黄长烨先生留给南方同胞的智慧
今天(10月10日)是黄长烨先生去世两周年。
1997年2月12日,先生南下到“祖国的另一边”大韩民国,2010年10月10日离世。来到韩国后,先生为解决朝鲜问题留下了很多东西。在此想谈论几个核心点。
第一,随着黄先生南下,终于正确了解到了朝鲜的实体(真实与虚假),终于正确了解到朝鲜现代史60年的前后脉络。第一次知道了朝鲜领袖绝对主义体制是金正日设计、建设和管理的事实。
因此,很多人懂得了1994年金日成去世后朝鲜没有崩溃的理由。最终懂得了朝鲜“有意义的变化”需要从领袖绝对主义体制发生变化的道理。
第二,让国民不再把朝鲜茫然地划为一个“北韩”去面对,而是把2400万百姓和朝鲜政府区分开来面对了。懂得了朝鲜政府是变化的对象,但是2400万居民是需要跟我们携手开拓未来的对象这一事实。
第三,让我们正确了解了朝鲜的实体,使朝鲜人权运动和民主化运动具有了社会历史进步的历史正当性。同时为重新确认大韩民国自由、人权、民主主义、法治价值的建国正统性起到了作用。
先生明确阐明,南北之间的基本矛盾并不是资本主义与社会主义之间的矛盾,而是自由民主主义与专制主义之间的矛盾。
先生为人们茫然的头脑中刻画了正确的图像。先生在朝鲜问题上明确指出了“什么是问题,怎样解决”。
先生解决朝鲜问题的道路是,朝鲜领袖绝对主义体制的变化-改革开放-南北交流合作-重建朝鲜的经济政治、教育、社会文化等整个领域-通过南北居民协商实现民主主义统一。
一些朝鲜研究人员目前提出的对朝构想还“不知道什么是问题,不知道如何解决”。也有人在研究“南北关系”时认为南北关系本身有很多矛盾,无法决绝这些问题。黄先生为这些人开了“名医处方”。
黄先生认为,如果朝鲜建立改革开放政府,就能进行真正的南北和解合作与和平统一。强调说应该消除朝鲜的核武器,但是只瞄准核问题就无法解决朝鲜问题。
2011年12月17日金正日去世。2010年10月黄先生去世,谁也没有料到金正日会在先生去世一年两个月后金正日会死亡。
让人非常好奇,如果黄先生还在世,会提出何种对朝战略。金正日死亡后,金正日式权力唯一领导体系事实上已经倒塌,金正恩、金敬姬、张成泽、崔龙海进行了“非均等的权利分摊”。
在中国的对朝改革开放劝导与李明博政府的压力下,朝鲜政府为生存正在进行农业领域的改革。最近,朝鲜军士兵越过军事分界线归顺韩国的现象也是长期累积下来的军队内部矛盾引发的一种“派生现象”。肃清总参谋长李英浩,由内阁掌管军队赚外汇工作也是“间接因素”。
黄先生生前就已经知道了朝鲜下层部队没有补给的情况。金正日死亡、绝对权力被分解、中国施加改革开放压力、货币改革失败导致市场装大、军队内部长期矛盾没有解决方法等情况下,正在进行内燃。
这种情况下,黄先生会提出什么样的对朝战略呢?可能是先生曾提到的“两个路线战略”。
分离朝鲜政府和朝鲜居民实施对朝战略A路线和B路线。也就是在水下进行朝鲜政府和当局之间的对话;对朝支援真正为居民提供帮助引导朝鲜居民变化;促进朝鲜改革开放、市场经济化、信息自由化的战略。为此坚定安全保障的同时,跟中国进行大胆的合作。
金正日时期的主要对朝战略是施压、鼓励、信息流入等动摇领袖绝对主义体制。而在目前可能会提出加快朝鲜政府权力分化的南北当局之间的对话与施压,战略性支援与交流的方式。
黄先生可能会积极探讨通过国际合作反对朝鲜政府的“核保留国认可”生存战略;在经济领域挖掘朝中关系,为促进市场化采取民间交流、信息自由化、重视朝鲜人权的政策。
世上万物都在发生变化,朝鲜也在“尽所能地变化”。在推动社会历史变化上,最重要的就是正确判断局势和实践时机。这适中的时机可能在5年内出现…不知黄先生会不会同意。
韩中健康发展平息了朝鲜半岛不稳定氛围
接着奥运会的荣耀,中国胡锦涛主席加强了外交活动,成功完成了提高自国威信的访韩日程。
