评论

举行南北首脑会晤和美朝首脑会晤没过多长时间，就已经对朝鲜的无核化出现了怀疑和肯 定的两种立场。争论点是：南北、美朝首脑会晤的基本精神是“营造信赖环境”，所以应该推迟跟朝鲜进行无核化磋商，还是应该加快无核化。朝鲜说两个首脑会晤的基本精神是“改善关系，构筑和平体制，营造信赖环境”。而美国的态度则是“营造信任关系的最终目标是实现无核化，所以一开始就应该磋商无核化问题。”之前，最优先应该解决的就是签署终战宣言。朝鲜说，南北、美朝首脑会晤上已经达成协议，在今年内签署终战宣言，所以应该按日程推进有关事宜。韩国的一些专家也认为，不能把朝鲜的无核化问题跟签署终战宣言的问题联系起来，签署终战宣言会成为推动朝鲜无核化的手段。进而批判美国消极应对签署终战宣言的态度，站在了朝鲜这一边。  他们认为，朝鲜的金正恩也想弃核，如果美国和韩国迎合他的本意，送给他“终战宣言礼物”，金正恩也就更有理由实现无核化了。如果继续开展这种理论，7月初访问朝鲜提出弃核问题而不是终战宣言的美国就陷入窘境了。在新加坡举行美朝首脑会晤只过了一个月的时间，对首脑会晤协议怎么会这么早就出现两种截然相反的解释呢？这是因为韩国和美国在南北、美朝首脑会晤上对朝鲜无核化的范围和验证的最关键问题上采取了迂回战略，留下了“战略模糊性”。2005年的9.19共同声明，2007年的2.13协议和10.3协议上也没有具体阐明朝鲜无核化的申报对象和验证方式等核心问题，遗留下了可进行不同解释的余地。也没有规定朝鲜弃核与体制保障之间的履行及关联性、补偿程序等。这种模糊性引发了之后的朝核僵局。一些人认为，终战宣言是不受法律约束的政治宣言，不用从朝鲜那里得到相应的代价，作为礼物送给朝鲜也不会有问题。在朝鲜无核化之前，我们为营造信任关系能提供给朝鲜的非常多。比如取消韩美联合军演、终战宣言、放缓制裁、签署和平协定等。可是我们通过这些善意措施能从朝鲜得到什么“等价物”呢？谁都不知道，谁也没有跟朝鲜进行过具体的协商。朝鲜想用废除弹道导弹火箭试验场换取终战宣言。可是如果我们没有从朝鲜那里得到放弃所有核武器和核计划的政治承诺，就送给朝鲜终战宣言这一礼物，我们只能一让再让。最起码应该根据9.19共同声明，用“放弃所有核武器与核计划的政治宣言”来交换终战宣言。如果把终战宣言和朝鲜弃核作为两个不同的问题来处理，我们这个时代也可能很难实现朝鲜弃核。

美国国务卿蓬佩奥的访问朝鲜也没有取得任何成果。蓬佩奥本人表示：“会谈取得了进展。组成了工作小组，将进一步磋商无核化问题。”可是朝鲜外务省却评价说，蓬佩奥访问朝鲜后朝美关系面临了“动摇（他们）无核化的危险局面”。这表明，在特朗普发表声明表示取消朝美首脑会晤之后，慌忙到板门店找文在寅总统，派金永哲到华盛顿的金正恩有了松一口气的闲暇了。有了中国这一强有力的后盾，通过南北、朝美首脑会晤取得了初步成果的情况下，想悠闲地进行磋商了。值得庆幸的是，我们能够通过朝鲜外务省发言人之口知道了朝鲜一直强调的朝核问题的“阶段性、同时性解决方案”是什么。朝鲜的立场是，根据“先建立信任关系后，根据美朝首脑会晤的结果”采取无核化措施的一环，废除洲际导弹引擎试验场，作为“等价条件”要求美国拿出终战宣言。也就是说，签署终战宣言后，在进一步磋商解除制裁、构建和平保障体系、无核化等。朝鲜已经表示将送还美军遗体。而已经宣布暂缓韩美联合军演的情况下，美国表示采取更加具体的无核化措施才能磋商终战宣言。朝鲜的立场让人怀疑，朝鲜制定出复杂的无核化履行步骤后，每个阶段都要求进行补偿，最终不会走上无核化。6.12美朝首脑会晤之后一直蒙在鼓里的美国与朝鲜之间关于无核化的问题，终于露出了本质上的不一致。朝鲜外务省发言人的声明强调说，朝美首脑会晤的精神是相互信任，要求进行完全和可验证的无核化是强盗行径。通过两国之间的立场差距我们可以知道，国家首脑们发表的共同协议书上，每一个句子，每一个语句的顺序等，对今后的具体履行过程起着多么重要的影响。在朝鲜，外务省发言人的声明需要有几十名专家共同研究措辞，最终还需要经得金正恩的同意才能进行发表。也就是说，朝鲜制定文件是通过缜密计算来安排语句和言语顺序。