主张

新世界党总统候选人朴槿惠5日发表的外交安保统一政策中引人关注的是，它并没有倾向于理想主义式靠近朝鲜。在国民拒绝李明博政府的情绪下，三位总统候选人的对朝政策焦点也倾向于脱离李明博。在野党候选人们无视两次核试验、击沉天安号、炮击延坪岛表现出来的朝鲜好战性，只提出相见、对话、合作、经济联合等理想的言语。甚至，安哲秀候选人对卢武铉-金正日对话录引发的NLL让步争论安保话题保持了旁观态度。在这种总统选举氛围中，朴槿惠首次明确提出了加强针对朝鲜挑衅及核导弹的遏制力；改善朝鲜人权等考虑进步阵营一直回避的对朝话题。 朴槿惠表示：“不能再放任和我们一同开创统一时代的朝鲜居民们经受的痛苦。”“为提高人道主义与人权，制定朝鲜人权法并不断提出议案。”与此同时还表示，不受政治情况影响进行互惠型经济合作、民间交流、人道主义支援。人权与支援的协调是靠近朝鲜保持均衡的必要因素。文、安两位候选人表示继承的金大中-卢武铉阳光政策具有浓厚的，只迎合朝鲜政府要求的独眼龙政策性质。人道主义支援也具有只给干部层提供好处的系统。因此，如果对朝鲜这样封闭和压迫国家没有考虑到改革与人权，那么阳光政策只能成为听朝鲜体制话的政策。 朴候选人明确提及朝鲜对天安号、延坪岛应担负的责任，并阐明绝不容许挑衅。同时表示，作为朝鲜半岛信赖历程的一环，为发展南北关系可以见朝鲜领导人。也就是说，只要能通过履行跟南北以及国际社会达成协议的内容积累信赖，也能跟金正恩举行首脑会谈。而且还表示，有了信赖基础，无核化得到发展，为建设朝鲜半岛经济共同体启动“考利亚计划蓝图”。虽然缺乏现实性，但比文在寅的单方性对朝合作路线更具有均衡感。文在寅表示，一年内召开首脑会谈，不仅开展已有的合作项目还会全面履行10.4宣言。 可以说，朴槿惠的对朝政策比去年8月发表在美国《外事（Foreign Affairs）》杂志上的“走向新的朝鲜半岛”文章更具有现实主义意义。为进一步担保此次政策的现实性，需要提出冷静判断朝鲜现实，在改革开放和体制没落中要求改革的方案。朴槿惠在记者招待会上表示：“在促进对朝政策过程中，如果需要放弃所有的原则，只有满足朝鲜的要求才能维持和平并实现统一，那么明天也能这么做。”以朴槿惠候选人发表安保统一政策为契机，有必要冷静评价文在寅和安哲秀的对朝理想主义。是不是跟阳光政策引领朝鲜改革开放的宗旨相左，沦落为迎合领导层的胃口，让体制保命，祈求和平的手段？

众所周知，俄罗斯在朝鲜的现代史上起着举足轻重的作用。朝鲜从建国开始便在苏联的监督之下。朝鲜民主主义共和国的国名也是出自朝鲜政治司令官，苏联红军少将罗曼科年之手。 朝鲜在韩国战争以及战后重建的过程中也得到了苏联的援助。在苏联公开的绝密档案中记载到金日成为了得到苏联的支持做出了多方面的努力。 我遇到的许多韩国人都相信，即使是现在朝俄仍然保持着某种特殊的关系。甚至认为俄罗斯是亲朝国家的人也很多。为了解决这个疑问， 我从历史脉络来为大家解析一下俄罗斯人对朝鲜的态度。 1945~1960年被称为美日侵略时期。苏联军将自己宣传为把朝鲜从日本军国主义殖民统治中解放出来的英雄红军。1950年以后则将朝鲜宣传为因美帝国主义及其走狗李承晚而承受巨大苦难的国家。 当然，日本殖民地时期日本犯下滔天罪行是不争的事实，美国在战争中也犯下了一定的过错。但苏联军将两者的行为极度扩大化。将灭共统一的李承晚刻画成朝鲜的侵略者。然而，大部分苏联民众是相信这一切是完全属实。 韩国战争休战后，金日成立即肃清了劳动党内的亲苏派，朝苏关系开始恶化。但是苏联媒体对此并没有进行任何报道，还是像以往一样报道朝苏两国坚不可摧的伟大友谊。实际上苏联对自己在朝鲜人民心目中美好形象的突然转变是十分意外的。 1960年以后，朝鲜将自己的主体思想提高为世界的主体思想开始进行相关宣传。与此有关的刊物也在持续发行。 在苏联发行的《朝鲜》 以及《今天的朝鲜》就非常著名。 《朝鲜》一书中主要集中赞扬金日成的伟大以及歌颂其辉煌功绩。并指出朝鲜人民是因金日成才得以重生的。一般的苏联民众也像崇拜斯大林一样接受了这种说法。将其视为崇拜斯大林的一种形式。 实际上，崇拜金日成已经超出了60年代的苏共崇拜及斯大林个人崇拜的程度。打个比方，苏联的宣传物会这样刊登：“在斯大林同志的指导下，语言的概念不是阶级的概念。”朝鲜有过之而无不及。如果在朝鲜金日成说类似的话的话，《朝鲜》一书会怎样刊登呢？ “伟大的领袖金日成同志教导我们” “语言的概念不是阶级的概念。” 像举例说明的一样，十分可笑的是朝鲜出版物上对金日成的修饰语在如固定模式般一成不变是。这种情况在苏联是无法想象的。《朝鲜》一书在编撰的时候应该是没有一名苏联人参与进行的，许多句子的语法十分不自然。换句话说，朝鲜已经变为一个怪物般的独裁政体。 对这本荒诞的刊物感兴趣的苏联人逐渐增多，订阅量也在逐日增加。杂志创刊者假装不懂苏联人只是像猎奇一般阅读杂志的心理，在平壤报道：“苏联人也十分尊敬我们的领袖，并且充分的认识到我们主体思想的卓越性。” 朝鲜的主体思想及金日成的宣传不仅仅针对苏联人，在全世界都引起了逆反效果。现在看来，当时如果韩国国家保安部不禁止这类刊物在韩国的发行，而是以反例来给韩国国民看这种奇谈怪论，也可以成为一种帮助。 本文系笔者各人观点，与本报无关。

