主张

朝鲜根据计划5日11时30分发射了远程火箭。火箭的形态及发射形式虽然像是人造卫星发射，但是这无疑是金正日政权向国际社会炫耀自己的洲际弹道导弹能力。 政府在声明中表示：“这是对联合国安理会第1718号决议的公然违背，无论朝鲜如何主张，都将对东北亚的和平与稳定构成威胁。” 外交通商部长官俞明焕表示：“我国政府将和联合国及相关国家的协议后采取具体的对应措施。”奥巴马总统也将朝鲜的发射行为描述为“挑衅性行为”，并要求召开联合国安理会。 奥巴马总统奖朝鲜的发射认定为洲际弹道导弹试射，称这违反了联合国安理会的决议案，并表明“朝鲜自己导致了在国际社会的进一步孤立。” 奥巴马总统还表示：“朝鲜有机会回到国际社会。只要不在追求大规模杀伤性武器，遵守对国际社会的义务及承诺，国际社会就会接受朝鲜。” 关于朝鲜的联合国第1718号决议的主要内容与对朝经济制裁、核武器及导弹配件及奢侈品出口的禁止等有关。当时根据联合国决议各国还制定了详细的禁止出口物品名单。但是中国、俄罗斯没有诚实履行经济制裁。尤其是对朝鲜的经济制裁实际上很难取得效果。也就是朝鲜没有值得采取经济制裁的余地。也无法制裁通过走私从中国进入到朝鲜的粮食。 因此联合国的对朝制裁想要取得收效就必须正面针对金正日政权。即，全面封锁导弹及武器出口及坚持不懈地掐断间正日政权的非法资金。要追查出类似于2005年9月发生的“澳门汇业银行事件”的金正日政权非法行为，从而对金正日的独裁统治的维持带来致命的打击。这才是最为有效的方式。对待金正日政权必须坚持不懈、坚忍不拔，否则金正日不会就范。 从这一点上，5日日本的时事通讯报道的“欧洲金融当局扣押了朝鲜金正日国防委员长要勇于购买豪华游艇的数百元美元资金”可谓是非常实质性的对朝经济济制裁。 据时事通讯报道，这笔资金是朝鲜近期为购买两艘豪华游艇而与意大利公司签订合同后支付的契约金。但是因为资金来路不明，豪华游艇也违反了禁止向朝鲜出口奢侈品的联合国第1718号决议，所以当局决定扣押资金。据悉朝鲜要购买的豪华游艇的价值高达2000万美元。意大利当局是在追查黑钱的过程中查到这笔资金，并通报给了欧洲金融当局。 也就是说，进入到朝鲜的美元大部分还是金正日为维持独裁统治而赚取的外汇，而不是局迷们的经济活动所得，所以韩国、美国、日本、中国等国际社会要密切监控金正日“财路”。 可以支付金正日的方法大致可分为：第一、通过PSI从军事领域施加压力；第二、封锁金正日的独裁资金等。这可谓是核心中的核心。 因此韩国政府首先要全面参与此前只是部分性地参与的PSI。俞明焕长官没有表明要探讨立即全面探讨PSI非常值得担忧。政府内部有些人开始表明要慎重考虑参与PSI的问题。 不清楚政府中何人做出了这种错误的判断，但这绝对是无知的判断，也会遭到国民的批判认为“还有不少不了解朝鲜的人士在李明博政府当中”。如果这个人在总统府内，那问题就更大了。近来总统府外交安保统一领域的部分人士频频遭到资质不够的批判。这次政府绝不能再次犯错，做出更改已经制的全面参与PSI的方针的决定。 政府应该全面推行当初决定的全面参与PSI的计划。

金正日政权的全面威胁和恐吓以及人质闹剧可谓“渐入佳境”。 开城工业园区现代峨山方面的职员已经被朝方无端扣留5天，当局甚至不允许韩方人士会面。朝鲜当局对两名美国女记者也以涉嫌非法入境和敌对行为等犯罪行为等采取了司法程序。朝鲜中央通讯31日在所谓的“中间调查结果”中表示“根据证据材料及本人的陈述，已经确定非法入境及敌对行为的嫌疑。” 根据朝鲜的“法律”，这两名女记者最高可被判处10年以上劳教。影片《叉路口》中就有朝鲜劳教所的景象。很多人在刑期未满前就死掉了。但是朝鲜没有真正的法律。金日成、金正日的教导君临于法律之上。只要金正日下令释放，女记者就会被释放。当然金正日下令枪毙，女记者们就会被执行枪决。总而言之金正日的一句话可以左右两位女记者的生死命运。现在朝鲜完完全全呈现出“黑帮国家（rogue state）”的模样。 朝鲜驻英国大使慈成男近日也在一次证明了朝鲜作为“训练有素的黑帮”的面目。慈大使上月26日在英国国会举行的活动中表示：“联合国决议从未规定穷国不准进行宇宙开发”。他还说：“朝鲜做过核试验，拥有核武器，短中远程导弹也都具备。”头目和手下如此“浑然一体”，意大利黑帮的唐•克雷奥尼和阿尔•卡波尼等“教父”们在九泉之下也会羡慕金正日。 金正日政权的人质闹剧终点会是什么？应该是“大埔洞2型”导弹发射。金正日将韩美日俄的目光集中到一点后就会发射导弹。而全世界的媒体会连篇报道“朝鲜发射成功可到达美国本土的洲际弹道导弹”之类的消息。当然也互有坚持认为“不是导弹，是人造卫星”。朝鲜导弹发射升空的场面将成为电视画面的主角。这场闹剧的第一幕也就算落幕了。 