鲜百姓的不满。 从国外进口特殊材料来建设偶像化宣传物 金氏父子的铜像和研究室的石膏像、美术形象作品由万寿台创作社、4.15文化创作团等各道（直辖市）市郡的美术创作室来创作和保修。 万寿台创作社还设有工艺创作团、产业美术创作团、雕刻美术创作团、电影艺术创作团、铜像及石膏像创作团、朝鲜画创作团等不同分类的创作团，专门制作金日成父子的偶像化象征物。 金氏父子的形象作品由创作团1号创作科来制作。1号创作团内除了1号作品美术家外谁也不能制作作品。给他们发放可以创作金氏父子画像的特殊画家证明，还定期通过考试来鉴定他们的党性和技能。 万寿台创作社约有500名职员，各道美术创作社也有30余名，市郡党宣传煽动部还有常驻人员。制作所需的费用由中央银行的特殊资金科提供无限支援，从国外引进高级材料来使用。 白头山地区的普天堡、三池渊、王财山地区等大露天博物馆占地几十万坪，管理建立在这些地方的偶像化宣传物的人员就达数千名。 只要是金氏父子来过的地方就建设革命事迹地和战绩地。也就是说，金氏父子拜访了一个农家，那这一农家就从此禁止闲人出入，作为事迹物来保存，并由专人管理。 由于一些劳动党宣传人员的竞争性的偶像化宣传点子，有时会上演一些哭笑不得的闹剧。有一天，考察咸镜北道城津制钢所的金日成用手掂量了钢板的厚度。第二天，就把重达数吨的钢板拉到事迹馆来陈列起来。这种喜欢娥眉奉承者的好竞争性的忠心是偶像化宣传物数量急剧上升的原因之一。 刻在天险巨岩上的口号标语 刻在白头山和金刚山、妙香山等名胜地山崖上的口号标语大得惊人。 ▲ 刻在金正日故居小白水沟长寿峰山崖上的“正日峰”三个字，每个字都是用直升机搬来60多吨重的花岗石镶嵌在山上的。 ▲刻在金刚山香炉峰上的“金刚山是朝鲜的名山，世界的名山。金日成1947年9月27日”字体高20米，宽16米，字体粗3米，深有1米。 ▲妙香山流线瀑布岩石上的“伟大领袖金日成同志永远和我们在一起。1994.7.8”字高3米，宽2.3米，“金日成”高3.2米，宽2.5米。 ▲ 金刚山万瀑洞法耳洞的“伟大领袖金日成同志永远和我们在一起。1994.7.8”字高8米，宽5米。 ▲金刚山外金刚九龙瀑布的“朝鲜啊，赞扬吧！5千年的民族史上我们有了最伟大的领袖金日成同志！1994年7月8日”和▲金刚山国至峰的“抗日女将军金贞淑”字高4米，宽3米，金贞淑字高5米，宽6米。 ▲白头山香道峰的“革命的圣山白头山。金正日。1992.2.16”怕下雪会淹没字体，特地用了阳刻。▲金刚山玉女峰的“金刚山是朝鲜的气象。金正日”字高11米，宽8米。 除此之外，把金氏父子偶像化了的口号树和口号标语在朝鲜各地的名胜地和观光地随处可见。

据消息，1975年被绑架到朝鲜的渔民崔旭日（67）终于在31年后逃离朝鲜，来到了中国。 4日，帮助崔氏逃离朝鲜的被绑架朝鲜家属集会代表崔成龙介绍说，崔氏是于去年12月25日越过中朝边境，现在隐居在延吉。崔代表通过统一部向驻沈阳领事馆告知了此事，并要求提供人身安全保障和早日归国。 崔氏是12月22日从咸镜北道金策市丰年里出发，24日到达惠山，25日越过了结冰的鸭绿江。越境过程中，崔氏因交通事故右额封了8针，健康状况不是很好。 12月31日，越过死亡线的崔氏在中国终于跟妻子杨贞子（66）事隔31年后第一次见面。