在这期间,中国在朝鲜半岛与朝鲜进行了等距外交(Equal Distance Diplomacy),但此次提到了加强韩中“战略性合作伙伴关系”的许多实物性课题,这意味着要更加强跟韩国的经济合作。
中国是朝鲜在地球上唯一信任的大哥,我们非常清楚中国决不会忽视朝鲜的理由。在朝鲜政府生存的环境下中国依然对朝鲜拥有巨大的影响力,所以说中国的态度对朝鲜半岛和平产生的影响不亚于美国也言不为过。
中国的筹码还能刹住用通美封南回避我国政府的朝鲜外交战略,这一筹码还具有巨大的影响力,所以我国政府好像是要积极利用它。
两国首脑表示2010年把两国的总贸易量提升到2000亿美元,提前签订韩中自由贸易协定,这片面地展现了积极的发展趋势。
虽然说韩中两国之间的安保领域合作正进入协商阶段,可是中国考虑到朝鲜心情的照顾还暂时对高密度的军事合作体系的启动起到牵制作用。
通过这次访问我们认识到中国还是把朝鲜当作更为志同道合的友邦,与我们是想占经济上的实际利益。
并没有对我国总统的“共存共荣对朝政策”马上表示赞同,只对和平统一原则表示了支持。可见中国的外交活动具有浓厚的不想刺激朝鲜情绪的想法。
我国政府通过首脑会晤明确传递了对中国国内脱北者问题的立场,中国也有了反应。奥运会之后中国好像加强了人权外交路线。
从此我认为,朝鲜国内居民和脱北者人权问题在今后六方会谈上作为长期议题进行商讨的可能性上有了一丝希望。
我认为,中国还包容朝鲜的很多立场,起着大哥的作用,所以不能像美国那样实施向朝鲜施加压力的外交,但作为六方会谈议长国能起到积极促进朝鲜拆除核设施的催化剂作用。
因此,我国政府又担负着在巩固安保和经济发展的基本―韩美、韩日关系的基础上,实用地扩大新的韩中关系的重要外交使命。国际社会上没有永远的敌人和同志,但在变化频繁的东北亚秩序上却起着肯定性的作用。
在东北亚承认一切美国积极作用的韩中合作框架最终会根据中国民主化和中国人民人权的扩散速度加强与我国的文化合作和国际合作。
今后,韩中两国关系的健康发展会平息朝鲜半岛的不稳定氛围,在东北亚跟日本一起成为构筑新的和平体制的试金石。
问题是,比跟大韩民国的朝鲜半岛战略更注重朝鲜战略的中国共产党何时能够安全转变到欧美先进国家的政治体制水平,敞开心扉地讨论真正实现朝鲜半岛和平。
中国之所以越来越关心韩美同盟的加强,是因为考虑到了不稳定的朝鲜变数,考虑到朝鲜半岛势力均衡被破坏的那个时期而采取的措施。
从这点考虑,我们担负着有必要加强跟美国的血盟关系,同时要把中国作为我们的合作对象牢牢抓住的巨大的包袱。
可是东北工程和遣送脱北者回朝鲜等不会马上停止,所以我们应该清晰地把更大的精力放在增进与中国的关系上。我们的外交也应该好好计算北京奥运会的成功给东北亚带来的潜在的利益,并获取利益。
中国在朝鲜政府自然死亡之前决不会放弃东北亚工程的漫长路程的。
※ 外界编者的专栏内容与本刊的编辑宗旨有可能不一致。敬请谅解。
金正恩的导弹赌博只能成功一半
12日上午,朝鲜在平安北道铁山郡西海卫星发射场发射了“银河3号”火箭。周边国家都以为会推迟发射,而朝鲜趁虚发射了远程导弹。朝鲜中央通讯表示,光明星三号第二号卫星发射成功,进入了预定轨道。但是韩国国防部分析,第一级和二级推进器分离成功,但还不清楚最终成功与否。
今年4月,朝鲜发射导弹因第一级推进器分离失败而失败,但是经过8个月的努力改正了错误。据悉,朝鲜4月发射失败后邀请伊朗导弹技术专家等进行了咨询。伊朗否认跟朝鲜有核武器、导弹合作关系,但也有分析认为,伊朗专家们吃住在导弹发射场周围,协助了此次远程火箭发射。
也有专家指出,朝鲜早在2009年2月发射大普洞2号实验上成功分离了第二三级推进器,所以就算没有伊朗协助,也拥有了自行解决问题的能力。专家们分析,通过此次试验发射,朝鲜的导弹技术接近了洲际弹道导弹技术,射程达一万公里以上。世界关注的是,朝鲜是否实现了核弹头微型化,能装载在导弹上。最紧张的当然是美国。