金正恩的紧急戒严！今年年初金正恩突然宣布“敌对的两个国家论”之后，笔者就分析认为这实际上是为了消解朝鲜内部的问题（防止非社会主义现象及韩流、对韩憧憬心理的扩散，进而巩固政权基础）采取的措施。为明确阐明笔者的主张采用了“金正恩的紧急戒严”这一表征性词汇。 可是具有讽刺性的是，实现产业化、民主化、世界化、信息化，步入世界先进国家行列的自由的大韩民国发生了毫无根据地发动紧急戒严的荒唐事件。所幸的是出动的军人和市民们在成熟的民主意识下避免了巨大的不幸，可是大韩民国陷入了巨大的漩涡中。此时此刻，所有的国民担心的是国家的未来。 可是笔者是用一生观察朝鲜并抛出话头的“朝鲜铁粉”。本人之所以写这篇文章，是因为大多数国民的视线集中在政局发展前景的时候，生活在这个时代的知识分子所应采取的姿态是更应该忠实于本职作用。 朝鲜动向 就“12.3紧急戒严”，朝鲜政府一直没有公开进行任何评论，保持了观望的姿态。可是过了8天的11日，劳动新闻和朝鲜中央通讯等第一次报道了事件的经过和在韩国各地掀起的弹劾运动情况，煽动起了反政府斗争。 朝鲜持谨慎态度是因为很难预测事态的发展，而且金正恩对韩路线的核心基调是“无视大韩民国政府和断绝南北关系”。也就是说，“敌对的两个国家论”是朝鲜政府历史的分水岭。两个国家论不仅是金正恩摆脱前代和坚持独自路线的宣言，也是为了管控暴露在韩流中的百姓采取的“金正恩式朝鲜版紧急戒严”。从①全面断绝南北关系（政府、民间），②加快核开发和金正恩个人偶像化，③注入敌对意识，④禁止百姓接触国外信息，⑤助长南南矛盾，⑥构建朝俄血盟关系等可知，这跟1972年朴正熙总统的“10月维新体制”很相似。 从上述六种战术观点出发就能充分理解朝鲜目前的动向。第一个报道朝鲜对韩国戒严局势相关消息的是DailyNK（2024年12月6日，“尹锡悦宣布紧急戒严后，朝鲜总参谋部即刻紧急召集军干部”）。可见朝鲜很可能致力于开展①树立应对局势的态势，②无视和观望尹锡悦政府，③启动所有地下工作网和互联网助长社会混乱的举措。 也就是说，认为针对百姓和针对韩国的正式宣传煽动战可能会损坏“敌对的两个国家论”，成为让百姓知道自由大韩民国的民主主义活力的窗口。所以尽可能克制正式报道，树立了应对措施（11日开始报道，可能是认为不能继续沉默下去了）。预计今后会致力于：树立敌对意识，总结2024年，制定2025年计划；下达指令，利用线上线下媒体加强批判活动等。 金正恩的紧急戒严 金正恩的“敌对的两个国家论”既是为加强内部管控和政府基础的终极版，又是文化战争。当然也是为助长南南矛盾，消除使用核武器的心理障碍，提高外交地位，以及考虑到南北关系和国际关系的措施。通过全力开发核武器和肃清权力阶层确立唯一独裁体制的金正恩，为改造整个朝鲜社会采取了如下阶段。第一阶段，加强管控；第二阶段，制定法规及营造外部环境等奠基工作；第三阶段发动紧急戒严。上述过程的核心内容如下。 第一阶段是2012年4月正式执政以来到新冠肺炎前的加强管控时期。金正恩通过组织“109非社会主义小组”加强了突然检查和边境检查，通过召开党基层书记大会等大型思想工作领域干部大会下达指令等来防范了非社会主义的扩散和脱北行为。 国际人权团体人权观察（HRW）于2024年3月发表的“朝鲜封锁边境及由此导致的侵权报告”说：“用卫星照片观察朝鲜边境地区发现，分析对象地区共有6820个警备哨所和设施。2019年之后增加了近20倍。卫星照片分析对象地区新架设了500公里铁丝网。”（引自2024年3月8日KBS新闻报道） 第二阶段是2020年1月借新冠肺炎完全封锁边境，防止脱北行为和国外思潮流入的同时，制定诸多法规防范对韩国的憧憬心理等的时期。 2021年，笔者把散布南朝鲜影像物品时最高判处死刑的《反动思想文化排斥法（2020年）》，以及《移动通信法（2020年）》和《青年教养保障法（2021年）》统称为“三套恶法”。可是之后又制定了《未成年犯罪防止法（2020年）》、《群众申告法（2022年）》、《平壤文化语保护法（2023年）》、《国家机密保护法（2023年）》、《人民反组织运营法（2024年）》等禁止接触国外信息，有义务进行揭发等的恶法，所以应该改称为“八套恶法”。 第三阶段，虽然采取了上述措施，动摇朝鲜体制基础的“韩国风”不断扩散无法根除。金正恩就于2024年1月作为最后的手段，采取了跟韩国完全诀别（敌对国家）的极端措施，这是发动紧急戒严的时期。