然后就是第二幕：“和平”。金正日会发话：“现在开始想和我谈判的人请排队等候！”美国女记者的释放问题到那时才能提到日程。与两年前金桂冠到华盛顿访问希尔时一样，媒体会推出“美朝两国和平氛围渐浓？”之类的报道。姜锡柱、金桂冠等也要准备登场了。 金正日一手导演的“朝鲜闹剧”从1991年维持至今。只是核武器和导弹性质从“导弹无法携带的粗糙核武器1、2枚”（1995年美国CIA）演变到近来的“研制成功可由‘劳动型’导弹携带的小型核弹头”（国际危机集团，3月31日）。 国际危机集团的丹尼尔•彭斯顿所长援引一位匿名的情报官员的话报道：“核弹头的管理独立于管理劳动型导弹的朝鲜人民军。可能是由金正日国防委员长亲自指挥的独立机构管理。” 朝鲜研制成功可打击美国本土的洲际弹道导弹的情报早在10年前就有。前朝鲜劳动党国际秘书黄长烨1997年流亡到韩国后证实“金正日政权已经制造了可以到达美国本土的洲际弹道导弹。指示不清楚精确度如何。”当时黄长烨为保护当事人的利益没有具体表明消息来源，后来才表示告诉他这一消息的是朝鲜劳动党军需工业秘书全炳浩。 但是当时没有人相信黄长烨的话。黄长烨说：“大多数人不相信朝鲜的技术能够打到美国本土。”因为黄长烨没有从事过军事领域的工作，情报部门应该慎重对待。但是“人际情报的重要性”是情报部门的常识。金正日的内侄李韩永流亡到韩国以前，我情报当局也不清楚金正日在哪里办公，在那里睡觉。 4月1日的《朝鲜日报》刊登一篇题为《朝鲜小型核弹头已经开发成功》的报道。这篇报道预示着朝鲜导弹发射即将引发的波澜。记者说：“朝鲜如果真的开发成功可由劳动型导弹携带的小型化弹头，意味着可以轻易地制造出可由大埔洞导弹携带，打击美国本土阿拉斯加的大型核弹头。”此言不假。金正日明白大埔洞2型导弹所能引发的轩然大波。总导演哪能不清楚“观众”们的反应。 去年开始朝鲜当局的各级部门接到了“无论如何要引发世界的关注”的指示。金日成生前也说过：“朝鲜国小人少，安静地呆在这里没有人会关注我们。无论好名声还是坏名声，都要让人们关注我们。那样我们才能找到活路。”“无论如何也要引发世界的关注”，这算是金日成的遗训了。朝鲜能引发世界的关心的手段只有核武器和导弹。 那我们该如何应对？ 首先不要站到金正日导演的舞台上。美国、日本也不能上。最好是朝鲜实施核试验和导弹试射前避免事情的发生，但是如果朝鲜一意孤行，就由他去。媒体当然没有理由不去关注，但是韩美日在对朝政策上却不能因此而发生变化。对此很多专家已经说了很多，我就无须赘言。 我想提议的是想要避免金正日这种反反复复的人质闹剧，最好的方法是让他全力关注朝鲜内部问题。也就是让金正日拼尽全力去维护朝鲜内部稳定。我们只要从内部松动金正日将军的专制统治就可以了。近来实施的韩美联合军演就是很好的方案。 我们还要再进一步。向朝鲜扩大市场，让朝鲜居民们的人权和自由民主主义意识觉醒，推动他们自己创造民主政府的努力。帮助朝鲜居民自己实现民主主义，无论人类历史的发展方向还是大义名分，都堪称名利双收的战略。 为此，外交部、国家情报院、国防部等要开始实施以在朝鲜树立开放政府为目的的战略方案。六方会谈等弃核谈判要维持，同时也要在暗地里推动树立朝鲜民主开放政府的策略。外交部在阳处、国家情报院在暗处，可同时推进这一工作。就像90年代初在隐瞒朝鲜的情况下秘密推动韩中建交前期工作一样，要努力推动在朝鲜地区树立“开放政府”的工作。为此，外交部和国家情报院都要增加相关人员。 只能通过外交和情报找到活路的时期不久即将到来。朝鲜半岛的地缘政治早已决定这一点。我们要增加训练有素的外交官和情报人员准备迎接那样的时代。 我们要选择以韩国成为核心推进树立朝鲜开放政府的战略思路。因为这是唯一可以捣毁金正日20年之久的核武器•导弹闹剧的方法。

朝鲜扣留了开城工业园区现代峨山的1名职员。 朝方主张，这位职员由于攻击朝鲜的政治体制、怂恿朝鲜女员工脱北需要接受调查。政府当局给朝方开城工业园区管理委员会传达意见称，要保障该职员的辩护人任选权、接见权，但尚未收到任何回信。 目前还不清楚这位职员由于何种原因抓住把柄而遭殃。考虑到朝鲜一边准备发射“大浦洞2号”一边暗示对韩国采取军事挑衅的目前形势，是否要抓开城工业园区的韩方员工做人质的担忧终于变成了现实。 朝鲜还表示，将以“非法入境”、“敌对行为”罪起诉在图们江附近进行采访过程中被抓的美国“Current TV”的2名女记者。按朝鲜刑法，外国人对朝鲜的敌对行为可获判最高10年以上的劳动教化刑。这表明朝鲜无意尽快释放美国女记者。因此，有观点认为朝鲜是否要借释放女记者问题平息美国针对朝鲜发射“大浦洞2号”可能实施的制裁。 开城工业园区职员和美国女记者都属于“平民”。对平民当然要允许辩护人接见、当局有关人员的面谈。