金正恩通过此次远程导弹发射,能有效消除经济危机和部队内部肃清所带来的负面影响了。金正恩向世界通报了将发射导弹,但是对内部并没有公开发射计划,可见不看确信能成功。通过成功发射将奠定其军事上的领导能力。百姓们也认为,军事强大弥补了经济上的困难局面。
金正恩可能认为没什么可失去的。当然中国不会终止援助。可是安理会着手研究制裁方案,而且韩国和美国磋商类似于汇丰银行金融冻结的金融制裁。这种措施让中国也进入到了对朝制裁中。现在也有必要正式追查隐藏在海外的金氏一家的财产了。
跟朝鲜媒体的庆祝分为不同,能从干部们感觉到百姓们对成功发射导弹非常冷淡的事实。这跟过去成功进行核试验和发射导弹后表现出来的自信感有很大的差距。今年4月发射导弹花费了8亿美元,这笔款项能购买让朝鲜人民生活两年的粮食。百姓们理所当然地认为“把钱浪费在导弹上了”。金正恩向一举两得的想法可能会落空。
朝鲜应终止笼络脱北者回朝工作
还不知道在韩国生活的脱北者金光赫、高贞南夫妻的回朝动机。8日在平壤举行的新闻发布会上,他们夫妻表示,2008年非法越境(脱北)后受中介人和南朝鲜傀儡当局的利诱去了南朝鲜。在南朝鲜过着悲惨的生活,对南朝鲜感到幻灭回到了朝鲜。
朝鲜主张他们受到了韩国情报当局的利诱和绑架,是想把发生脱北者的责任推卸给韩国。金光赫说:“南朝鲜是腐朽不堪的社会。不能拥有正常的家庭和职业。”可是据他母亲、弟弟和朋友们介绍,金光赫很可能是照读了朝鲜当局给他的文章。
获悉,6月回到朝鲜的朴贞淑也是受到了朝鲜的威胁和利诱。所以当局应该彻底调查朝鲜是否对金氏服企业进行了利诱。朴贞淑是在韩国正常生活的时候听朝方人士说:“在平壤当教师的儿子和儿媳被驱逐到了偏僻的农村。”听到消息后她一直郁郁不乐,最终决定重新回到朝鲜。
通过各种渠道得知,朝鲜保卫部从去年开始针对韩国内部脱北者进行“回朝”怀柔工作。朝鲜进入金正恩时代后加强了朝中边境警戒,并表示严厉处罚试图脱北者人员。并为了驱逐来到韩国的脱北者家人,鼓吹对南敌对心理组织了各种宣传和集会。最近接连发生的重新回朝事件也很可能是朝鲜当局脱北者对策的延长线。
虽然朝鲜进行各种诽谤韩国的宣传,但是朝鲜居民都已经感觉到了南北之间的经济差距。通过到中国探过亲的人员和脱北者们无数次听到了韩国发展现状,而且还通过韩国电视剧亲眼验证了这些传闻。事已至此,朝鲜当局说:“脱北者到韩国后从事南朝鲜人不愿意干的不卫生和危险的工作,在社会蔑视中过着悲惨的生活。”
如果朝鲜当局通过执着的利诱和胁迫带走了金氏夫妻和两岁的儿子,那么这属于国家进行的引诱绑架。这种怀柔工作是仅次于绑架的犯罪行为。韩国政府急需制定对策阻止朝鲜这种利诱脱北者重新回到朝鲜的工作。朝鲜不应为防止脱北事件发生而进行一时的虚假宣传或怀柔政策,而应该制定通过内部改革解决居民吃喝问题的永久性政策。
朝鲜人权问题上政府要多行少言
敦促朝鲜当局改善国内人权的联查国朝鲜人权决议案在联合国大会第三委员会获得通过。投票结果是赞成97票、反对19票、期权65票。从赞成票比去年增多来看,国际社会对朝鲜人权的担忧正日渐加剧。
决议案对朝鲜国内严重的人权侵害表示担忧的同时敦促朝鲜当局禁止对脱北者采取残酷的处罚,并敦促各国尊重“禁止强制遣返脱北者的原则”。
决议案还要求朝鲜当局定期向联合国报告本国队儿童及基本人权的侵害问题。此外,决议书还对近期重新开始的南北离散家属重逢活动表示欢迎,要求当事国严格履行联合国难民协议和选择议定书的内容。
在第三委员会获得通过的朝鲜人权决议案将于12月提交到联合国大会。联大从2005年起每年都通过了朝鲜人权决议案,预计今年也将得到顺利通过。
朝鲜居民们所遭受的严重的人权侵害在国际社会广为人知,所有功劳都应该记给脱北者及朝鲜人权NGO组织。在过去政权的“阳光政策”下,朝鲜人权问题彻底被当局所回避。