可以说“就算拥有再多的核武器，如果思想的堤坝崩塌就毫无用处”的不安心理起到了作用。 朝鲜传统的统一方案是和平方式（基于统一战线战术的高丽联邦制）和非和平方式（武力统一）两种。可是跟过去不同的是，统一战线战术目前对朝鲜起到了相反的作用。所以转换成分离和隔绝的政策，试图在确保政权稳定的同时用核武器武力统一。 结语 朝鲜宣布“敌对的两个国家论”将近一年，为减少哥白尼式的大战略转变对百姓产生的负面影响，在美国总统选举和俄乌战争等局势下减轻对外政策负担，没有进行全面施行而是采取了阶段性的推进。 在这期间具有代表性的措施是：删除民族和统一等相关词句，破坏象征性物件，在边境地区建立隔墙等作秀措施；捏造无人机进入平壤事件等来树立敌对意识；修改宪法却没有公开修改条款（经过长达10个月的研究后，10月7日和8日召开的最高人民会议上讨论了修改宪法的问题，可是没有公开具体内容）等。 笔者认为，朝鲜今后也会采取谨慎的态度，加快促进10月最高人民会议上提出的“敌对的两个国家论”，借助韩国紧急戒严混乱局势助长敌对意识和南南矛盾；密切关注美国新政府上台和俄乌战争趋势等局势变化进行应对；提高核能力，准备年末的党全员会议和新年年初的最高人民会议（1月22日）。 总而言之，目前金正恩的视线放在内部（防范韩流）和俄罗斯（用血创造利益）上，不会转向南方。独裁者金正恩在冷静地扩大势力，围绕朝鲜半岛的世界秩序动荡不安，而我们的社会遭受着严重的祸乱。不能低估金正恩，危急关头应该齐心协力，比以往任何时候更需要我们的政治领导人和国民齐心协力共赴国难。 有备无患、联合国论、主动作为、滴水穿石！ ※外部社论并不代表本报的立场。  

传来了朝鲜发生大规模人员受害事故的消息。19日下午惠山市的一座7层楼房倒塌，20余名死亡，数十名受伤。如果消息内容属实，那真是让人心痛的消息。 据当地消息人士称，19日下午2点左右，惠山洞保安署附近传来“咣”的一声巨响，一座7层阶梯式楼房完全坍塌下来。在楼房残骸中搜出了20余具尸体，数十名伤者被送到了医院。 更让人心痛的是死亡者中大部分是老人和儿童。而且由于搜救装备不足，预计随着时间的流逝死亡者数字还会不断增多。 青天白日里失去家人的楼房居民们的心情就更不能用语言来形容了。在这里，希望能通过笔墨向受害者家属表达最深切的慰问。 在建筑的残骸中呼吸着最后一口空气的我们同胞的生命也和在阿富汗被绑的20余名韩国人的生命一样，都那么珍贵。朝鲜当局应该优先解救人命，尽全部的力量去清理事故现场。韩国和国际社会也应该不吝提供必要的支援。 据了解，最近朝鲜刚度过春荒时期，因为米价上涨吃了上顿不知下顿的居民越来越多。虽然还没到饿死的境地，但其痛苦就不言而喻了。在这种情况下，金正日政府却继续搞核游戏、封锁边境、公开处决。 对在这种贫穷和虐政中受苦的朝鲜人民来说，楼房惨案更是雪上加霜了。虽然坍塌的是富人阶层的楼房，但那也只不过相当于韩国的中等生活水平。不能轻视受害家庭遭受的痛苦。 如果朝鲜当局自己不能承担全部的责任，就应该如实地向外界公开事故真相，要求提供紧急援救。因为装备不足没能救出原本可以生存的人，那就应该事先预防由于药品短缺而发生的伤员死亡事件。 据脱北者们介绍，发生这种事故的时候朝鲜当局只会草草了事，也不采取像样的对策。朝鲜官僚们考虑的反而是怎样私吞国际社会的支援物资。 好端端的楼房倒塌砸向了可怜的同胞，但朝鲜却没有积极清理事故现场、负责治疗伤者和进行赔偿的政府，这种现实让人心里郁闷。 向因事故了却了人生的朝鲜同胞们致以衷心的哀悼。希望能够尽快清理事故现场，及时治疗伤者，避免造成更大牺牲。

这次又一次向天下炫耀了金正日的“胆量”。 金正日跟温家宝举行会谈时表示：“我们做好了参与包括六方会谈在内的多边对话的准备，朝方愿视朝美会谈情况，进行包括六方会谈在内的多边会谈。” 3天时间里，金正日把世界的关心集中在平壤，坐收温家宝带来的各种“朝中建交60周年纪念品”，却用“回不回归六方会谈在于美国怎么做”的态度踢开了周边国家的期待。 而且金正日说了自己想说的所有东西。金正日说：“实现半岛无核化是金日成主席的遗训。通过朝美双边会谈，朝美之间的敌对关系必须转变为和平关系。”又一次重播了从90年代初第一次朝核危机开始播放了20年的曲目，并把球踢给了美国。 某个报纸说金正日此次拿到了2千万美元。也就是说，说了一句话就白拿了2千万美元。所以说金正日几乎达到了“言神”境界。 可是中国好像什么也不知道，好像是要隐藏丢脸的事实，“热衷”于金正日的话。 中国新华社引用温总理的话说：“对朝方坚持半岛无核化目标、坚持通过包括六方会谈在内的多边对话实现这一目标表示赞赏。” “中方愿与朝方及其他有关各方共同努力，为实现半岛无核化、维护东北亚地区和平、稳定和发展作出积极贡献。” 