在6.12美朝首脑协议书并没能纳入朝鲜无核化的具体进程，美国放弃了几年来一直坚持的“先无核化，后对话”的立场，采用了“先构筑信任关系，后无核化”的语句。在今后跟美国的协商中，朝鲜会不断拿出美朝首脑会晤协议书，把对方赶进角落里，美国很难掌握主导权。可是美国手中有对朝制裁这一巨大的筹码。目前，金正恩想在朝鲜建国70周年9月9日之前，跟美国发表终战宣言并缓解对朝制裁，在百姓心目中树立无所不能的伟大领导人形象。所以会想继续开展跟美国的协商。朝鲜外务省发言人在声明中批判蓬佩奥的同时还表示，“依然保持信赖”来捧特朗普总统。可见他们担心过分的言语会打破磋商契机。所以，美国今后会采取何种战术至关重要。目前，美国和韩国没有明确公布实现朝鲜无核化的具体方案。韩国是想把改善南北关系作为无核化的诱饵，美国是想如果出现问题就使用进一步的制裁筹码。就朝鲜外务省发言人所评价的“强盗般的要求”，美国和韩国应致以明确的答复。美国和韩国应该提出能与终战宣言对换的朝鲜无核化具体要求，并明确指出如果没有履行要求，不仅是终战宣言会成为泡影，也不会解除制裁。美国面临11月的中期选举之际，不能表现出想在朝鲜无核化问题上尽快取得成果的心态。俗话说渴而掘井。目前口渴的是朝鲜。朝鲜一贯的做法是处境艰辛就会出来进行对话，一旦度过危机就会离桌而去。

1880年9月，作为修信使派到日本的金弘集向高宗介绍了一个将变革朝廷和整个国家的战略文书。这就是驻日本中国外交官黄遵宪编写的《朝鲜策略》。这本外交战略书从19世纪后期世界局势出发，提出了朝鲜的生存之路。黄遵宪说朝鲜生存下去的外交战略核心是“亲中国，结日本，联美国”，并以这种国际关系为基础追求富国强兵之路。在高宗的指示下，朝鲜朝廷马上传阅了文书。 《朝鲜策略》之所以成为19世纪后期西势东渐时代朝鲜的生存战略，是因为英国掌握世界霸权的国际秩序中，提出了朝鲜在东北亚理应采取的国家战略核心是“反俄罗斯”。 《朝鲜策略》劈头就写道：“地球之上，有莫大之国焉，曰俄罗斯”，指出的主要警戒对象就是俄罗斯。《朝鲜策略》忠告在亚洲位于地理要塞的朝鲜说，应该阻止俄罗斯的南下，直面国际政治冷酷的现实。还警告说，如果朝鲜没有认识到这种迫切的现实，采用“下策”或“无策”应对，将岌岌可危。 高宗决定听取《朝鲜策略》的劝告，希望树立相应的外交战略。但是朝鲜当时的国内政治还没有成熟到能够理解这种国际局势的程度。但是，《朝鲜策略》很快就在朝鲜广大守旧士大夫和儒生中引发轩然大波，以岭南地区为中心掀起了辛巳斥邪运动，并发生了旧式部队的叛乱“壬午军乱”。1882年的壬午军乱导致了长久以来想把朝鲜当做附属国的中国的内政干涉，而朝鲜却为了牵制中国错误地招来了《朝鲜策略》中最警戒的俄罗斯。跟《朝鲜策略》相反，朝鲜的开化派和闵氏势力逐渐倾向于俄罗斯，这跟世界霸权国英国的世界战略完全背道而驰。赤裸裸地表现出了朝鲜朝廷对国际局势无知程度。 对于连能够保护自己的最起码的力量都不具备的朝鲜来说，背离世界霸权秩序的代价非常惨痛。在1895年的甲午中日战争中取得胜利的日本看到朝鲜建立了亲俄罗斯的内阁，就引发了毒害了明成皇后的乙末事变。感到害怕的高宗为了摆脱日本的威胁，更加倾倒于俄罗斯。1896年，高宗把办公室搬到俄罗斯公使馆的“俄馆播迁”就是英国的东亚政策中让朝鲜沦落为日本从属变数的决定性事件。 21世纪，朝鲜半岛面临着新的挑战。踏着20世纪初耻辱的历史，不到半个世纪在政治、经济上取得了让世界大吃一惊的成果。可是朝鲜半岛依然付出着100年前没有正确应对新文明的代价。世界性的冷战已经结束，但是朝鲜半岛依然处于冷战状态。虽然世界为实现跨国家多边联合而努力，但是东北亚却像回归到100年前的民族主义历史，重复着矛盾。 最近东北亚矛盾的主要原因是不承认战后秩序的日本的右倾化。否定1993年承认日本军强迫招募慰安妇问题的“河野谈话”和1995年对日本引发太平洋战争和殖民统治进行道歉的“村山谈话”的安倍晋三去年9月访问美国时表示，“想叫我右翼军国主义这就请便”，此后还否定了战后日本的国家属性。 日本的右倾化更加让我们警惕是因为，他们在利用美国想牵制中国崛起的东北亚战略的空隙。