金大中政府诡辩称:“先解决温饱问题,人权也才能得到改善。”从而一味地热衷于对朝鲜当局的援助。卢武铉政府也是在朝鲜实施核试验后,极不情愿地参与了联合国朝鲜人权决议案的投票。
李明博政府上台后改变了政府在朝鲜人权问题上的基调,韩国在联合国朝鲜人权决议案的投票中投赞成票也成了惯例。但是国民不会认为政府的作用就此完成。
虽说此次韩国与欧盟、日本等国一道作为议案的联合发起国参与,但这只是国际合作的一环。朝鲜居民所遭受的惨状,第一责任在于朝鲜政权,其次就是韩国。
李明博总统多次对朝鲜居民们的人权状况表示过担忧。但是我们认为,青瓦台、政府、执政党尚未做出任何朝鲜人权改善的实质性努力。
首先,李明博政府没有就“和解与共荣的对朝政策”如何改善朝鲜人权的路线图做出解释。当局人士只是口头上表示担忧。
青瓦台统一问题顾问、统一部核心人士等也都对朝鲜人权改善战略保持沉默。李明博总统在访问美国时做出的向对朝鲜广播提供援助的事情也没有下文。我们不得不怀疑政府对朝鲜居民的担忧是否出于真心。
我们完全理解政府在短时期内必然要全力解决朝核问题和南北关系危机。但是这种做法如果过分,也必然受到责难。
如果政府难以采取行动,就应该寻求政府向民间委任以及提供支援的方案。同时政府还要努力尽早让朝鲜人权法案在国会获得通过。朝鲜居民们所遭受的惨状此时此刻还在继续。希望政府多行少言!
朝鲜政权开始储备粮食的关系,穷困居民激增
朝鲜的粮食问题目前又逐渐开始恶化
朝鲜目前所需的谷物大约有三分之二是来自本地生产,因此之故,是否能够确保粮食,主要关键是在国内的收获量. 肥料的使用和气候的变迁也关系到一年的收获量.以这两项因素来看,去年朝鲜的气候其实并没有那么差,但是和韩国之间恶化的外交关系,也造成了连粮食支持的递减
联合国粮食组织(FAO)预测,2010年秋天的收获量超过前年的收获量,并推测2011年春天的收获量会比初期所预测的量还要低,因此预估在2011年中的春荒期,谷物可供给的量会比去年减少的还要多
朝鲜主要是从中国和韩国或是美国所支持的世界粮食计划(WEP)得到粮食支持,但贸易的收入反而有限.主要是因为受到国际谷物价格上升的影响.国际谷物价格的上升代表者谷物收入减少,也会影响到国际援助,然而,对朝鲜援助也可视为一种外交策略的手段.
1993年中国的谷价上升的关系,成为压垮骆驼的最后一根稻草,间接导致朝鲜发生大量的饥荒饿死事件,2007年12月也发生了类似的事件,因为谷物价格大幅的上升,导致中国大幅减少对朝鲜的粮食支持,成为之后最大的饥荒事件,最近逐渐上升的谷物价格,也切断了其他外部支持的通路
朝鲜国内的粮食价格,比国际粮食的价格上升的还要快,但是因为失败的货币改革导致通货膨胀,再加上朝鲜为了政治活动和军队囤积了大量的粮食,也成了间接遏制粮食供给的原因之一
确保粮食的意义在哪,目前也不太可能知道,而且FAO和WEP的粮食相关数据事实上也是有缺陷,粮食不足的部分,数字也有被夸大,另外,这些资料主要是以粮食库存量为主,忽略了实际现况,如果看最近的新闻报导的话,储备粮食其实也会造成粮食供给的短缺
日趋严重的粮食分配不均,也随者朝鲜内部地区和社会经济的不同而有所区别,甚至,从某些特定阶层所发生的粮食不足问题也会被掩盖起来(河蟹),根据美国NGO组织对朝鲜粮食实际状况所提出的调查报告指出,他们之前所访问过的三个道(省),都面临者严重的粮食问题,这份报告书说政府配给制度所配给的量减少的关系,导致人们大部分的家计收入都拿去购买粮食,小孩子营养不良和低体重儿比率也逐渐扩大
可惜的是,朝鲜政权从未接受世界各国给予的人道主义支持规范,在朝鲜境内所执行的多国援助计划根本未达到国际水平,也因为这样的缘故,WEP和美国NGO在2008年活动期间无法执行更高水平的支持活动.最近,朝鲜挑拨的行为,导致除了中国之外,其他国家政治上的支持也大幅的减少.