而朝鲜当局不仅不保障被扣留人员的初步权利，反而先扣上“敌对行为”的政治帽子。即实为“人质闹剧状况”。 如果朝鲜当局把被扣留平民当作对付韩国和美国的棋子，那将是严重的“误判”。也许，韩美当局眼前考虑到担心被扣留人员健康和安全的舆论，对朝鲜采取低姿态，但朝鲜政权连平民都要利用为对外谈判筹码的反人伦行为必将受到国际社会的批判。 “保护人权”话题早已成为全球性议题。唯独朝鲜当局对这一事实感觉迟钝。朝鲜已经由于对本国公民的人权蹂躏及绑架、袭击外国人问题而备受国际社会指责。这种情况下，扣留事态时间越长，朝鲜的损失将更大。朝鲜当局要记住，他们摆脱“恐怖支援国”的帽子还不到半年。 朝鲜政权最好尽快终止自残性的政治人质闹剧，释放开城工业园区职员和美国女记者。

金正日在金日成综合大学游泳馆视察的图片在朝鲜中央通讯报道后，国内外媒体纷纷刊登诸如“思考朝鲜的未来”之类的评论文章。 图片中的金正日标志性的“将军肚”没有了，肩膀和四肢骨瘦如柴，蓝色的“人民装”看起来更像是患者服。金正日的脸色全然一副病态。 《朝鲜日报》在23日社论中表示：“照片中变化惊人的金委员长似乎在催促着我们要认真地思考朝鲜的将来。”《东亚日报》同一天也撰文指出：“前苏联和东欧的瓦解、德国的同一页都是不经意间发生的。看着金委员长的照片更是切实地感到必须加强我们国内的一致以及做好万般的准备。” 金正日的健康状况从这张照片得到了更加明确的确认。但是很早以前就有证据表明金正日的健康状况要比外界所了解的程度还要差很多。一位专家通过照片认定金正日目前患有糖尿病和肾病。有消息称金正日2007年5月左右接受了心血管扩张手术。 心脏病是金日成家族的遗传疾病。金日成的死因也是心肌梗塞。金日成也曾接受过肾脏手术。因此金正日患有心脏、肾脏、心脑血管疾病及糖尿是几乎可以确定的。从各种情报来看，金正日从年轻时候开始沉溺于烟酒、美食以及女色，唯独不喜欢运动和健身。 金正日年轻时候喜欢的体育运动史摩托车和摩托艇等。但是这些运动与其说是“健身运动”，不如说是“趣味运动”。金正日喜欢过的健身运动充其量就是骑马和狩猎。但是1993年金正日从马上摔下后就几乎没有在从事过。 狩猎也不是骑着马或徒步追赶猎物，而是开着吉普车狩猎，也谈不上什么健身效果。也就是说金正日几乎没有坚持过什么健身运动。与摄入的高营养相比，燃烧的热量太少，身体不出现毛病才怪了。 1997年被朝鲜特工暗杀的金正日的内侄李韩永回忆，德国医生曾经劝告金正日减肥。金正日进行过一段时间的爬楼梯运动，没过多久就放弃了。 金正日显然不喜欢散步、慢跑、登山等有氧运动或需要坚持的运动。所以他一直维持身高164cm、体重80kg的“墩子”体型。 况且金正日为适应金日成的工作习惯，主要在晚上办公。长久以来的昼夜颠倒，再加上每周至少1次和亲信们彻夜饮酒狂欢。 并不是老了之后运动可以变得更年轻。运动不过是延缓整个身体皮肤细胞的氧化等生命力老化，而非恶意返老还童。 但是金正日的生活习惯恰恰和延缓衰老背道而驰。所以65岁以后的金正日健康状况似乎到了临界点。40多年来不好的生活付出的代价在近2、3年里集中体现。 金正日近期暴瘦绝非因为减肥，而是疾病带来的结果。一位医学记者说：“看来金正日因为脑血管病的后遗症难以下咽食物”。这个观点很有说服力。 但是对于我们而言，比金正日的健康更为重要的是背后的朝鲜不安的未来。本刊一直在提出朝鲜体制的耐久力问题。 金正日的健康在朝鲜体制耐久力方面的影响毋庸置疑。 面对朝鲜不安的未来，我们都做了哪些准备？无论我们愿不愿意，朝鲜必将崩溃。我们是否已经制定了具体而可实现的“朝鲜半岛未来战略”？它是否得到国民的认可？总统府、总理办公室、国家情报院对这一问题能做怎样的回答？如果没有做好完美的准备，应该做些什么？ 现在我想说的绝非诸如“低排放绿色增长”等国家政策。我想说的是韩国的未来战略。 例如，金正日突然死亡，而朝鲜没能实现权力三代世袭的软着陆，2300万朝鲜居民陷入不知未来的恐慌中，我们届时要做怎样的选择？我们总不能事到临头再搞一次国民大讨论。 如果中国坚决反对韩美联军的“5027”、“5029”作战计划，我们还有别的合理选择吗？2012年4月17日韩美联合司令部解体后朝鲜如果突现剧变状态，我们应改怎样开展对美、对中外交？万一我国政府必须向中国宣战，政府有把握说服国民吗？更为重要的是韩国为了避免上述情况应该做和准备？ 笔者想说的是我们可以制定类似于“朝鲜半岛最佳未来状况”的目标，并根据目标制定路线图。这不是政策，而是韩国的全球战略。 我们可以设立“2020朝鲜半岛委员会”等机构，由他们负责规划2020年朝鲜半岛的最佳状况，并制定详细的日程表。虽然有“无核•开放•3000”，这可以成为一种途径，但不能成为战略目标本身。 