跟最近10年的新年社论相比，2010年朝鲜新年共同社论有不同的地方。
共同社论的题目是“迎接党创建65周年纪念，今年再次加快发展轻工业与农业，实现人民生活的决定性转换”。重点是“加快发展轻工业与农业”。“再次”指的是“2009年150天战斗和100天战斗那样再次…”的意思。
从题目上就可以知道朝鲜政府最关心的核心是“吃的问题”。当然，朝鲜很久以前开始就为“吃的问题”苦恼。可是不同的是，此次新年共同社论题目中也体现了出来。
此前共同社论的题目主要是“建设强盛大国”、“先军革命”、“革命性大高潮”、“社会主义原则”等，“轻工业、农业”一般跟金属、电力、煤炭、机械领域那样属于“各个主要部门”。
原先，朝鲜与其他社会主义国家一样开展了重视中工业的社会主义经济建设路线。虽然国与国之间都有差距，但旧共产主义圈国家们大致模仿了前苏联的重工业优先社会主义经济建设路线。
问题是朝鲜重视重工业政策“过于”倾向于军需产业。所以成为了1967年发生的所谓“甲山派”事件的原因。当时，朴金哲、李孝纯等几个党内的实力派――甲山派们主张“减少过多的军备支出，用国外借款发展轻工业，努力提高人民经济”，而被金日成打到、赶下了台。
金正日大学毕业，开始进行党工作之后主张“清算甲山派的危害”，并把它作宣传为自己重要的“业绩”。甲山派事件后的40多年来，没有什么“宗派”主张“提高人民生活”来反对过金日成、金正日。
此后，1995-1998年的粮食危机时期偶尔出现过“重视农业与轻工业”的说法。因为粮食配给所、国营商店等地方没有粮食，所以对朝鲜当局来说应该平息居民的不满情绪。
当然，过去和现在有不同的地方。朝鲜把国家资源的50%用在军备产业取得了“伟大的业绩”。那就是通过去年的两次核试验成为事实上的“核保留国”。所以他们主张，已经成为思想大国、军事大国，所以现在要走向经济大国。从“内部”来看，倒说得过去。
在这种情况下，此次新年社论首先强调轻工业与农业，可见2009年的第二次核试验和远程导弹发射试验给了他们不少信心。
此次共同社论还提到“大幅提高人民生活”，“扩大对外市场，积极开展对外贸易活动”。也就是说核心内容是“过上好日子”。这就让我们期待政策上的一些变化了。
可是问题是怎样做？而且其方法上还没有任何变化。
比如，在农业领域只说“认真实践党的种子革命方针、双种更浓方针、土豆耕种革命方针和大豆耕种方针等党的农业革命方针，跨时代地提高农业生产。彻底贯彻主体农法的要求，积极引进有机耕农法等新的耕种方法的技术。”
目前朝鲜的问题不是“耕农技术”，而是改革集体耕农制，大幅提高个人农的比率，才能解决粮食问题。也就是说，需要改善“制度”，而不是耕作技术。可是并没有提到与此有关的东西。
社论说：“在所有领域、所有单位及时保障轻工业生产所需的原料与资材”。可是朝鲜由于能源紧缺和运输能力低下，绝不可能“及时保障”。
社论说：“实现铁路现代化、铁道的重量化”，“用总攻击的态势推进”，“积极促进”。可是对朝鲜居民来说，这已经是重复播放了几十年的“陈词滥调”了。
因此我们需要铭记，新年社论并不是要表明“我们要这么做”的朝鲜立场，而是针对居民进行的宣传和平息居民不满情绪的工具。
不能因为此次新年社论多次提到“轻工业与农业”、“提高人民生活”而认为“今年朝鲜当局的政策上会有不少变化”。
只能从整体上估计，在“吃的问题”上会有稍微的政策变化。可是朝鲜除了“对外援助”之外别无他法。
因此，应该关注中国以六方会谈为媒介向朝鲜提供何种方式的援助，用何种方式引导出朝鲜的政策变化，例如建立特区等方式。并与周边国家一同努力建立“强迫”朝鲜变化的战略。