朝鲜慢性的粮食不足问题最终的解决唯一发法,就是复苏朝鲜经.也就是说可以赚进外汇,且朝鲜必须要能够向粮食生产大国购入大量的粮食.但是朝鲜政权对于市场经济仍然深怀恐惧感,也造就现在的局面,且从不接受改革,朝鲜的经济政策正在朝向负面发展当中.
不管许多部门已经面临了最险恶的状况,对于明显会失败的政策,朝鲜政权也没有多做辩驳,这本身实在是一个悲剧,人道援助必须和政治脱勾而且要分泾渭分明,而且,不能因为朝鲜政权不良行为,而让住在清津的贫困家族或是住在元山的一般学生饱受刑罚之苦.如果朝鲜政府一直这样下去的话,我们反而会越帮越忙,陷入难为的窘境,结果我们救助弱势阶层行动将会白忙一场,而不是朝鲜政府
▶ 为了让读者能够进一步了解内容,以下是原文
希望尽快清理惠山市楼房倒塌事故
传来了朝鲜发生大规模人员受害事故的消息。19日下午惠山市的一座7层楼房倒塌,20余名死亡,数十名受伤。如果消息内容属实,那真是让人心痛的消息。
据当地消息人士称,19日下午2点左右,惠山洞保安署附近传来“咣”的一声巨响,一座7层阶梯式楼房完全坍塌下来。在楼房残骸中搜出了20余具尸体,数十名伤者被送到了医院。
更让人心痛的是死亡者中大部分是老人和儿童。而且由于搜救装备不足,预计随着时间的流逝死亡者数字还会不断增多。
青天白日里失去家人的楼房居民们的心情就更不能用语言来形容了。在这里,希望能通过笔墨向受害者家属表达最深切的慰问。
在建筑的残骸中呼吸着最后一口空气的我们同胞的生命也和在阿富汗被绑的20余名韩国人的生命一样,都那么珍贵。朝鲜当局应该优先解救人命,尽全部的力量去清理事故现场。韩国和国际社会也应该不吝提供必要的支援。
据了解,最近朝鲜刚度过春荒时期,因为米价上涨吃了上顿不知下顿的居民越来越多。虽然还没到饿死的境地,但其痛苦就不言而喻了。在这种情况下,金正日政府却继续搞核游戏、封锁边境、公开处决。
对在这种贫穷和虐政中受苦的朝鲜人民来说,楼房惨案更是雪上加霜了。虽然坍塌的是富人阶层的楼房,但那也只不过相当于韩国的中等生活水平。不能轻视受害家庭遭受的痛苦。
如果朝鲜当局自己不能承担全部的责任,就应该如实地向外界公开事故真相,要求提供紧急援救。因为装备不足没能救出原本可以生存的人,那就应该事先预防由于药品短缺而发生的伤员死亡事件。
据脱北者们介绍,发生这种事故的时候朝鲜当局只会草草了事,也不采取像样的对策。朝鲜官僚们考虑的反而是怎样私吞国际社会的支援物资。
好端端的楼房倒塌砸向了可怜的同胞,但朝鲜却没有积极清理事故现场、负责治疗伤者和进行赔偿的政府,这种现实让人心里郁闷。
向因事故了却了人生的朝鲜同胞们致以衷心的哀悼。希望能够尽快清理事故现场,及时治疗伤者,避免造成更大牺牲。
每年都登场的“朝鲜粮食末日论”真相
上个月30日,韩国开发研究院(KDI)发行“2009年上半期朝鲜经济动向”报告书。其核心内容是朝鲜正进入如同1994年金日成去世之后的第2个苦难行军时期。
“目前,朝鲜面临的困难程度,被评价为相当于核危机及金日成主席去世同时发生的1994年........”(KDI报告书p14)
那么,真如KDI报告书提出的主张,朝鲜正面临金日成主席去世之后的第2个苦难的行军即大范围饿死的危机吗?