而且“2020朝鲜半岛委员会”应该有能力明确指出朝鲜半岛在东北亚及世界上的地位。 借用曾在朴正熙政府时期成功实现工业化战略的吴元哲的话这就是“工程化思路”。我们的经济增长战略在这种思路下取得了成功。事实上韩国在过去15年来就是根据这一国家战略认真努力才有今天的成就。 这种国家战略是韩国作为国家所能够拥有的梦想。拥有4700万国民的国家怎能没有梦想？ 目前金正日政权开始宣传三代世袭的正当性。本刊反对朝鲜政权的三代世袭。因为那样会难以实现改革开放，2300万居民将更难以填饱肚子，也会更难以放弃核武器等大规模杀伤性武器。 而且三代世袭也不会轻松地实现。围绕在朝鲜周围的韩美日中俄已经是主导全球化的国家，朝鲜也被全球化、信息化所包围。金正日已经衰老，有可能继任的儿子们是否有能力也未经确认。他们也难以像金正日在70年代那样得到金日成的鼎力支持。无论谁成为继任者都会伴随权利斗争的可能性。 而且现在朝鲜居民们都知道金正日的政权是让300万人饿死的失败的政权。金正日政权的核问题、人权问题、脱北者问题等面临世界舆论的最猛烈的谴责。朝鲜经济自我复苏几乎没有可能，体质耐久力显著低下。 当局无论怎样控制也无法阻挡居民自发的市场。所有内外环境和条件都不如金正日继任的1974年。所以三代世袭政权的稳定性几乎不存在。 综上所述，我们应该制定有关朝鲜的路线图。金正日后的朝鲜必须成立改革开放政府。韩国和美国、中国、日本等必须制定能够引发朝鲜改革开放的对朝战略，韩国必须发挥核心作用。 现在韩国面临着各种困难。但是越是困难，越要具备更大的梦想，付出更大的努力。无论个人还是国家，未来只属于梦想的人。

有些时候过时的东西偶尔能发挥原本的作用。收音机迷们喜欢和享受真空管发出的柔音，螺旋桨飞机也因为可以有效地节省燃油和减少二氧化碳排放而重新得到青睐。 这篇文章的题目是《开城工业园区人质问题的解决方法》。上面的话意思是对朝政策中过时的东西或许可以治一治金正日的臭毛病。什么是过时的东西？ 回答这一问题之前有必要知道到“开城工业园区人质事件”的本质是什么？ 通常人质事件的解决方法只有两种：要么“制服”，要么“求饶”。即使拖延时间谈判，结果通常只有上述两种。那么金正日在开城工业园区制造的“人质事件”，目前看来只有统一部出面“求饶”。因为我们无法像以色列那样派出特种部队解救人质。 但是只要认清开城工业园区人质事件的底细，就可以找到解决方法。14日从开城回国的金香姬对记者抱怨说：“政府或政界没能提供任何帮助”。 这一点正是朝鲜政权的目标。反复地扣留和放行开城工业园区的韩方员工，韩国国民就会愤怒。久而久之这种似是而非的“人质事件”导致的不安情绪将日益加深，园区内的企业主们就会对韩国政府的无能为力提出抗议。 再加上在野党和亲北（朝鲜）左派市民团体们也会帮腔说“李明博政府的对朝强硬政策是开城工业园区事态的原因。”即使20日韩美联合军事演习结束，朝鲜只要不高兴就会随时采取同样的措施。对韩国政府的无能为力的不满将日益高涨，这种迹象已经开始出现。 金正日制造“开城人质事件”的目的正是煽动韩国国民。他们希望金香姬那样的愤怒能广为流传，南南矛盾进一步加深。 笔者看来，金正日搞起“开城人质事件”是因为西海NLL冲突等威胁因为国民及政府的泰然处之而没能奏效后拿出的新的一张牌。这次是想通过煽动韩国国民引出韩国政府的关注。一句话是作为同根同族而言是难以启齿的肮脏手段。 虽然没有什么好办法把人质救出，但是有办法让金正日的把戏受挫。 那就是让朝鲜知道这种手段只能增强韩国国民的团结。比如现在已经过时的“国民崛起大会”等。 当然不是想要搞什么官方组织的示威活动。首先国会应该朝野一致地通过决议敦促开城工业园区的正常运行，并对朝鲜的做法表示遗憾。重要的是“朝野一致”。民主党、民主劳动党等都要参加表决。 如果在野党以政治性的原因为由不支持这一决议案，其余的事情就交给国民。接下来韩国劳动组合总联盟、民主劳动组合总联盟等劳动界、全国经济人联合会、中小企业会等经济界、韩国教师总联盟、民主化教授协议会等保守、进步团体们接连发表声明呼吁开城工业园区的正常化。司法部也没有理由不参与。因此决议案的内容要部分政派，要具有坚决而稳重的态度。 进而在首尔广场、都罗山站等地举行大规模集会，并在全国各地举行连锁聚会。即使聚会演变成金正日政权批判大会也无所谓。明确的是仅凭统一部“向朝鲜严重抗议”等做法是无法解决问题。 朝鲜的统战部都是些一心一意寻找敲诈韩国的方法的人们。对于这些人的“小聪明”，最好的方法是用国民狂放暴雨般的愤怒将其清扫干净。因为“小聪明”无法克制“小聪明”。 金正日的“小聪明”要用国民的团结一致来制服。而需要行动的不实统一部，而是可以使用“权民崛起大会”这样的过时东西的部门。