宣布太平洋地区“再平衡(rebalancing)”的美国的“转向亚洲(pivot to Asia)”政策和想阻止这一举措的中国的“新型大国关系”预示着今后在东北亚上的美中霸权竞争。过去忠实地服务于英国的势力平衡战略的日本，这次又搭上美国的世界战略，毫不隐藏重组东北亚秩序的意图。正因为这样，美国才批判日本右倾化举动的同时，又想加强美日军事同盟关系，陷入两难的境地。 在这种情况下，让我们更加头疼的就是朝鲜半岛和平的重要先决条件――解决朝核问题却变得越来越艰难。第一次朝核危机经1994年7月的朝美维也纳协议告一段落，2002年布什政府登场时开始的第二次朝核危机依然处于进行中。在中国的仲裁下2003年开始了多边安保协议“六方会谈”，虽然取得了签署“9.19共同声明”等成果，但是却没有打消进行三次核试验的朝鲜拥核意志。 而且进入执政第三年的金正恩政府的政治情况也异乎寻常。去年12月12日，朝鲜的第二号人物、白头山血统的监护人张成泽在政治局扩大会议上烙上“反党反革命宗派行为”嫌疑拉出了会场，仅过四天就以“颠覆国家阴谋行为”嫌疑被判死刑，立即枪决。金正恩还没有巩固权力的情况下肃清张成泽，很可能会更加促进朝鲜权力精英集团的权力斗争。最终会提高金正恩体制的不稳定性。而且朝鲜今后的权力变化也会对朝鲜半岛和平与东北亚的稳定产生巨大的影响。 正因为如此，2014年需要制定“新朝鲜半岛策略”。就像130年前黄遵宪的《朝鲜策略》，“新朝鲜半岛策略”的核心在于怎样协调朝鲜半岛与东北亚上。21世纪的朝鲜半岛和平和统一绝对离不开东北亚和平与统和的问题。制订德国统一基础“东方政策(Ostpolitik)”的维利・勃兰特总理认为，德国的统一并不只是德国内部问题，是整个欧洲的联合问题。从这一认识出发，他为东西德之间的和平与东西欧洲的和平共存于联合献出了毕生的精力。我们也应这样。那么怎样协调朝鲜半岛与东北亚呢？ 朴槿惠政府的外交安保政策核心是“韩半岛信任进程”。这一政策提出了两个大基调。第一是通过“信任进程”让南北关系正常化，实现朝鲜半岛和平。第二是恒久性的和平结构，为东北亚的和平合作促进“首尔进程”构想。也就是说，“韩半岛信任进程”需要“信任进程（为实现朝鲜半岛和平的南北朝鲜之间的信任进程）”和“首尔进程（实现东北亚和平与合作）”这两个进程，就像一辆推车的两个轮子一起转动。朴槿惠政府把欧洲联合的出发点，1975年的“赫尔辛基进程（ Helsinki Process）”作为典范。 1972年，欧洲以“欧洲安全与合作会议(CSCE)”为开始，1975年宣布“赫尔辛基宣言”促进了东西两个阵营之间的交流，走上了多边合作制度化之路。这确实值得我们借鉴。可是问题是要想把欧洲经验应用在文化历史背景截然不同的朝鲜半岛与东北亚，需要我们拥有共同的历史认识。我们为了开拓21世纪朝鲜半岛充满希望的命运，需要以19世纪以来没能成功应对世界文明变化的历史经验为基础，重新探究朝鲜半岛现实。 安重根提出“东洋和平论”曾主张，为了19世纪末和20世纪初朝鲜半岛与东洋和平，东北亚三国需要进行横向联合，进行跨国家的合作。这一主张具有文明史的意义，是我国历史性话语之一。特别值得一提的是，安重根提出“东洋和平论”是1910年，要早于1945年第二次世界大战之后开始的欧洲跨国家联合。他的主张在欧洲联合过程中得以现实化，具有理论的完整性。 2014年，东北亚的韩中日三国又重新面对着100多年前的安重根。2013年6月，朴槿惠总统访问中国的时候希望在哈尔滨站设立安重根义士的标识碑，中国却超乎期待建立了安重根纪念馆。韩国和中国高度评价安重根的和平思想，而日本官房长官菅义伟却在记者招待会上说“安重根是恐怖分子”，如实表露了安倍晋三政府对战争犯罪的毫无历史观念的态度。 安重根虽然在100年前就义，但是他未完成的“东洋和平论”给今天生活在分裂历史的我们赋予了编写新完结本的责任。虽然谁都不清楚会有何种结果，但不能否认的是，融入了安重根思想的东洋和平论的宗旨却依然是我们的职责。“东洋和平论”不应跟随安重根的逝去而埋没，而是为新朝鲜半岛历史重新填写的历史空白。正因为如此，我决定2014年编写《新朝鲜半岛战略》。