我认为“不是”。
目前,朝鲜对内外虽面临金正日健康异常、继承过程中的混乱及对朝制裁等危机,但其粮食状况远未糟糕到被称为第2个苦难行军的程度。KDI基于不充分的根据,推导出错误的结论。
2000年以来每年都出现朝鲜面临第2个大范围饿死的主张
其实,2000年以来每年都有人提出,朝鲜是否会出现第2个苦难行军、第2个大范围发生饿死者的类似于“粮食末日论”的主张。而且,这些主张每年都被确认为不是事实。
今年朝鲜实施核试验以后,国际社会对朝鲜实施制裁,朝韩关系也陷入紧张局面。朝鲜对内外状况如此恶劣,似乎使“粮食末日论”重新得到支持。
如今已有能确认朝鲜粮食状况的具体方法,那就是朝鲜的市场。市场机制在朝鲜也得以运转,粮食出现不足就会反映在市场价格上。
如果由于粮食的绝对量不足而进入饿死的危机,米价将直线上涨。而目前,朝鲜市场米价显示出前所未有的稳定。
“6月23日,对朝鲜米价的调查结果表明,平壤5月份的价格为1kg 2,000~2,200元,而进入6月份以后却下降为1,900~2,000元水平。北部边境城市惠山,5,6月份的价格均为1kg 2,300元。会宁市5月份的价格为2,200元,进入6月份以后暂时上升到2,700元,而在6月末又下降至2,200元以下。新义州市5月份的价格为2,200元,进入6月末以后甚至出现下降到2,000元的倾向。”(引用开放朝鲜通讯第18号中的内容)
即5月25日进行核试验以后,国际社会虽加强了制裁,米价却表现稳定。最近的米价,与去年同期相比很稳定。去年的4,5月份,粮食状况非常艰难,米价一度攀升到1kg4,000元。今年只是去年的一半水平。
其实再加上汇率上升因素,米价其实下降更多。今年的汇率,与去年同期相比上升了30%左右。进口米价随着汇率上升而上涨,朝鲜的国内米价本应一同上涨,而朝鲜的米价不涨反降。
朝鲜居民购买力下降的主张没有根据
那么,KDI会不知道朝鲜米价正趋于下降稳定的事实吗?不是,他们知道。但他们还在强调朝鲜将面临严重的粮食危机。其理由是什么?
“今年,朝鲜米价相对出现下降稳定趋势.....(其理由是)朝鲜市场上一般居民的购买力大为下降......随着居民们实际购买力(需要)的减少,价格表现出下降稳定趋势....” (KDI 报告书p21)
如上述内容,KDI认为朝鲜粮食境况虽艰难价格却稳定的根本理由,就是朝鲜居民购买力的下降。
即,KDI认为朝鲜的粮食虽然缺乏,对粮食的需求也减少,导致价格趋于稳定。如同经济学原理中,供给虽减少,由于需求也减少,导致价格下降。
但是,KDI却拿不出朝鲜居民的粮食需求为什么及如何减少的计量性说明。只是强调,朝鲜的贫富差距正被拉大。
但是,朝鲜的贫富差距持续在拉大,不是昨天或今天的事情。朝鲜的经济两极化,是自90年代中后期以后持续存在的倾向。何况今年也不存在使贫富差距比去年进一步拉大的契机。因此,只在今年粮食购买力由于贫富差距而降低,米价也因此下降的说明太过寒酸。
KDI分析的决定性盲点在于,他们不顾有计量性指标能确认粮食需求是否由于居民的实际购买力降低而减少,却未对此进行求证。
一般来说,随着朝鲜居民购买力的降低,粮食需求会出现减少,但碎玉米的需求却出现增加。由于囊中羞涩,比价格高的大米选择价格便宜的碎玉米解决饥饿。
因此,朝鲜居民的购买力一旦降低,对碎玉米的需求会增加,从而导致碎玉米价格的上涨。一般而言,碎玉米价格是米价的1/2,而一旦碎玉米价格上涨,与米价的价格差会变得更小。
因此,只要调查碎玉米价格,就能知道是由于购买力的减少导致粮价稳定,还是由于供给充分导致粮价稳定。最近进行实证调查结果表明,碎玉米的价格并没有上涨。