大浦洞2号导弹是否真会发射尚不能确定。但美国政府罕见地控制有关朝鲜的言论。 美国总统奥巴马在议会发表演说时表示，“Made in Korea电池装在美国混合动力车上”，却只字未提另一个“Made in Korea”―朝鲜核武器和核物质。显然，对他来说占首位的还是美国经济的恢复。 因此，朝鲜发射大浦洞2号导弹时美国会采取何种措施还不清楚。美国的朝鲜半岛专家们对美国将会采取的措施有两种见解。 美国对朝柔和论者们的对策认为，根据目前为止的经验无法确定朝鲜会否弃核，但磋商符合美国国家利益。他们主张除了跟朝鲜签订和平协定、美朝建交、经济援助以外，还要把增加两座轻水炉、“遵守6.15与10.4宣言”等南北之间的问题也放入“给朝鲜的礼物”目录中。也就是说在谈判桌面上摆上朝鲜无法拒绝的庞大的补偿。 他们认为朝鲜“事实上”受到韩国、美国、日本的威胁。只要朝鲜政府认为存在威胁，就不会放弃核武器。为消除这种顾虑需要有巨大的礼包，并告诉朝鲜走入国际社会会得到多少好处。比如去年12月，“美国大西洋委员会(the Atlantic Council of the United States)”与金大中图书馆、延世大学教授文政仁等参与的韩国统一问题研究所在韩国举办国际会议，劝告奥巴马政府采取这个会议上出台的新的对朝外交政策。 事实上，奥巴马总统、国务卿希拉里以及此次新任命的对朝特使史蒂芬•博斯沃思都主张通过外交废除朝核，甚至主张必要时进行美朝直接磋商。因此，美国和韩国的对朝柔和论者劝奥巴马政府用大礼包换取核武器并不过分。 当然，金大中前总统知道朝鲜不会放弃核武器。也就是说，对韩国的从北主义者们来说，朝鲜是否弃核不重要也是不必要的事情。但是，他们认为美国和韩国的“应该废除朝鲜的核武器”这一基本立场是非常有用的。因为这是把美国和韩国拉进对朝援助的手段。 华盛顿应该学习首尔的经验 但是，如果美国象2006年的布什政府那样屈服于朝鲜的恐吓而采取对朝柔和政策，其结果非常明显。朝鲜只会从美国那里捞干好处，不管朝鲜弃核还是朝鲜的改革开放最终遭到失败。因为，只捞干好处而真正重要的游戏本身却无限期地推迟到下次，是金正日政权的生存战略。当然，朝鲜人民的生存问题对金正日来说只是次要问题。 据此，能反复发现美国的自称朝鲜半岛专家或美国的政治家们无比纯真的思考方式。他们根据西方的标准对待对朝外交、对朝协商以及朝鲜改革开放。 但是，对朝鲜来说外交既是战争的另一种形式，又是攫取必要资源的手段。而美国的柔和论者却不看朝鲜的实体而只看自身的文明标准，才被金大中和金正日老练的钓鱼伎俩一再上钩。一旦被上钩，美国就无法脱身。期间美国一直公开表示“对朝外交”才是唯一的解决方法，如果自己去打破它就等于承认自己失败。过去，美国政府的布什-赖斯-希尔的对朝政策就是如此重蹈覆辙。 另一方面，虽然很少还是有几位对朝强硬论者。 首先，美国或日本拦截大浦洞2号可能是考虑到本国安全的适当手段，但这只是针对导弹不是针对发射导弹的朝鲜。克林顿政府时期时任国务卿的佩里还曾主张，导弹在发射台时就进行拦截。 但即使是这样的军事措施也只是应对“导弹”，远不能达到让朝鲜弃核的目标。反而，使朝鲜的核是自卫手段的主张更加合法化。期间美国政府做出的“甚至不排除军事措施”的威胁，其实也不过是虚张声势。 那么，美国应怎样应付大浦洞2号导弹发射？是否有超越单纯的对朝柔和论或对朝强硬论的有效方案？ 其实答案已有。华盛顿应学习首尔的经验。即奥巴马政府能从李明博政府那里找到对朝政策的有效答案。 韩国的从北主义者们指责称，南北关系由于李明博政府遭到停滞。但目前的情况是由于李明博政府坚持通过对朝政策达到互相帮助的互惠相互主义原则而发生的，责任在于朝鲜。 而且，仔细分析目前的西海北方界线、非武装地区、东海上空民航飞机等无差别的对韩恐吓，就能知道金正日及朝鲜劳动党统一战线部陷入何等心乱如麻的状况。朝鲜很清楚向韩国强求无条件给予会产生严重的副作用。如今的对韩恐吓是由金正日政权的“语言炮弹”和认真传达它的韩国的所谓朝鲜专家们及新闻人制造出的。 但这一恐吓尚未付诸于行动。因为，韩国的从北主义者们陷入严重的困境。所谓“击落民航飞机”这一超过想象的对韩恐吓，可能也是“有预谋的疯狂”。即表示“我们能去击中”，也许其目标同时指向害怕朝鲜政权的不可预测性的美国。虽然很幼稚，却是现实。 共同应付朝鲜挑衅才能解决 韩国70%的国民坚决支持李明博政府的对朝政策，对朝鲜的持续恐吓毫不动摇。目前的局面是韩国国民把金正日推进自己挖掘的坟墓并进行打击。如果，金正日对韩国发起挑衅，韩国国民不仅一定会支持韩国政府作出的坚决对应，还会齐心谴责朝鲜的忘恩负义和野蛮。 金大中和民主党、民主劳动党及诸多亲北市民团体虽然不可能一夜间消失，但只能走向没落。