前苏联解体分为三个阶段。 第一阶段是斯大林的死亡和阶级独裁、领袖独裁的削弱（1956年第二十次党代会），以及社会主义-共产主义经济建设的失败（1960年代）；第二阶段是接受赫尔辛基协定第三条（人权调查）；第三阶段是美国里根政府的星球大战计划等“从冷战转向经济战”的措施是针对俄罗斯崩溃的战略（1980年代）。这三个阶段中关键是社会主义-共产主义经济建设的失败。这最终导致了苏联1990年代的解体。 金日成时期朝鲜取得了千里马总路线（1950年末-60年代）的成功。 1960年代中期开始促进了国防、经济并进路线，国防领域取得了成功，但是经济建设却失败，只取得了一般成功。这成为了经济建设基础垮台的隐患。金正日采用先军路线（1998年-2011年）虽然经济崩溃但成功进行了核开发，支撑了先军的生存战略。 金正恩选择的是核与经济并进路线（2013年-？）。这一路线能否取得成功？我认为99%会失败。金日成时期属于东西阵营外交，东亚国际安全保障是“冷战中的稳定”。金日成的威信是绝对的。金正日时期东欧崩溃，朝鲜进入严重的粮食危机时期，但是通过核开发与中国、韩国的支援支撑了下来。而且没有人能及得上监视严控、不公开处决等1人独裁体制的构筑。 金正恩时期，韩美日中等所有国家都反对朝鲜核武器，全世界人民都要求改善朝鲜人权。市场化正在进行中，还流入大量的外界信息。拥有了250万台手机，百姓之间可以进行横向交流。平壤发生的事情，清津人马上就能知道了。如今，朝鲜再也不是只看朝鲜中央广播电视台一个播报的旧石器时代了。 更重要的是，金正恩能在2-3年内构建金日成、金正日经过几十年树立的所谓“领袖威望”吗？绝不可能！判断朝鲜体制持久力时，如果把金日成时期的千里马路线是90%，那么金正日（先军路线）时期是40%，目前金正恩时期应该只有20%了。看不到一点希望。所以金正恩政府很可能2014年就要陷入四面楚歌、进退两难、自中之乱，这种局势有望持续到2018年。 因此，2014年应该从如下角度观察朝鲜局势。 1）朝鲜的第四次核试验或者远程导弹发射、韩美日中的对应方式、对南军事挑衅和大韩民国的对应方式；2）金正恩恐怖政治的负面影响；3）疑心大增的金正恩频繁重组权力以及党、军内部的突变变数；4）经济特区及13个经济开发区的命运；5）大韩民国政府对朝政策的成功与否对金正恩政府起着决定性作用。 此后的2015年-2018年是金正恩政府走向崩溃的变曲时期。事实证明核与经济并进路线失败，党和军部围绕生存与利益开展生死决斗导致金正恩的政治生涯发生变故，金正恩的决定朝夕不一等，会接连出现专制主义独裁政府末期的各种突发事件。这一时期是决定大韩民国未来50-100年命运的关键时期。 可是如果大韩民国国民没能正确应该对，金正恩政府苟延喘息到2020年会如何呢？如果中国作为对美战略的一环给金正恩政府提供经济、外交支援，朝鲜在东亚安保领域代替中国在对美军事战略中扮演“坏人”角色，朝中在美中日的东亚新冷战中继续共生，那将如何呢？朝中关系有可能会演变成像“海葵和海螺镊子”似的共生关系。 如果这样，“拥核国家”金正恩政府可能会生存下去，大韩民国的持续发展将会受到威胁，韩国社会内部的自由民主主义体制将面临严峻的挑战。 特殊历史时期的一个国家共同体的总体能力是每个国民个人能力的总合。政治的作用就是总合每个国民的个人能力。而且根据面对机会或者危机时怎样发挥这一国民总能力，完全改变国家的命运。 目前生存在大韩民国的这一代人们为自身和后代的安宁与幸福，应该做什么呢？那就是尽快转变朝鲜专制主义领袖独裁体制。这就是南北7500万百姓一同开创朝鲜半岛成功时代的第一步。