金正日在此次3天会晤期间没有忘记向周边国家传递一丝希望。也就是说，让媒体撰写了“让人关注的是，在这期间表明了绝不参与六方会谈立场的朝鲜表达了朝美双边会谈为前提的参与方针”的“殷切希望”报道。并没有完全踩灭一些“南朝鲜媒体”想得到一丝“阳光”的希望之火。 六方会谈原本是为让朝鲜弃核成立的国际会谈。可是过去也是，韩美日中俄为了让朝鲜回归六方会谈花费了更多的时间、金钱和努力。那么，“又能挣钱、争取时间、提升核武器”的金正日力量源泉在哪里呢？ 那来自“先占排他性优势话题”战略。1945年广岛和长崎核爆之后，在国际关系上排他性优势在于核武器和储备货币。金正日提升核武器的同时继续先占了东北亚话题，开展了游戏。 对金正日来说，为政府生存绝对必要继续采取先占国际社会“朝鲜话题”的战略。所有战略战术的基础在于“用自己的优点打击对方的弱点”。把自己的优点变为话题。金正日的优点是“军事话题”，也就是核与导弹。因此，金正日为了生存绝对需要“维持、保全、提升”核武器。 如果朝鲜想生存，就应该把“开放”作为国家大战略。可是选择开放，2300万居民可以生存，但金正日就会死亡。金正日把自己全体主义领袖独裁政府放在2300万居民生命之前。所以不能开放。所以继续进行核话题。 那么，我们应该怎么办？ 让金正日的核话题成为无用之物，也就是让金正日的核话题“无法成为排他性优势”。 金正日最怕的话题有两个。那就是“朝鲜人权”和“开放体制”。对金正日来说，最不利的是朝鲜话题从核、导弹转移到人权与体制开放。所以，金正日在金大中、卢武铉政府时期一提到朝鲜人权问题就威胁说要中断所有南北交流，不让卢武铉前总统提到改革开放。 总而言之，在六方会谈继续进行朝鲜弃核过程，同时韩美日中俄强迫朝鲜进行改革开放，联合国、国际舆论和人权非政府机构继续提出朝鲜人权问题。这样才能从排他性优势拉下金正日的核话题。 如果把它比喻成话剧，就相当于在金正日总导演的3幕5章话剧“核舞台”旁，同时上演6幕10章的“开放舞台”和“人权舞台”剧。开放和人权舞台是让2300万朝鲜人民生存的舞台，更何况“人权舞台”是18世纪法国革命之后最高的传统剧目。这是削弱金正日核话题的正道，同时也是救活朝鲜人民的常道。 韩、美、日、中、俄等各国为解决核问题尽力（A计划）的同时，必须采取“朝鲜开放化战略”（B计划），采取这两个战略才能解决核问题。深刻了解这点才能抵制金正日的“维持、保全、提升核武器战略”。不这样，朝鲜核话题外延只会继续得到扩大。因为这才是金正日生存之路。 特别是温家宝应该深刻醒悟跟金正日的会谈上“给了钱，空手回”的事实，为朝鲜开放化战略积极跟韩国进行联合。 李明博政府的一揽子协议要想成功，只用“一揽子协议”（A计划）很难取得成功。必须启动“补助战略”（B计划）才能成功。可是必须铭记B计划不是A计划的“替代品”，而是“弥补”。 “B计划”是使朝鲜开放的，也就是启动建立让2300万朝鲜居民成为主权者的开放政府战略。“B计划”工作应该由外交部、国家情报院等政府相关部门为核心，应该从宏观到微观做好彻底准备后开展。

10月2日在平壤开始的首脑会谈因为是第二次，与会面本身就有意义的2000年首次会谈相比存在根本性的差异。 因此此次会谈除非拿出协议书等具体的成果才能取得意义，进而能够引发国民的关注。 今天发表的“南北关系发展和和平繁荣的宣言”（以下简称“宣言”）体现出此次会谈果不其然没有什么实际意义，从而可以估计到不会对国内政治发挥太多的影响。 首先共8条的“宣言”只是在重复以往南北对话中常见的原则性内容。甚至让人们想起上实际初泛民族大会宣言。 国民所主要关注的朝鲜弃核问题上没能得出与以往六方会谈更进一步的结果。被朝绑架者和国军战俘等问题根本就没有提及，很是让人失望。在离散家属相见等问题上也没有取得可以满足国民期待的结果。 在政府所以在强调的南北经济合作问题上也看不到一条可以强化朝鲜改革开放的措施或改善投资环境等结构性变化的内容。而新提出的西海和平合作特别地带的设置和造船合作园区的建设等有待于实施的问题因为总统任期仅剩3个月，不得不怀疑其可行性。 同时作为此次会谈的主要议题而广受瞩目的与和平体制有刮刀呢“推进与停战宣言有关的首脑会谈”，因为早被支出“和平体制仅靠象征性宣言无法取得实质性进展”这一致命落点，其现实性颇值得怀疑。 此次首脑会谈在南北关系改善的层面上没能取得更多的进展。而且执政党圈内颇为期待的国内政治中支持率的恢复似乎也不大可能。政府日本前首相小泉纯一郎通过部分归还被朝鲜绑架者而得到极大支持，只有送来确实的“礼物”才能取得实际效果。但是此次会谈什么都没有取得。 最终此次会谈很难避免被朝鲜牵着鼻子走以及只是被利用在金正日专政体制的稳定化的职责。尤其是颂扬领袖专政以及儿童虐待产物的“阿里郎”演出将永远成为无颜面对在铁权统治下呻吟的朝鲜居民们的污点。