“10年的阳光政策只换来核开发和对韩挑衅”的一个事实，会使韩国国民自己武装自己。因此，金正日的任何对南策略都只能黯然失色。 目前，李明博政府的对朝政策基调是“声音要低且委婉，行动要按照原则”。不管朝鲜如何挑衅恐吓，也没有关闭与朝鲜的对话可能性。即使韩国的从北主义者批判李明博政府的对朝政策也缺乏说服力，是因为李明博政府坚持着“声音要低且委婉，行动要按照原则”。朝鲜越是狂奔，就越使作为朝鲜的坚定支持者的从北主义者为捡他们的政治生命与朝鲜保持距离。正是这一点让金正日不安。 因此，朝鲜如果发射导弹，奥巴马政府可以采取与李明博政府的对朝政策相同的行动结构。可能需要2006年那样的联合国层次上的对朝制裁决议，如果需要还可以促成对朝鲜采取军事措施，但最重要的是把中国和朝鲜分开。这如同朝鲜的挑衅决定让韩国的从北主义者断绝与金正日政权的关系。为此，发射大浦洞2号虽然不十分充分，但肯定是很好的契机。 但奥巴马政府不用关掉与朝鲜的谈判之门。坚持“相互主义原则”，即同时交换朝鲜在可验证条件下弃核与和平协定、经济援助，但绝对没有必要首先乞求协商。在与朝鲜的协商策略中，打击朝鲜的气势是第一课题。重要的是美国政府可与李明博政府一样放低声音，游刃有余地采取并实践必要措施。但是，对朝制裁可以不是核心。 因为，我们非常清楚对朝制裁不仅给朝鲜提供另一个可挑衅的借口，还给美国和韩国的柔和论者和从北主义者提供发狂的机会，而且还没有实效性。可是虽然除了人道主义援助以外不必要给朝鲜提供任何经济援助，但“不给朝鲜”并不是对朝杠杆的核心。 核心不是对朝制裁或对朝外交，而是把注意力集中在韩国、美国、日本。也就是说，需要明确认识到如果中国继续“哄”着在东北亚让人头疼的金正日政权，会发生怎样的问题。应该明确指出，假如朝鲜重新处理废燃料棒或者修复宁边原子炉的时候，中国必须赞成联合国的军事措施的事实。 总而言之，如果朝鲜向恐怖分子提供核物质或者搞核活动，那么中国也不能推卸责任。如果美国受到恐怖分子的核攻击，那么坐视不管朝鲜核武器的中国能安然无恙吗？换而言之，中国需要明确认识到朝鲜的核武器对中国也产生严重的威胁。奥巴马政府也应该认识到如果美国先伸出手就无法实现上述一系列共同安保的事实。 因此，占据世界经济1、2、3位和第10位的韩国、美国、中国、日本等四国应该阐明不得不共同应对朝鲜的第2次核试验，以及威胁到东北亚，甚至世界和平的朝鲜的挑衅行为的立场。因为，这种长期的路线和立场的阐明才是预防朝鲜的狂傲，废除朝核的唯一手段。 在这种情况下，六方会谈必须形成5：1的单一战线才有意义，其可能性必须出自朝鲜发射大浦洞2号导弹事件。要生存还是灭亡？长期应对路线才是能够理解这一卑鄙无耻的野蛮政府的手段。

统一部和对朝传单散布团体之间的消耗战，正向离奇的方向发展。统一部以违反南北交流合作违反的名义，向检察机关委托搜查16日向朝鲜散布传单时使用的朝鲜货币。 当然，还要看检察机关的搜查结果。但是运进朝鲜货币时如果未取得统一部长官的承认，就有可能变成违法。这可被看做适用不便不当的法律，却无法抹去统一部对向朝鲜散布传单的僵硬的阻止政策的怀疑。因为，统一部试图以高压安全法使对朝传单非法化。 暂且不论对朝散布传单的对否，在韩国这一民主社会政府无法进行阻止。向朝鲜居民告知金正日政权的暴政的自由不能受侵害，南北当局之间的中断相互散布宣传传单协议，无法对韩国国民形成约束力。 因此，政治圈一角有些议员试图制定阻止它的法律，而这必会遭到违宪判决。 在野党的某议员批判对朝散发传单说：“南北关系已被恶化，还存在军事冲突可能性的情况下，有可能向朝方提供挑衅的借口。”统一部也持相似的态度。 很多证据表明，朝鲜政府多次向韩国政府施加重压，对向朝鲜散发传单深感不快，但很难认为这是为了找挑衅的借口。最近，朝鲜政府准备发射导弹等正在进一步恶化局势。这可能是为了调整继承体制而对内进行宣传，或者是为了向韩美政府表明自己的存在。 也就是说，担心朝鲜会受到散步传单的刺激进行挑衅，要么是因为照单全收的纯真，要么是因为傻瓜，两者之一。 因为现政府上台之后中断了南北对话，所以统一部关注打破这一局面。过分讨论对朝散布传单也成为统一部重新开展南北对话的负担。 虽然不能全面了解到朝鲜不想对话的真实打算，但最少可以肯定的是统一部反对对朝散发传单会对朝鲜政策的转变带来影响。根据经验，朝鲜不管对话对方的态度彻底按照自己的需要走到谈判桌或者进行挑衅，所以国际社会公认是不可预测的集体。 当然，需要政府为营造南北对话氛围进行努力，但是像对朝散发传单等事关韩国国内民主主义原则的问题无法成为南北关系的妥协对象。如果因为朝鲜政府向民间的自由朝鲜人权活动施加特殊压力，我国政府也出面干涉，那么韩国的民主主义将会受到损坏。 连居民的思想都要进行控制的朝鲜当局会不想了解朝鲜的这种自由，但是我国政府要说“在韩国政府不能随意控制民间团体的活动”，哪怕是说上数百次也要说。 朝鲜人权团体与政府当局针对对朝散发传单发生的矛盾对我国国内没有任何好处。历史证明了动员外界针对暴政的广播、传单、书籍等宣传活动的有效性，政府没有方法能阻挡。 舆论关注对朝散发传单正是因为政府的过敏反应引起的。对朝散发传单的团体也没有理由跟政府发生不必要的摩擦。 最重要的是把对朝传单传递到朝鲜居民手中，其中风向和风速至关重要。可是没有必要事先指定好场所和时间，并通知舆论媒体说要向朝鲜散发传单了。必要的是不管是白天还是黑夜只要风向有利就向朝散发传单的实践为核心的行动。