金正恩政府未来如何？   2014年的朝鲜内部局势将如何呢？权力内部会稳定还是会不安？金正恩能不能自行向中国提出解决和问题的方案，并跟中国国家主席习近平进行第一次首脑会晤？或者最终无视韩美日的无核化前提条件，实施第四次核试验、发生远程导弹、进行对南挑衅等呢？   笔者认为，2014年到2018年是不知朝鲜未来的“五年雾中”时期。朝鲜局势前景未卜，可能会在伸手不见五指的浓雾中举步维艰。   金正恩的恐怖主义政治会取得短期效果。崔龙海、赵延俊、黄炳书等新权力集团会尽可能不出头。   恐怖政治肆虐的时候权力会倾向于何方？非常分明的是，金正哲、金汝贞、金雪松等金正恩的家庭成员会不受恐怖政治的影响。他们成为幕后势力，行使巨大权力是再明白不过的事情。杀死姑父的金正恩能相信谁？除了自己的直系亲属之外别无他人。会怀疑和监视崔龙海等新兴权力集团的同时，给予他们的信任也是有限的。   金正恩处决张成泽违背了金正日生前的三代世袭权力结构基础。金正日在去世前3年开始为稳定的三代世袭铺垫了各种基础。2010年到2011年访问过中国三次，为确保朝中之间“代代相传的血盟”关系，拖着病躯去“拜见”三次江泽民，但一次也没能见面。   金正日为稳定体制打下的基础之一首先就是尽可能维持跟中国的关系。金正日为改善跟中国的关系，把维持了15年的先军路线转变成重视党领导的路线。2010年9月28日的第三次党代表者大会如实地反映了这一路线。   此外就是由张成泽、金敬姬辅佐和引导年轻的金正恩，把崔龙海提拔金氏家族的管家管理和控制部队。并让金英男、朴凤柱、朴道春、金基男、崔泰福、金阳建等不敢越过金日成家族权力的专门官僚代代忠诚与金正恩。   可是金正恩却杀掉了成为自己权力基础的张成泽。这可以说是还没有做好成为领导人的准备的新手用斧子砍死一生的政治师父，而且是在执政还没到两年的短短的时间内。就算金正日告诫金正恩“不要完全信任张成泽”，如果金正日在世看到这一情景会说什么呢？就像金正日因2009年货币改革掉进了自己挖的陷阱里一样，金正恩也因急躁的性格切断了自己的权力动脉。   2014年一年时间里，金正恩的恐怖政治会取得效果。会继续对全党、全军、全民开展教育，对张成泽派系进行调查、撤职、调动、拘禁、非公开处决等。   对党、军、政干部进行赏罚分明的措施，有时会采取很可能从金正日那里学来的生疏的仁德、广幅政治，试图提高掌控能力。   可是就算金正恩怎么模仿金日成或金正日，在现实中会取得怎样的效果呢？人只能根据自己对事物或现象的认知程度进行判断和采取行动。金日成是在自己对事物的理解程度上进行判断和采取了政治行为。金正日亦是如此。都是根据自己的认知程度进行判断和行动的。   刚满三十岁的金正恩也一样。根据自己所想、所看进行思考和采取行动。正因为如此，模仿自己在瑞士看到的样子建设马息岭滑雪场、文殊娱乐场等。金正恩不知道为了经济循环打开国家之门，实施生产-消费-分配-再生产-扩大再生产的事实。他也没必要努力去了解。只要有人在经济工作上做的不要撤他的职或者给他扣上帽子除掉就行。要想恢复朝鲜经济必须要进行改革开放，但是如果开放出现负面影响就杀掉经济领域负责人。这是巨大的矛盾。   就算金正恩高喊为经济特区和13个经济开发区招商引资，但谁愿意向握着核武器跟美国进行对决的朝鲜进行投资呢？最终，在不远的将来朴凤柱、郭范基或其他什么人会因涉嫌没有做好经济领域工作，像金征宇（金日成时代）、徐宽喜（音）、朴男基（金正日时期）、张成泽那样成为领袖的政治生命牺牲品。这是再明白不过的事情。   正因为如此，认为张成泽消失后金正恩的权力将会更加巩固的一些专家（？）、某些舆论社论或专栏的思考能力真让人汗颜。   事实上，朝鲜专制主义领袖独裁体制正在走向末路。而且我们应该铭记的是，专制主义在没落过程中没有其他可避免崩溃的途经。在多元化的社会，如果一方出现坍塌，其他领域可以为之衬托或支撑。但是如果专制主义最重要的顶点出现问题，绝对没有可支撑的依靠。

大部分是我们预想到的内容。 关于“朝鲜无核化”，中韩发表的面向未来联合声明只是阐明了两国各自的立场。韩国阐明的是“不容朝核”，而中国的立场是“朝鲜半岛无核化”。中国毫不动摇地追求着自己的国家利益。 关于朝鲜报道无核化问题，核心如下： “韩方对朝继续进行核试验表示担忧，明确表示在任何情况下都不承认朝拥核。双方一致认为，有关核武开发严重威胁包括朝鲜半岛在内的东北亚及世界和平与稳定。双方确认，实现朝鲜半岛无核化、保持朝鲜半岛和平与稳定符合各方共同利益，一致同意为此共同努力。” 从中国立场来看，“不承认朝拥核”的主体是韩国。