华盛顿特区—乌克兰战争以及世界各国所作的反应将成为未来数十年塑造全球政治和经济秩序的决定性因素。尤其要注意的是，西方盟国就俄罗斯和全球南方国家在乌克兰战后重建中所发挥作用的行动、说法和计划将告诉外界他们的长期战略目标是什么。西方仅仅希望看到在俄罗斯被击败的同时北约得以扩大和增强，还是设想乌克兰胜利能为建设民主环境更加安全、且全球治理更加包容和有效的世界奠定基础？ 尽管战争结果仍不确定，但西方的战略目标，特别是其在乌克兰获胜的情况下打算如何对待俄罗斯，将会产生巨大的后果。最大的问题是，盟国是否会通过强制实施严厉的赔偿条款来惩罚整个俄罗斯，抑或是瞄准弗拉基米尔·普京总统的专制政权，而采取一种对强加给俄罗斯民众负担加以限制的方式。 战争开始时，西方盟国强调其首要目标是捍卫联合国宪章及民主体制。今年春末，某些美国战略家及官员主张将战略目标定为永久削弱俄罗斯，尽管在俄罗斯发生政权更迭的情况下，该目标是否依然有效尚不明确。 虽然乌克兰冲突的任何全面解决都必须要求俄罗斯为其所挑起的战争承担部分重建责任，但强加给俄罗斯民众的条款严厉到何种程度将会产生政治影响。重建条款越苛刻，俄罗斯就越有可能更加紧密地拥抱中国，从而使紧密的中俄集团组成战后的地缘政治秩序。 我们不应低估这种联盟的影响。尽管联盟的重心将是中国，但俄罗斯规模相对较小的GDP（小于意大利）却不应导致人们忽视该国的科技能力、核武库规模、自然资源财富以及幅员辽阔国土的战略重要性。 通过采取不同措施对待普京及其专制政权及俄罗斯民众，世界民主国家可以期望，防止出现俄罗斯“陷入迷失”的长期后果。禁止所有俄罗斯人进入欧盟，就像某些决策者现在所提议的那样，恰恰是一种将俄罗斯推向中国的举措。误导性地将世界分为民主和专制政体来自同样一种两极分化的无效战术。在应对像普京这样的专制政权时，任何成功的外交战略其关键都是要区分普通民众和政治领袖。 诚然，俄罗斯在联合国安理会拥有否决权导致联合国无法在反击俄罗斯对乌克兰的入侵中发挥协调作用。但承担这项任务的西方盟友几乎从未在决策过程中征求全球南方国家的任何意见，也从未让他们参与战后规划过程。 当然，有一点也是事实，那就是，在联合国大会3月谴责俄罗斯的两项主要决议中，大部分全球南方国家都投了弃权票。但西方也应当认识到，发展中国家对这场战争的态度反映出他们古老而又根深蒂固的本能——即对欧洲殖民主义痛苦的集体记忆以及感念苏联在独立斗争中对上述许多国家提供过支持的恩德。 此外，7月初西方盟国组织的卢加诺会议启动了乌克兰的重建平台，但其中却没有任何全球南方国家参与。有人可能会说，这主要是一次捐助国会议，但这场会议却排除了富裕的海湾国家，而邀请了阿尔巴尼亚和北马其顿等不太可能提供捐助的国家与会。 重建乌克兰将需要数千亿美元的投资。因此，这项计划可能会转移全球南方国家的大量援助，而后者仍试图让富裕国家履行其每年提供1，000亿美元以支持贫困国家减缓及适应气候变化的长期承诺。观察乌克兰重建项目的采购规则将在多大程度上允许发展中非捐助国家有效投标同样将非常有趣。 但对西方而言，邀请全球南方国家参与乌克兰重建或许还为时不晚——尤其是像印度和南非这样在特定领域拥有良好技术能力的国家。西方还应当邀请发展中国家参与制定第一阶段和解后可能针对俄罗斯实施的制裁规则，以及有关冻结俄罗斯资产的规则。 如果乌克兰在这场战争中获胜，在乌克兰重建过程中，西方对待俄罗斯及全球南方国家的立场将决定这场战争的结果会否有助于全球秩序向更包容和公平的多边主义迈进。在最坏情况下，西方将花费巨大代价取得一场胜利，但其最终只是带来强化专制主义并进一步加深全球分歧的结果。 Kemal Dervi，土耳其前经济事务部长，前联合国开发计划署署长，现任布鲁金斯学会高级研究员。 Copyright: Project Syndicate, 2022. www.project-syndicate.org

众所周知，蒙古征服者成吉思汗晚年的时候，有人问他：“您久经征战，征服了广阔的土地。到目前为止，您的征战中最大的劲敌是谁？” 成吉思汗回答说：“…是我自己。” 香港回归中国后，有位记者采访了步入晚年的邓小平。 记者说：“您成功地进行了革命和建国。而且经受了三落三起的考验。用改革开放解决了中国人的温饱问题。目前香港也回到了祖国。您认为您的一生中最成功的是什么？”邓小平仔细想了想说： “...那是我能够工作到90岁以上。” 不要把成吉思汗的话当做“常言之理”。也不能把邓小平的话理解为“唯物论者”的言语。两个人都回答了正确答案。不能战胜自己就无法获胜。健康是个人的一切社会活动的物质基础。 个人的人生和国家的兴旺有很多共同点。个人要成功首先肉体要健康，精神要懂得自我调节。要想提高自我调节能力就应该在日常生活中学会自省吾身的超能力。