国民对朝鲜的认识逐渐趋于正常。 李明博政府执政1年之际，各媒体进行的舆论调查结果显示，对政府国情运行持否定态度的评价较多，相反支持对朝政策的舆论评价相对高。 国民日报委托舆论专门调查机构“东西调查”进行的调查显示，对政府对朝政策基调持“肯定”性评价的占57.6%，“否定”性评价的占37.4%。朝鲜日报-韩国飞跑调查中，针对李明博政府对朝政策的评价（33.5%）排在外交政策（44.4%）之后，占据第二位。 关于南北关系陷入僵局的原因，“因为朝鲜的对韩政策”的回答占63.0%，比“因为我国政府的对朝政策”的回答（27.4%）多两倍以上。SBS时事讨论委托realmeter进行的调查结果显示，认为南北关系陷入僵局的主要责任在于朝鲜的意见占52.5%，认为韩国责任大的意见只占28.7%。 上述调查结果反映，经过10年的时间我国国民对朝鲜的认识逐渐趋于合理化。阳光政策时期南北当局之间持续进行了对话，对朝援助与交流增多，也有过“南北关系很好”的单方性认识。当然，南北交流合作工作多样化，南北关系变好是正确的。 可是南北之间的对话只是让南北关系走向融洽的“手段”和“途经”。南北关系追求的目标是：目前的南北关系是否为废除朝鲜核武器等大量杀伤性武器做出贡献；是否为推动朝鲜的改革开放做出贡献；是否对吃饱问题等改善朝鲜居民的生活有所帮助；是否对朝鲜居民、被朝绑架者、国军俘虏等解决朝鲜人权问题有所帮助；目前的南北关系对朝鲜半岛长期和平体制和实现和平统一有何帮助等。 重要的是对朝政策与南北交流合作是否符合上述南北关系的目的，而不是不管西海上是否发生南北交战、朝鲜是否进行核试验，只要南北当局之间是否持续着对话和交流合作就好。 可是也有过把1999年和2002年发生的两次军事冲突当作是“阳光政策过程中可能发生的偶发性事件”的错误认识。这是因为无条件地重视交流合作，所以没能正确认识现实，只强调了粉红色的“希望事项”。所以，陷入到了只要南北当局之间进行任何形式的对话，就以为南北关系逐渐变好的错觉中。当时政府把国民的对朝认识误导到上述方向的责任重大。有时，朝鲜为了得到更多的经济援助，故意使南北关系陷入僵局，还说是韩国的保守阵营过于强硬才把关系弄成了这样。 可是现在，国民对南北关系的认识好像逐渐走上了正轨。认为南北关系陷入僵局的原因在于“朝鲜的对韩政策”的看法占63.0%，比认为是“因为我国政府的对朝政策”的回答（27.4%）高出两倍以上。也就是说，国民的对朝认识已经趋于成熟和合理化了。 2月25日是李明博执政1周年之日。 事实上，新政府出马后的一周年时左右该政府成功与失败的关键时刻。可是李明博政府没有什么准备就出马上任，马上就遇到了“疯牛病事件”，让左派势力来了个当头一棒。应对不了没有任何理论和未来的濒临倒塌的亲朝左派单纯的煽动，白白浪费了政府上任后最重要的时期。蜡烛聚会100天的时间里，别说是树立法治主义，反而一而再再而三地让步，表现出了束手无策的典型。 李明博政府之所以表现出束手无策，是因为缺乏对自由民主主义的信念；对国家未来的设计和针对国民的宣传不足；政策手段等的残缺等原因造成的。但其中最主要的原因是缺乏对自由民主主义的信念，也就是还没有从根本上了解到自由民主主义的重要性。 自由民主主义并不是有必要就守护，每有必要就不用守卫的东西，而是运行国家与社会的最基本的骨架，这里再加上各种政治、经济、社会文化领域的“政策”。这些政策要根据各时期的社会情况，时而应用到增长、时而是为福利，进行筛选与制定。 可是李明博政府表现出了自身对哲学的贫乏。左派阵营就趁这个缝隙，以不服总统选举为目的开展了疯牛病骚乱。今后，如果自由民主主义和其实践手段法治主义只要出现弱点，那么左派及亲朝派们还会趁机进攻进来的。 相对来说，李明博政府1年期间较为突出的领域就是用原则一贯地施行的对朝政策。在今后，不管金正日政府做出何种事情，只要按原则推进是正确的。 如果在李明博政府执政5年期间，能够把朝鲜推入我们的对朝政策框架之中，这就是大成功。