也就是说，中国持客观立场。 说“双方一致认为，有关核武开发严重威胁包括朝鲜半岛在内的东北亚及世界和平与稳定”，表明了“核俱乐部”防止韩国、日本、台湾今后以朝核为借口开发核武器，守护“核武不扩散条约”的立场。习近平可能考虑到了奥巴马的“无核世界”立场。 这些言语都是大国面对冷酷的国际政治现实的立场。韩国是想在联合声明中加入“朝鲜无核化”来板上钉钉子，但是国际政治上需要力量。想成为“甲”现实上就需要有力量。 习近平说“支持朝鲜半岛自主和平统一”是表明“不能进行美军介入的武力统一，或者朝鲜的武力统一”，强调的是没有美国帮助的“朝鲜民族自主的统一”。 “双方确认，实现朝鲜半岛无核化、保持朝鲜半岛和平与稳定符合各方共同利益，一致同意为此共同努力。”这就是说，如果朝鲜今后愿意进行对话，那么在六方会谈、四边会谈、三边会谈、双边会谈等各种会谈上能够谈论“朝鲜无核化”、“朝鲜半岛无核化”、“先进入无核化”、“进入无核化的同时磋商和平协定”等。外交性的言辞中能包含这些涵义。 不管怎样，综合此次韩中首脑会谈结果来看，在朝鲜无核化问题上中国比朝鲜第二次核试验时期最少进步了“两个点击”。 问题是朝鲜。朝鲜今后会怎样做呢？ 金正恩和统治集团的对外战略看不到战略性洞察力。金正恩、张成泽、崔龙海、金敬姬等统治集团没有能够超越金正日政府生存战略的能力。从四次替换军部总参谋长上就已经能够看出统治权的不稳定，3月5日到现在的近两个月时间里，朝鲜政府的对外战略几乎是零分。 金正恩政府的领导能力处在不稳定状态，只是外界还没有感知到不稳定性。 去年，朝鲜废除北京2.29协议之后，不仅是韩国，美国也明确表示不再被朝鲜的挑衅-协商-补偿模式牵着走。中国可能也深感被期盼了。而且，中国内部在朝鲜实施第一、二次核试验的时候并没有感到事态的严重性，但是废弃2.29协议后执意执行第三次核试验后，中国认为朝核对中国也会带来巨大危害。 今后，金正恩很可能很难有效对应复杂的外交战。也就是说，由于金正恩的领导能力不足，朝鲜在今后的东亚“对话局面”上被中国牵着鼻子走，或者承受不住长久的外交战的紧张局面，可能耍起“先军主义的脾气”。 另外，对朝鲜来说拥核才能维持政府，如果真走向弃核过程会导致朝鲜体制的崩溃。那么中国对此会有何种想法呢？ 因为很难让朝鲜弃核，所以中国会在韩美中长期努力进行朝鲜弃核的过程中，采取让朝鲜走向改革开放的战略？目前还不明确。中国很可能欢迎“朝鲜半岛信任进程”的同时，把重点优先放在对话上。 那么，朝鲜无核化进程今后会怎么样呢？笔者认为在朝鲜无核化上遵守9.19共同声明是最合理的，当然需要一些其他机制。 也就是提前规定朝鲜弃核时限。比如，跟相关国家达成协议在一、两年内完全解决朝鲜的未来核武器和目前的核武器，并制定时间表。提出时限的解决方法是美国前国务卿基辛格三年前提出的想法。虽然不清楚对朝鲜完全可验证和不可挽回的弃核有多大的效果，但是这还是有更大的现实性。 如果不这样，就算重启六方会谈，朝鲜只会进进出出会谈场所，重复金正日的旧习。 真想知道中国对朝鲜半岛无核化的想法。

韩国政府因为朝鲜的变化无常伤透了脑筋。就在一两个月前朝鲜还在叫嚣要在朝鲜半岛引爆核弹，并在中美峰会的前夕要求进行朝韩对话，如今又亲手将这一局面打破。 在提出进行政府对话、恢复板门店对话渠道、进行实务会谈等将会有条不紊地进行时，大部分人认为朝鲜怀有对话诚意。同时朝鲜以韩国代表团级别不够分量为由，在会谈前一天决定将会谈无限延迟，这对部分朝韩问题乐观主义者来说属于晴天霹雳。 13日，作为政府会谈朝鲜方面代表团的祖平统言辞激烈地批判了朴槿惠政府。一些不堪入耳的词汇再次登场。 祖平统13日批判到：“朝韩政府会谈由于韩国傀儡政府的妨碍还没有开始就破产，韩国政府无视韩国企业等各个阶层人民死活的行为将永远受到批判。这次事件的所有责任都在韩国政府。” 朝鲜延迟会谈的决定并不像是事先计划好的。到实务会谈结束为止朝鲜所表现出的快速果断的行动，议题的多样化，包括希望通过重启金刚山观光获得经济利益的意志都可以看出朝鲜很期待这次会谈的成果。但正如开城工业园区中断时韩国政府果决的态度一样，在准备会谈过程中韩国政府再次展现出了绝不退让的姿态，朝方已感觉到这次碰壁。 