杨女士为了早日让丈夫归国，于1月3日提前回国了。 崔氏曾是天王号的船员，被绑架到朝鲜后，1979年跟朝鲜的女性结婚，膝下有1男1女，是咸镜北道金策市丰年里农场的农民。据传，当时由于是韩国人，崔氏受到了朝鲜当局的严密监视，过着艰苦的生活。 1998年，崔氏再也忍受不了艰苦生活，向韩国家属发了一封求救信。确认了崔氏还活着的消息后，妻子杨女士和被绑架到朝鲜的家属集会开始着手进行帮他越境的工作。 崔代表说：“1998年之后开始，为了营救崔氏我们同夫人杨女士尽了很多努力。”“去年9月，给崔氏发送了在韩国的家属照片，崔氏便下决心越境了。” 他还指出：“为了保护崔氏的人身安全和顺利入境，已经向统一部上交了正式公文。”“但他们的态度不太积极，崔氏的入境被拖到现在。” 据崔氏介绍，当年一同被绑架到朝鲜的天王号船员朴尚源生活在金策市，直到1998年去世。天王号的33名船员中，至今归国的只有去年入境的高明燮（63）一人。

脱北者团体表态，将组织‘1千名规模的行动部队’，为今年12月的大选展开积极活动。他们的活动宗旨是终结对解决朝鲜人权问题一直持有消极态度的左派政权。 他们宣称“政府的阳光政策只是养肥了金正日政权，不顾朝鲜的人权问题。”“为解决被绑架到朝鲜的人质问题和朝鲜人权问题，应该终结左派政权。” ◆ “千余名脱北者有可能参与朝鲜民主化” 去年年末，朝鲜民主化同盟（委员长黄长烨）开设新办公室，为迎接一万名脱北者时代组织脱北者势力做准备。 他们将致力于向外界告知只有‘朝鲜民主化’才是彻底解决朝鲜人权问题和被绑架到朝鲜的人质问题的途径。 他们还将组织1千名脱北者为朝鲜民主化运动和保护韩国内脱北者权益呐喊、助威。对此有人判断，这标志着正式启动脱北者的政治势力化（所谓的政治势力化就是指民间团体或NGO为达到活动目标而担任国会议员，为进入政治圈而努力并进行相应活动等）。 黄长烨委员长在上个月28日的脱北者同志会定期总会中说“为迎接脱北者一万名时代，2007年要团结一致，为实现朝鲜民主化努力奋斗。”并要求“脱北者应该团结一心，向天下告知金正日独裁政权的野蛮暴行。” 朝鲜民主化同盟事务总长姜哲焕在与DailyNK的通话中说“一直以来因为没有脱北者为中心的组织，没能发表自己的意见。”“朝鲜民主化同盟将组织脱北者积极开展朝鲜民主化运动。” 姜事务总长还说“为解决朝鲜问题，我们希望能把金正日的人权蹂躏告知于天下的人在今年的大选中获胜，并将为此进行政治活动。” ◆ “应该终结左派政权” 在今年的大选中，不仅是脱北者，被绑架到朝鲜的人质问题团体也会积极响应这一口号。 他们共同认为应该选出可以向朝鲜明确提出朝鲜人权问题和被绑架到朝鲜的人质问题的人物。他们认为，在政府对朝政策没有根本性修改的情况下，解决包括被绑架到朝鲜的人质问题在内的对朝问题依然遥遥无期。 6.25战争被绑架到朝鲜的人士家属协议会（家庭协议会）理事长李美一在与DailyNK的通话中主张“不能让想跟金正日携手的人当选总统。”“下届总统应该是对朝鲜明确表明立场，能够正面提出朝鲜人权问题的领导者。” 被绑架脱北人权联队代表都熙允也说“应该选出把朝鲜人权问题当作自身问题的总统。”“应该选出不是为选举而发表一时之策言论的，而是真正能够解决朝鲜人权和被绑架到朝鲜的人质问题的总统。”