多读、多思，要不断努力客观地验证自己所掌握的能力。 国家的成功是守护好国土，让国民生活幸福。安全保障和经济是国家生存力的物质基础。要想提高安保和经济就应该提高政府和国民的自我调节能力。也就是提高思想水平。应该提高对自由民主主义、市场、法制、道德、宽容等的理解和社会行为水平。在这里国家的对外关系也很重要。 一句话，政府和国民的思想水平提高，守护好国土，国民生活富足，真诚帮助其他国家就能成为成功的国家。相反，政府和国民的思想水平低下，安保不稳定，国民贫穷，得不到他国的帮助就会成为失败的国家。 那么，目前的大韩民国内部情况如何呢？ 当然，不能说处在绝望的地步。如果大韩民国社会让人失望，那么地球村三分之二的国家是没有希望的国家。可是，事实上我们面临着并不简单的难题。 首先，由于朝鲜拥有了核武器，我们的安保面临很多危机。朝鲜说“我们已经是拥有核武器的国家”，要求提供相应的待遇。 金正日的核战略的筹码是“核保留国地位” 金正日的核战略非常明确。让美国和国际社会承认核保留国的地位，利用和平的核能，改善与美国的关系。其后撤出驻韩美军，破除韩美军事同盟。不管现实上能否实现，走向这一地步是金正日的战略。今后，朝鲜会根据实际和场所采用不同的表达方式，但会追求“先改善朝美关系，后弃核”的路线。 朝鲜决不会放弃预计已完成的5-8枚左右的钚核武器，如果美国要求废除朝鲜已完成的核武器，就会用“朝鲜半岛无核化”理论要求“先朝鲜半岛和平体制论”“后进行朝美核军备协商”。会否认浓缩铀核开发项目和巴基斯坦-朝鲜-叙利亚核联系，以核申报验证及核设施去功能化为借口，先要求重新开始轻水炉建设等。 前朝鲜劳动党国际秘书黄长烨等高层脱背者和专家们很早以前就已经警告了金正日的上述核战略。可是金大中-卢武铉政府和协助这一政府的非专家们无视上述警告，用“朝鲜的核武器是磋商手段”、“朝鲜保留核武器有理由”来应对，使事态发展到如今的地步。 美国、中国、日本等国人都了解朝核问题的本质，唯独韩国内部，特别是不顾金正日核战略的实际目标，纯粹是根据内部政治性党派关系抹杀了真实。如果过去十年期间在国外客观地观察到这一现象的人们都非常清楚，韩国社会上演着哭笑不得的笑话。 在这期间，韩国社会里支持金大中-卢武铉政府的人内部（不管阳光政策是否是正确的对朝政策）就能成立一个单纯无知的公式：支持阳光政策=（只要支持阳光政策，不管了不了解朝鲜的核战略）支持朝鲜的核是磋商用、朝鲜保留核是有理由的主张=（不管懂不懂得社会的进步趋势）我们无条件地是“进步”。 由于上述的现象，去年因MBC电视台无中生有的电视节目，陷入了“美国牛=疯牛=人类疯牛病”这一单纯的漩涡中，就像非洲草原的野牛群，盲目地奔向一个方向拉开了疯牛病骚乱。 如果政府混沌，政策也就混乱；政策混乱，国民也就迷糊了。如果思想境界低下的人执政，政策水平就低下；政策水平低下，国家就走向失败。这是历史见证的不变真理。 金正日式对外关系的根基还是“中国” 23日，中国新华通讯和朝鲜中央通讯报道说，金正日接见了带着中国国家主席胡锦涛亲笔信的中国共产党对外联络部部长王家瑞。朝鲜和中国的官方媒体还公开了多枚照片。据说，金正日接见王部长的时候说：“朝鲜正为朝鲜半岛的无核化尽力。”“不希望朝鲜半岛出现紧张局势。” 这里蕴含着几个外交含义。 去年8月的生病说之后，金正日时隔220天第一次正式接见了外国人士。其对象是中国共产党对外联络部部长。今年是中国和朝鲜建交六十周年。中国和朝鲜的合作关系根本上是党和党之间的关系。中国共产党和朝鲜劳动党的合作关系是对外联络部的正式渠道。 因此，时隔220天后金正日把第一个接见的外国人士指定为王家瑞对外联络部长，并由朝中两国官方媒体来报道这一事实，是为了炫耀“朝鲜和中国是牢固的同志关系”的对外政治行为。同时向中国表明了“我的健康没有问题”的事实。金正日想先确认“跟中国关系没有变化”的事实为出发点，重新开始了国际政治舞台上的活动，并为今后的对美关系做好准备。 其次是金正日的发言。据说，金正日说为“朝鲜半岛的无核化”努力，“不希望朝鲜半岛出现紧张局势”。同时还高度评价了中国作为议长国在六方会谈上起到的积极作用，说：“与中国一起协调和合作，继续推进六方会谈。” 不知在什么样的对话过程中出现了这种言说，但其内容是针对了美国、日本和韩国。金正日所说的“朝鲜半岛无核化”并不是朝鲜“完全和可验证地废弃”核武器就能实现的。而是以“朝鲜半岛无核化”为形式上的理论，先得到核保留国的认可，然后改善美朝之间的关系。韩、美、日、中使用的“朝鲜半岛无核化”和朝鲜使用的“朝鲜半岛无核化”虽然语句相同，但内容完全不同。 然后，金正日所说的“不希望朝鲜半岛出现紧张局势”是说“如果美国以朝核问题为借口向我们施压，我们就造成朝鲜半岛紧张局势。”这是过去17年之间朝鲜跟核问题有关的，一贯的“朝鲜式的说法”。 