虽然对于朝鲜提出会谈要求，其目的有多种分析，但最有说服力的还是中国主导论。金正恩政权制造朝鲜半岛局势紧张之后，中国便加大了对朝经济制裁。金正恩因此不得不向中国低头，派崔龙海访华表示歉意。为了响应中国要求，朝鲜在中美峰会前夕向韩国提出了对话要求。 虽然中美会谈不是朝鲜希望看到的，但为满足中国要求还是要在对话方面进行努力。意料之外的是韩国政府已经不像过去一样站在被动挨打的地位，而是要掌握对话权，朝鲜便以抵制会谈来夸大自己在会谈中的主导地位。 会谈中断后，韩国政府也表示不会对朝鲜的错误行为放置不管。如果朝鲜不进行反省，想促成会谈是不可能的。 自从金正恩上台之后朝鲜在外交政策上连续失误。朝鲜去年同美国奥巴马总统在北京达成了2・29协议，但之后不久就发射导弹，协议作废。此后，美国的对朝政策更加强硬。 2月朝鲜进行第三次核试验之后，朝鲜半岛局势空前紧张矛头直指中国。金正恩开始刺激一直支持和支援自己政权的中国。但这种策略却搬起石头砸了自己的脚。中国只是稍稍恐吓了一下朝鲜就不得不低头，充分暴漏了其弱点。 这次中断政府会谈的行为也使朴槿惠政府更加依照原则行事，切断了对朝鲜经济援助的可能。 这是金正恩连续对外政策的不成熟以及过度显示自己领导能力的结果。任何战略中心仅凭自己的判断就会反复出现这种情况。只要金正恩稍微稳重一点善于总结失误也不会导致这种局面，但这种情况很难在金正恩身上出现。因为要在朝鲜劳动党干部面前树立权威，自我检讨只会显示出自己的不足。 朝鲜转变态度，重启会谈很难再次启动。但把会谈中断的责任推卸给韩国一方，违背中国的意愿也不是件容易的事。制造这种困局的不是别人正是金正恩自己。可以想象劳动党干部看着这种情况长吁短叹的情景。 即使张成泽再怎么出面宣传金正恩有怎样卓越的领导才能，让劳动党干部臣服也并非是件容易的事。对年轻领导者继位后朝鲜半岛会发生何种事情的预测好像已经被验证。

朝鲜报道，情势正趋于平稳。7日朴槿惠与奥巴马会谈后，东北亚局势将会进入一个新的局面。预计中日韩朝＋日俄将会进入面对面对话，以及外交战略对外交战略的局面。 首先，让我们来简单地了解一下最近朝鲜半岛为何变得如此面红耳赤，面对今后局面又应该集中关注哪一方面。 去年12月朝鲜发射银河3号洲际导弹（ICBM），今年2月又进行第3次核试验引来联合国安理会采取2094号决议。正如期盼已久似的，3月5日朝鲜又开始宣布“废除停战协定”，“深夜等待战略火箭司令命发射命令”等。展示了所有“言语”与“秀”的一系列同时威胁。 近一个半月内，金正恩领导班子使用的方法便是“核炮弹宣言”与“限制性行动”。行动表现在运送舞水端导弹与开城工业园区事件。其中，开城工业园区事件属于韩朝“战略游戏”所以还处于现在进行时，其他言语炮弹与行动已经全部烟消云散。 朝鲜从3月5日后的朝鲜半岛情势中得到了什么？ 总的来说，金正恩仅仅因其言语炮弹得到了全世界的关注，除此之外没有任何好处。虽然由于开城工业园区事件得到了1300万美元，但今后金正恩也会因此面临用数百亿美元也无法克服的“困难”。 美国对金正恩的任何“秀”都无动于衷，中国也开始冷淡朝鲜，韩国国防部长金宽镇也持续向朝鲜发送如果挑衅便会将其粉碎的信息，韩国总统朴槿惠也在“提议对话”的同时，面对朝鲜的紧张战术而发表称会采取“重大措施”。 朝鲜根本没有想到韩国会撤退工作人员。面对此种局势，朝鲜的反映便是“我们才会先采取重大措施。” 朝鲜就5日国防委员会政治局发言人提出的重启开城工业园区一事一直表示：“应首先终止对朝敌对行为与军事性挑衅。” 总之，“金正恩领导班子”的对韩、对外战略战术水平比金正日时代下降了很多层次。根本找不出“一点有创意的想法”。仅仅是威胁用言语变的更加邪恶而已，20多年间都属于同一套路。 金正恩领导班子就只有这么点水平吗？ 笔者认为以金正恩为首的金敬姬、张成泽、崔龙海组成的新指挥部还没摆脱金正日战略战术的固有模式。更准确的说金正日模式是无法摆脱的金科玉律。 因此，金正日所谓的先军主义生存战略被认为是祖训，不得违背。金正日的先军思想在其逝世后被写入宪法，并且金正恩为首的领导班子也找不到更好的创意。 