6月末,碎玉米价格与米价一同趋于下降,并大体上维持米价的1/2水平。新义州的碎玉米价格为1,100元,是米价的一半。会宁和惠山也几乎维持着相当于一半价格的1,200元。平壤也维持相当于米价一半价格的900~1,000元。
碎玉米价格稳定是反驳KDI主张的决定性根据
如上所述,碎玉米的价格表现稳定。因此,KDI所谓由于朝鲜购买力的减少导致米价下降及稳定的主张,很容易被碎玉米价格未出现变动的事实所击倒。
不仅KDI,不少朝鲜专家们似乎有一种朝鲜的粮食状况当然会困难的偏见。因此,依照往年每年都会传开朝鲜将面临大量饿死危机的朝鲜粮食末日论。甚至不是冒牌宗教团体的有权威的国际机构,也提出有利于粮食末日论的主张。今年也不例外。
联合国世界粮食计划署(WFP) 发言人保罗•莱斯利6月19日在接受自由亚洲电台(RFA)采访时表示,“非常担忧(朝鲜)发生饿死者”,“担忧如果不增加粮食援助,很多人将由于营养失调而倒下去甚至可能死亡”。
但如前所述,今年朝鲜的粮食状况不比往年糟糕多少。当然,这并不是说完全没有饿死者。在朝鲜,没有钱购买粮食的人也会饿死。
但这不是由于朝鲜粮食绝对量(供给)的缺乏,而是由于朝鲜政府没有好好去救济贫困阶层。即不是通过增加外部粮食援助就能解决的问题,而是国家拨给贫困阶层购买粮食的钱就能解决的问题。
朝鲜粮食状况不错的三个理由
那么,虽然国际社会正加强对朝鲜的制裁,朝鲜的粮食状况却没有进一步恶化的理由是什么。我认为,理由有三点。
首先,正摆脱4,5月份的春穷期。朝鲜6月20日左右,新土豆、新大麦开始上市。春穷期上涨的粮食价格随之下降。今年也出现相同情况。
其次,5月25日核试验之后虽然加强了对脱北者的管制,却没有加强对粮食贸易的管制。通过朝中边境进行的粮食进口仍得到圆满维持。
第三,朝鲜国内对市场上进行的粮食交易也没有进行管制。有观点借平城市场被关闭事例,主张朝鲜加强对市场的管制,但更准确地说平城市场不是被关闭而是在搬迁。而且,在其他地方,市场几乎没有管制迹象。虽然有对工产品进行管制的情况,却尚未发现对粮食交易进行管制的情况。
当然,朝鲜今年上半期粮食问题并不严重,并不能保证以后不会出现粮食问题。7月19日,有报道称朝鲜遭受暴雨袭击,具体将产生的影响也要关注。
但能肯定的是,至少到今年6月末,朝鲜的粮食情况处于平稳。因此,KDI的所谓朝鲜由于粮食供给不足以及囊中羞涩,粮食价格才被低估的主张是错误的。
关于最近朝鲜国内粮食问题的争论,让笔者重新认识到实证调查的重要性。从事经济研究的人,必须进行实际价格调查,并据此得出结论。研究不能凭借感觉和偏见进行。
金正日政权没有“强盛大国之路”
关于朝鲜货币改革,DailyNK在着手实施之前进行了报道。据此可以判断朝鲜货币改革是世界性特种。
不少朝鲜专家据此报道评价认为,金正日政权分明是迫切认识到朝鲜的自发性市场经济即市场无法与朝鲜体制的维持并存。
笔者今年初曾主张,朝鲜体制崩溃的必然性在于集市经济规模的扩大,即使朝鲜政权为铲除市场经济的苗子采取某种措施也必然失败,从而无法避免体制的崩溃。在一年即将过去的此时,象从地平线远处传来的雷鸣一样,能真切地感受到当时我曾提及的事态已开始发生。
我们能从朝鲜的集市经济无法与朝鲜体制并存的事实,逻辑性地推导出金正日政权早晚要打压这一集市经济的结论,金正日政权期间也确实多次试图关闭集市。
同样,虽然货币改革的结果是什么的逻辑分析如同其他所有的预测一样具有不确定性,根据经验我们却知道其大的梗概有充分的可能性。即具有必然性的总有一天会变成事实。