1994年美国克林顿政府时期，朝鲜成功进行了维也纳协议，得到了2座轻水炉和重油。而且暗地里继续进行了核开发。布什政府时期，在不利的条件下强行实施了核试验，开始主张了“核保留国”。那么，金正日在奥巴马政府时期将追求什么样的路线呢？笔者认为，那就是“承认核保留国地位”和“朝鲜半岛和平体制”。 也就是说，他们的立场会是：“我们事实上已经拥有了核武器，不管喜不喜欢应该承认我们的核保留国地位。在这基础上，美国应该与我们正式进行和平体制协商。”“朝鲜半岛的和平体制”意味着跟美国签署停战协议、撤出驻韩美军、建交等。 集中韩国社会的力量，才是“最好的对朝战略” 他们认为，用这种方式举着“和平”来加强所谓的通美封南，使朝鲜内部继续维持目前的金大中-卢武铉-在野党-所谓的进步-亲朝反美派系；或者不断加强他们的力量，“最终”使韩国社会继续分为两个对立面。这时，以核武器为威胁手段提高对南军事紧张和挑衅水平，那么会得到韩国内部自动要求“与朝鲜协商”的局面。 笔者认为，2009年金正日的对南战略战术会追求上述方向。 因此，如果政府在进一步牢固韩美军事同盟关系的基础上，抑制朝鲜的军事挑衅，努力团结韩国内部的舆论和力量，那么这将会成为很好的对朝战略之一。也就是说，不分离的韩国自身的力量、韩美同盟关系和韩日合作关系的力量、并以此为基础努力提高已经升格为战略合作同伴关系的中国关系，这本身要比表面上奇妙无限的对朝协商策略更有利于我们国家利益，不费力地取得对朝战略巨大效果的方法。特别是，今年有必要能动地开发新的韩中关系，加快两国间的军事合作。 同时，今后我们需要培养很多有能力的外交官。朝鲜半岛是唯一一个被美、日、中、俄环绕的地区。过去十年来朝鲜体制的持久力不断被削弱的条件下，我们应该用独创性和能动的外交开辟能够生存和取得巨大发展的道路。应该增加外交官数量。就像过去律师们不增加法律助力人数来“保存自己饭碗”的作法相同，外交官们不增加外交官数量可以说是仅次于“卖国卖民族的行为”。民间也有很多外交资源。政府应该积极利用这一资源。 同时，在对朝战略上加大民官合作之力是非常重要的。民间原本就是增加政府力量的源泉。在这期间，政治、经济、教育、文化等领域的民间力量有了长足的发展。今后，在对朝战略上应该增加和充分利用民间的力量。也就是说，到了积极实现“对朝战略协治”的时期。不应该用目前为止的“不问对朝援助”式的单方性路线来利用民间，而是应该在对中关系、对美关系上利用民间。在对朝关系上也应该利用民间有时用朝鲜人权问题、有时用对朝援助、也有使用散发传单等方式进行多样的活动。 李明博政府克服南南矛盾才能解决朝核危机 金正日以接见中国共产党对外联络部部长为开始，重新开始了正式的对外活动。金正日的对外政策在奥巴马政府时期也不会变。大体上会维持克林顿、布什政府时期的大的战略框架。时而利用和平筹码、时而利用强硬的威胁手段，努力向上述的方向发展。 可是过去十年来，金正日的筹码已经逐渐大白于天下了。特别是实施核试验后，金正日的筹码除了进行军事威胁之外，没有别的筹码可用了。但，韩国经历了十年的政治错误经验后，可用的筹码越来越多了。而且，朝鲜跟中国、美国、日本等接触的面越广，金正日独裁政府的处境就越来越狭小；相反，韩国越加强跟美国、中国、日本和俄罗斯的合作，对北筹码就越来越多了。 可是，我们都应该牢记，如果韩国社会分为两个或三个派别，力量被分散，那么对外的力量也将随之被削减。因此，阻止韩国内部一些“自残骚乱势力”的跃跃欲试将是最大的问题。 笔者认为，如果李明博政府在2009年恢复一定水平的经济，使我们社会内部的力量团结一致，那么会给国民带来巨大的希望。应该铭记先人们的警句：最可怕的对手是自己，成功的力量来自自身。

23日，统一部长官金夏中在统一部审查中表示，说服朝鲜人权团体尽量不要进行向朝鲜传递传单的活动。 6日，朝鲜在军事工作会晤时要求韩国停止民间团体向朝鲜传递传单的活动。21日，朝鲜内阁机关报民主朝鲜批判韩国政府默认了民间团体向朝鲜散发传单的行为。金夏中表示要说服民间团体尽量克制散发传单的活动，是因为考虑到了朝鲜持续不断的施压。 民间团体用气球散发到朝鲜的传单上具有向朝鲜居民告知金正日政府的反民主性，朝鲜社会应该走向改革开放的内容。金部长表示要说服他们克制这种散发传单的活动，这表明还没有摆脱前政府时期没能制定以明确目标与战略为坚实基础的对朝政策，只忙于观察朝鲜政府眼色的旧态。 首先，金部长选错了要说服的对象。说服向朝鲜散发传单的国内民间团体之前，应该说服没有改善朝鲜居民人权和改革开放意图的朝鲜政府。如果走向改革开放就应该加强援助与合作，拒绝变化就应该加强具体的压力和制裁。一贯地展开这种政策的同时应该明确地告知只有改革开放之路可走。这就是用行动进行说服。 应该明确对朝政策的目标和战略，而要采取灵活的战术。目标是实现朝鲜的改革与开放。战略是分离金正日政府与朝鲜居民，孤立和削弱金正日政府，提高朝鲜居民的权利与生活水平。应该采取灵活多样的战术，而且必须要实现上述目标和战略。 金部长好像没有能够在明确的目标与战略的基础上，用一贯性的行动说服朝鲜和向其施压的能力。那就很难进行坚定和巧妙的应对。可是，没有理由说不出“韩国是自由民主主义国家，所以国家不能脱离法律随意终止国民的活动”这样的话。 6日，朝鲜在军事工作会晤上要求终止散发传单时，国防部说明道：“很难完全控制在军事控制区以外进行的民间团体活动。”如果统一部确实没有适当的道理去说服朝鲜，那么说一些像国防部这样的话也好。