首领制的最大缺点就在于此。自由的解释、创造、运用是不被允许的。 如果金正恩要提出新的概念并使手下信服，至少需要五年的时间。金正日从1964年到1985年，跟随金日成接受了20年的领袖教育。相反金正恩没能从金正日处接受长时间的教育。这种差异已被真实的体现出来。 从朝鲜首领制体系来看，领袖拥有的统治力占多半，即使再多人的辅佐努力，都无法使金正恩的统治超越其水平。对外战术战略也只停留在金正恩的水准。这种形式少则五年，多则会长期延续。 换而言之，韩国今后五年不应急于解决朝鲜问题。5年以后，金正恩必然要比现在成熟。现在的金正恩还处于“发育”阶段。 同时，韩国政府在解决韩朝关系问题上要掌握主导权。消极一点说，从朝韩6.25战争开始便由朝鲜方面掌握主导权。朝鲜是甲方，韩国是乙方。 从现在开始一定要转换这种模式，韩国要掌握主导权并改变朝鲜。所谓的朝鲜半岛信赖机制，只有韩国掌握主导权才可能成功。即韩朝关系是善循环还是恶循环都应该由韩国来决定。从这一点上来看，朴槿惠政府撤出开城工业园区工作人员属于一个成功掌握主导权的范例。 问题也从这开始。今后朝鲜半岛以及东北亚的形势将变得更加复杂。 奥巴马政府解决朝鲜问题的重点是朝鲜无核化。具体来讲可能是向无核化发展的“非扩散―停止现阶段核开发―废弃核”概念计划。 相反朝鲜会促进美朝会谈，主要讨论和平协定。如果进行不顺利，朝鲜可能会进行第4次核试验，用中远程导弹试验等对韩美中三国施压。现在是决定今后朝鲜半岛局势走向的重要时期。 如果朝鲜选择剑走偏锋，一边进行第4次核试验与洲际导弹试验，一边宣称“为了朝鲜半岛和平"，不能同美国进行对话这一点实在说不过去。很希望同美国进行对话协商，促进和平。”这时中国和俄罗斯可能也会参与进来，美国的部分舆论或专家也会要求将朝鲜无核化和朝鲜半岛和平协定放在一起上讨论。 接着，韩国的重北、从北势力会宣称朝韩关系信任十分重要，动摇朴槿惠政府。届时，主导权又自然而然流入朝鲜手中。如果将朝鲜核问题作为媒介展开对话，那么主导权就自然在朝美中手中。韩国不得已变为乙方。因此，中美日韩 四国要掌握主导权就必须要将朝鲜核问题同朝鲜改革开放问题联系在一起，进行多方会谈。 今后六方会谈是否会召开，以什么形式召开都不得而知，韩国和美国为了牵制中日俄必定会采取先朝鲜无核化的政策。 问题是除了朝鲜核问题之外，东亚面临着新矛盾。在美国的立场上，除朝鲜核问题之外，另一个头疼的就是中日间矛盾。日本的和平宪法改订随之而来的很可能是日本核武装。以日本的实力3~6个月便可成为核持有国。可以确定日本拥有无需核试验的技术能力。 日本的和平宪法修订引起了中韩两国的极大不满。特别是中国具有很强的排日民族情绪，这很可能会激化钓鱼岛纠纷。 日本的右翼抬头以及中日两国之间摩擦的加剧也增加了韩国的反日情绪。这种局面对60年独裁的朝鲜政权很有利。朝鲜以＜我们民族之间＞为中心，推进对韩战略，如果朴槿惠政府随波逐流便会引发内部矛盾，使支持率下降。 从去年12月朝鲜银河3号洲际导弹试验之后，4月美国国务卿克里借访问中国之际讨论了朝鲜半岛局势。朝鲜半岛问题很可能脱离韩国，向美中之间移动。因此谁都无法保障朝鲜半岛及东亚局势的走向是否会对韩国有利。那么韩国该如果抉择呢？ 第一，韩美两国在朝鲜问题上的战略目标要一致。要把利用朝鲜的改革开放来解决朝核问题作为共同战略目标。其中韩美中三国的合作十分重要。解决朝鲜问题应该由韩国主导，美国配合，中国合作，共同促进朝鲜改革开放。 第二，要使朝鲜半岛的一方当事人，即2400万朝鲜居民觉醒，继而解决朝鲜问题。当今朝鲜实际上是由领袖（金日成、金正日、金正恩）掌权，2400万人民只是强化领袖地位的道具。他们在政治上是死亡状态，要将主权还给朝鲜人民，让朝鲜人民来解决朝鲜问题。为此，朝鲜的信息自由化十分重要。 第三，为了成功建立朝鲜半岛信赖机制要切实落实计划B，即朝鲜政策风险管理以及促进体制改革计划。这不是选择而是必须。 摆在韩国人面前的是今后100年韩国的命运。战战兢兢的韩国人可能会是将来的幸运儿，也有可能为千夫指。10年以后结果就可见分晓。...