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18日，六方会谈事隔13个月后得以重启。外界认为朝鲜会把对朝金融制裁问题（BDA）放在会谈议题的首要位置上。 16日，六方会谈朝方首席代表金桂冠外务省副相到达北京时表态“解除（美国）对我们的制裁是先决条件”，表明朝鲜要把BDA问题与六方会谈联系起来。 去年11月开启的第五轮六方会谈中途遭遇决裂的根本原因是朝鲜提出的BDA问题，因此朝鲜在这次恢复的会谈中，不可能放弃与BDA捆在一起的2400万美金的处理问题以及相关问题。 将与六方会谈分开举行‘BDA事务会议’ 大部分的会谈参与国认为六方会谈与BDA问题要明确分开。即认为六方会谈的目标是朝鲜半岛的无核化以及商讨相应的具体措施，对朝金融制裁问题要通过别的途径解决。 对此，六方会谈美国代表团团长、负责东亚事务的助理国务卿克里斯托弗•希尔在13日曾表示“有关BDA问题要看朝鲜提出的内容，其中要涉及部分法律问题”，表明了美国持有相同立场。 韩国政府相关人士也曾在15日表明，“BDA问题要与六方会谈完全分开，不能让它影响会谈。” 基于此，在六方会谈机制下，朝鲜和美国就BDA朝鲜账户问题将进行双边会晤，组成讨论朝鲜金融制裁问题小组，进行具体磋商。 这是去年9月举行的韩美峰会中，韩国提出的解决朝核问题“一揽子方案”中的主要内容之一，并在今年10月31日举行的朝美中六方会谈团长非正式会晤中对此达成一致意见，约定重新启动六方会谈将此方案予以落实。 美国清楚朝鲜“不能带着制裁的帽子出席会谈”的立场，因此提出“在六方会谈的机制下可与朝鲜进行双边会晤”的折衷方案。 ‘BDA事务会议’如何进行 据预测，BDA事务会议最早将于会谈首日的18日在北京举行。会议场所也有可能是钓鱼台之外的北京市内某场所。 这次会晤可视作今年3月为解决BDA问题举行的朝美纽约会晤的继续，因此朝美预计派出相同代表即戴尼尔格拉斯财务部副助理部长(左)和朝鲜外务省美洲局长李根出席。 并且，双方商定根据17日预计举行的双边会晤结果，追加派出财务相关人员。 这次事务会议上，预计首先讨论未来事务会议的运营方式、会议场所和议题等内容。 并且，美国方面会对美财务部正在进行的BDA调查进展状况进行说明，还会提出涉及洗钱、伪币制造及流通等在BDA调查过程中掌握的朝鲜方面的犯罪嫌疑。 激烈的攻防战......有可能左右会谈成败吗 BDA事务会议与六方会谈同时举行，其结果有可能影响整个六方会谈的成败。双方展开激烈心理战的可能性也很高。 美国有可能要求朝方对不法行为做出解释，并会明确向朝方提出防止再次发生类似事件。这是美国取消BDA冻结资金的前提条件。 但是，美国金融部门对BDA朝鲜账户进行的调查还未结束，一旦未出现针对朝鲜不法行为的有力证据，朝美双方可能就其证据和事实二者的关系问题，有可能展开攻防战。 还有一种可能是朝鲜会主张自己也是“伪币流通的受害者”，并为六方会谈的圆满举行，要求早日解决BDA问题。 为解决对朝金融制裁问题，朝鲜也有可能承认部分个人的不法行为，表示采取措施防止类似事件的再次发生。 去年12月，金桂冠外务省副相在沈阳同武大伟中国外交部副部长会面，也曾向中方表明如果朝鲜发现违法金融活动会处罚相关人员。 去年3月，朝鲜外务省美洲局长李根访问美国，曾表示“只要美国提供（与伪币相关的）情报，我们会逮捕其制造者，没收纸张和印刷用剂，并向美国财务部进行通报。” 美国也认为对朝实施的金融制裁妨碍六方会谈的进展，因此有可能进行让步。如果BDA 问题得不到解决，有可能会影响六方会谈。 外界关注六方会谈能否克服会谈变数BDA问题，能否在使朝鲜放弃核武器问题上找出相应措施，BDA事务会议举行情况随之成为外界的最热门话题。

据消息，11月初，朝鲜当局以农业生产不景气和虚报生产量为由，大举责问了地区道党农业部门的负责人。 他们被检举到党中央委员会集中指导检阅。文件记载他们虚报了农业生产实际数据，暗自挪用了生产品。据传被检举的人中，道党负责人被开除党籍的同时受到撤职处分，因此还会受到法律制裁。 这一文件的真伪和经过，有待今后对他们的法律制裁和接任干部的任命过程中辨真伪。如果这一文件属实，就表明今年朝鲜内部的缺粮问题极为严重，对此问题的责任追究也会很严厉。 朝鲜缺粮问题最严重的时期是1997年，金正日以莫须有的间谍罪公开枪毙了当时的中央党农业秘书徐冠喜。很多人指出这一事件是金正日想把缺粮问题的责任转向徐冠喜和美国的政治手段。 当时，平壤市裁判所长朗读的判决文中罗列了“徐冠喜是美国的雇用间谍。进行了30多年的暗中活动，并为摧毁党的农业政策而不择手段。让人们使用了跟土壤不符的种子和农药；不用修剪果树的枝节，他却让人剪枝掐节，不让结果实”等各项罪名。 也有的人认为，对农业干部的这种大规模的撤职和处罚反映出朝鲜干部的腐败已经到了非常严重的地步。 腐败已经蔓延到了朝鲜中央党干部乃至市郡党委员会及政权机关。“没钱就没有可以办成的事，有钱就没有办不成的事”已经是公开的秘密。中央党检阅团为了查明农业干部们的腐败进行了缜密的调查。 把干部私自挪用农业生产品的行为规定为叛国行为，朝鲜当局对缺粮危机担忧由此可见一斑。腐败已经蔓延到朝鲜整个社会，对腐败的处罚集中落在农业干部们的身上，这有可能是对即将到来的缺粮危机的责任转嫁。 换言之，黄海南北道、平安南北道、咸镜南道的大批道党农业干部受到被开除党籍和撤职、依法处置等高强度的处罚，其目的是不是在于把农业发展不利的责任转嫁给他们，事先阻断即将发泄到金正日身上的不满。 另有一些人士分析，由于国际社会的制裁，上述处罚针对粮食危机的可能性很高。也许朝鲜政府感到有必要事先抓一抓跟粮食有直接接触的工作人员的纪律性。