目前，金正日政府用导弹营造军事紧张局面，隐含着不想被推进韩美两国构建的对朝战略的框架之中，自己想编排朝、韩、美游戏新框架的意图。也就是说，把不利于金正日政府的各种协议事项，如核问题、改革开放问题、人权问题等沉入水底，想压缩成“美国与朝鲜之间的军事协议事项”的意图。 1993-1994年，金正日政府排斥国际原子能机构对朝鲜进行核视察的要求，要求“美国站出来”，制定了美朝之间的核危机协议事项，用“把首尔变成火海”的言语提高了朝鲜半岛的紧张局势，最终在跟美国的双边游戏中获胜。韩国提供了轻水炉等，成为对朝援助的“冤大头”。目前，金正日政府想用形式上的军事协议事项开展跟美国的双边磋商，把韩国纳入到美朝协商的“下属变数”，重新编制游戏框架。 当然，目前的情况比1993-1994年有很大的不同。不用细细地说明具体的部分，但目前金正日政府所处的内外局势跟当时有显著的区别。可是，金正日能够一炮打开各种内外关系难关的出路只有“美朝之间的军事协议事项”。 过去一年时间里，李明博政府的对朝政策首先把重点放在复原韩美关系上，采取了等待朝鲜发生变化的战略。就像下象棋时先让马上一步的做法。这是正确的战术。可是今年应该树立打破朝鲜各种战略的同时，积极把朝鲜推入我国对朝政策框架之内的战略。 金正日政府越进行危险的游戏，对我们来说越会有好机会。我们应具备战略计划以韩美同盟为基础利用跟中国的合作关系，制定出强有力地把朝鲜推入无核开放政策的战略。

2月16日是朝鲜金正日的67岁生日。今年的生日与往年相比给南北双方都带来更多的关注。朝鲜的核心权利阶层去年曾对金正日的健康季度地担心过。所以他能健康地迎来生日可以让这些人非常欣慰和高兴。但是对于我们来讲，朝鲜以金正日的67岁生日为契机，对韩国采取了更为强硬和敌视的态度。 朝鲜现在对韩国的抨击力度比对美国还要强。以韩国不履行“6.15共同宣言”和“10.4宣言”，自去年4月1日起动用了诸如“李明博叛贼”、“李明博恶党”等最高级别的用词对李明博政府进行了高强度的责骂。 现在朝鲜已经超出了谴责的程度，公然表明不会回避战争，并正式宣称无视NLL，表明要在西海挑起事端。甚至朝鲜宪法上的国家代表，朝鲜最高人民会议常务委员长金永男在2月15日的生日庆祝报告上表示：“要开展一场痛击南朝鲜反统一好战势力的斗争。” 金正日在东欧剧变后，为解决经济危机，强有力地主张改革开放，并竭力说服反对派，实现了金刚山观光及开城工业园区项目。 金刚山和开城这样的所谓“前沿地带”实施开放，在南北军事对立尖锐的情况下，即使是拥有绝对权力的金正日也不是可以轻易推进的。但是金正日说服反对者的理由就是“强盛大国”的建设必须实施对韩国的开放。 1998年8月开始出现的“强盛大国建设理论”，通过国家未来的展示，从意识形态上整合朝鲜居民，说服反对南北关系改善的军部强硬势力。在经济危机导致朝鲜居民乃至权力精英阶层都士气低下的情况下，为了寻求划时代的突破口，必须展示国家的美好未来。目前朝鲜的所有国家话语都是围绕强盛大国建设展开的。朝鲜宣布2012年为“强盛大国建设元年”。 但是从近来朝鲜的情况来看，能否在2012年前建设强盛大国非常值得怀疑。目前朝鲜的内部储备几近枯竭，紧紧依靠中国、韩国、美国等的帮助艰难度日。 在这种情况下，缺乏外界的帮助，建设强盛大国只能是痴人梦话。尤其是朝美关系改善是得到其他国家帮助的先决条件。而朝鲜却还在持续背水一战战术，核问题上拖延时间以及准备要发射可以攻击美国本土的“大埔洞2型”导弹。 对于必将成为援助国的韩国，朝鲜不仅百般责难，甚至不惜施加战争威胁。不管情况如何，如果企图通过战争解决问题，朝鲜半岛的和平必然十分遥远。 事实上仅凭朝鲜的军力是绝对无法打赢韩美联合军的。即使朝鲜拥有核武器，除非突然袭击，否则也无法抵挡美国的核反击。 如果朝鲜想利用常规武器对韩国实施攻击后立即休战，从而获取政治上的胜利，这也是巨大的错觉。从目前韩国的态度来看，不可能轻易饶过朝鲜。而且战争正面违背了朝鲜半岛统一的全民族夙愿。 朝鲜此前通过无数的文件主张和平。但是和平绝非几句话就可以实现，必须在行动上表现。所谓行动无非就是对话和妥协。如果无视这些，即使韩国以朝鲜的言行为由发起武力进攻，朝鲜也无话可说。 朝鲜必须清醒地认识到全民族希望朝鲜半岛和平统一的理由。 首先，希望和平统一，目的是完整地保留祖先留下的国土。朝鲜1950年就已经粉碎过一次全民族的希望。再也不能犯下同样的错误。 其次，不能希望通过统一仅仅为本民族谋福利。统一必须是在周边国家的祝福下实现，决不能给周边国家带来任何危害。否则即使统一也要长时间地与周边国家发生纷争。朝鲜半岛的统一必须是“清静的统一”即“LOHAS（Lifestyles of Health and Sustainability）”统一。 ※ 本文的观点不能代表本刊。