首先要确认的一点是此次货币改革的结果是“朝鲜体制的维持”或“崩溃的开始”两者中的一个,不存在中间状态。至今朝鲜政权试过无数次的缩小市场经济的努力,虽然大部分都归为失败,却有一个特点即这样的努力前后市场几乎没有出现变化。
比如,即使限制能在集市做买卖的女性的年龄,集市的存在或规模却没有发生大变化。但是因为此次货币改革损失最大的商人们受到的物质上、精神上的伤害却无法得到补偿。
即货币改革的前后是完全不一样的世界。如果此次采取的货币改革措施无法使集市经济决定性地受到萎缩,从而重新回到过去的自发性市场经济,从此次货币改革是开出的最后处方的角度看,金正日政权的权威只会急速坠落。
而且,无法解决居民的衣食住的没有权威的政权注定会走向没落。
那么,此次货币改革从金正日的角度看怎样才算成功?那就是朝鲜居民重新回到国营企业或协同农场,能有足够解决衣食住的收入。
不少专家认为,朝鲜试图通过货币改革重新回到社会主义经济的轨道。当然,朝鲜政权可能会强制性地将放弃市场回到工作岗位的居民纳入通过国营商店进行的配给制。问题是回到所谓的社会主义经济是否可能。
这里我们有必要关注在此次货币改革中,朝鲜的新兴富有层即由于与朝鲜政权关系紧密而能向集市的小商贩提供粮食和生活必需品的批发商以及贸易商可能几乎没有受到损失。
掌握巨额外币的他们可能早已将朝币兑换成外币,或者有不受限制地将旧币兑换成新币的渠道,而事实上这两者具有相同的意义。
比如,对中国人的货币交换不加限制表明,与他们进行交易的朝鲜新兴资本主也确保了类似的渠道。
那么,有必要仔细观察金正日怎样处理这些新兴资本家。我们能预测到即使金正日把这些新兴资本家当做威胁体制的势力,也不能轻易地铲除的理由。即市场被关闭后谁能提供生活必需品?不是国家就是这些新兴资本家。
如果国家能向朝鲜居民提供粮食和其他生活必需品,集市经济不会曾经那样繁荣。即金正日可能会试图通过从居民那里掠夺的财源和新兴资本家积累的资本,让朝鲜的经济体制回到过去的配给经济。
特别是市场被关闭以后生存如果受到威胁,体制必定会面临危机。现在的状况与90年代末的苦难的行军根本不同。(这里也可推测朝鲜可能凭借弃核或核冻结,试图得到美国或韩国的援助,而这是另外进行讨论的问题。)
朝鲜的新兴富人一方面由于他们是金正日体制的受惠者,另一方面则由于知道金正日的“枪和收容所”这一暴力而可能会参与到管制经济。当然,他们参加必定会得到特别优待,而从中长期来看他们必定会希望在事业上得到等价回报。
从金正日本人通过合法、非法贸易赚取外汇,并给负责这一工作的赚外汇工作人员发奖金这一点来看,他分明就是朝鲜最大的资本家和贸易商。即金正日虽然很清楚暴力的效用性,却也知道奖励的有效性。而且金正日两者都不能放弃,因此此次货币改革中暴力针对朝鲜的集市势力,奖励则将发给朝鲜的新兴富有层。
换句话说,金正日关闭市场回到管制经济,不是为社会主义平等而是要通过管制居民打劫其劳动力,因此朝鲜不能回到原来的社会主义管制经济。朝鲜体制已遭到极度歪曲,而这种歪曲无法通过金正日个人的能力或象货币改革这样的极端措施得到纠正。问题是即便这种勾结获得成功,也要看能撑多久。
如果金正日为防止这些新兴富有层与军队等其他势力勾结,成长为威胁金正日王朝的势力而试图进行铲除时,金正日赌博的危险度将大为增加。即使与他们短暂进行勾结,那也不再是共有革命理念的势力之间的联合。
纠正歪曲也会重新出现其他歪曲,此时积累下来的朝鲜上下层的深度不满和不安,在重新面临饥荒或金正日去世等事件时,不知会导致何种结果。
在短期内货币改革以后的事态不知会如何进展的现在情况下,如果金正日让衣食住问题变得比关闭市场以前更糟糕,就凭此可以说朝鲜已走上了无法回头的路。对此韩国应进行准备。不管愿意还是不愿意。