纽约—在乌克兰战争、台湾周边局势紧张以及美中竞争加剧的背景下，一场新的地缘政治危机正在酝酿之中。朝鲜在暂停核挑衅三年后，正在为情报机构所警告的第七次核试验做准备——可能在 11 月 8 日美国中期选举之前进行。 五年前，随着朝鲜独裁者金正恩和时任美国总统特朗普互相威胁核战争，世界面临“火与怒”的前景。随后出现了一场虚假的和平，金正恩会见了几位世界领导人，以放松制裁为条件换取缩减部分核计划的模糊承诺。 2019 年与特朗普的河内峰会失败后，金正恩返回平壤，并很快下令全国封锁以逃避 新冠大流行。但朝鲜的核武器和导弹计划继续快速推进。 金正恩在 2018 年初开始外交外联时暗示要扩大朝鲜的核能力，并且言出必行。据估计，金正恩的武库现在包括大约 50 件核武器。此外，在 2020 年试射新型潜射弹道导弹后不久，金正恩在夜间阅兵式上展示了一种全新的远程导弹，展示其政权的强大武器。次年，国际原子能机构报告称，朝鲜已重启钚浓缩作业。不久之后，它试射了远程巡航导弹和一种具有核能力的新型高超音速导弹。 今年迄今为止，朝鲜违反联合国安理会决议发射了40多枚弹道导弹，包括在上个月美国副总统哈里斯访问日本和韩国期间。一枚导弹飞过日本。朝鲜还恢复了宁边设施的钚非法再加工，卫星图像揭示了其核试验场丰溪里的建设工作，加剧了人们对第七次核试验可能迫在眉睫的担忧。 金正恩决定使用核武库来恐吓敌人，再加上乌克兰战争导致地缘政治格局的变化，增加了朝鲜重新摆出“火与怒”姿态的可能性。该地区稳定和全球安全受到严重威胁。 不清楚金正恩或他的前任——其父金正日以及朝鲜政权创始人、其祖父金日成——是否认真对待过无核化。然而，几十年来，美国和其他国家政府试图通过施压、安全保证和经济诱因相结合促使朝鲜放弃其核武器计划，但都徒劳无功。 世界领导人应该相信金正恩所谓的朝鲜的核能力是该国“值得信赖的盾牌”和“宝剑”，他永远不会放弃它们。上个月，金正恩宣布了一项授权核打击的新法律，如果外国势力试图将他赶下台，他的政权将“永远不会放弃”任何核武器。 “在这个过程中，绝对没有无核化，没有谈判，也没有交易筹码，”他说。 金正恩的行为反映了他坚定不移地决心要被接受为核大国领导人——无其他人论多么不情愿——就像国际社会接受巴基斯坦甚至印度一样。但他已经放弃了朝鲜以前的“行动换行动”方法——即逐步解除制裁以限制其核活动。因此，他甚至没有承认拜登政府恢复无核化谈判的反复努力。 相反，金要求美国从韩国撤军，从地区撤出战略资产——这显然是行不通的。接下来，朝鲜很可能会呼吁与美国进行削减核武器的谈判，以表明它最终被承认为一个核大国，而不是一个流氓国家。 金还可能寻求利用美国与俄罗斯和中国的外交关系。金氏政权很久以前就掌握了利用大国之间的分歧为自己谋利的艺术。然而，冷战结束后，该政权在这方面的机会有限，因为美国与朝鲜的主要赞助人——中国和俄罗斯之间的关系总体上是积极的。 但美俄、美中关系迅速恶化，改变了游戏规则。中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京之间的战略联盟保证了双方都不会与西方结盟来约束金正恩。习近平和普京目前正在拉拢西方的对手，不会试图惩罚他们。他的保护人在联合国安理会阻止任何针对朝鲜的行动，但金正恩可以畅通无阻地追求他的核野心。 中国和俄罗斯原则上都反对朝鲜的核计划。 中国领导人一直担心在如此靠近其边界的地方进行核试验的可能性。 但是，尽管金正恩很可能要等到中国共产党第 20 次全国代表大会结束后的某个时候才会进行第七次核试验，他也知道，目前习近平和普京都无法以有意义的方式打击朝鲜。 事实上，习近平和普京各自对金正恩从台湾和乌克兰转移美国的注意力和资源感兴趣。 考虑到这一点，朝鲜最近的导弹发射可能标志着危险升级循环的开始，最终可能将“火与怒”的叙事变为现实。 丹尼尔·罗素是前负责东亚和太平洋事务的助理国务卿，现为亚洲政策研究院负责国际安全和外交的副院长。 Copyright: Project Syndicate, 2022. www.project-syndicate.org