2013年新年。 2013~2017 年摆在韩国面前的核心词语便是“危机” （crisis ）与 “挑战” （challenge）。
构成危机的主要原因是以下四点。
1.经济危机；2.中日领土纷争与东亚安全保障危机；3.朝鲜内部政治局势与金正恩政权的核战略；4.韩国社会内部纷争。
以上四点事实上就在我们身边。只是并不是每个人都感同身受而已。这四点相互影响且会导致韩国社会的危机与紧张。如果这四点危机一起或间歇性地影响韩国社会，那么我们都会被危机打败。
中国生长率降低，欧洲、美国财政不稳定与经济停滞→出口锐减、房地产-欠债同时崩溃，金融公司、企业破产、中产层与老百姓的贫困化；中国内部民主化运动升温与阶级矛盾的展开→中国军队攻击岛及中日间地区战，日本右翼分子与加强军事设备、试图核武装、朝鲜第3次核试验与特殊部队占领西海岛屿→ 韩国军队的反击与休战线的不安情势；美军的封锁南中国海-西海；中国军队接触台湾；以色列核设备攻击伊朗→伊朗的反击及封锁霍尔木兹海峡…
奇怪的一两点或几点原因综合在一起，在有可能对韩国社会造成冲击的情况下，韩国也有可能再次陷入1997年那样的外汇危机之中。现在威胁韩国的新危机便是经济危机与安全保障危机并行。安全保障危机一直处于朝鲜进行的军事挑衅之中，自2013年起，很有可能面对朝鲜半岛与东亚并行的复合型安全保障危机。
无论如何，今后3,4年间（2013~2016）朝鲜内部情势变化与朝鲜政权的核战略会为韩国带来新的安全保障危机。
朝鲜的核战略并不是为了对美国、日本及中国进行军事性攻击。同样，在日本的目标虽然是驻日美军，但也不能就认为是为了对日本列岛进行直接核攻击为目的。在给予核威胁的同时，也有担心所谓维持“抗日政权正当性”的意图。
朝鲜的核战略目标是韩国，想把韩国“压在脚下”。最近朝鲜军队总政治局局长崔龙海在金正日逝世一周年之际提到：“一定要把南朝鲜压在脚下”。其中“压在脚下”的意义便是以核威胁对“南朝鲜”随心所欲。
举例来说，朝鲜选择西海5岛之一进行突然占领，接下来便会提出“和平构想”，且向韩国提出“是要核战争”还是“要和平”？所谓的通过“协商”来争取各种经济援助，继而抢占对韩军事、政治性优势，最后把韩国“压在脚下”。此后，朝鲜会继续维持不对称军事优势的同时还会摆弄“南朝鲜”。
（试想一下朝鲜军队选择西海5岛之一进行突然占领，‘统合进步党李正姬’与从北NL等究竟会做出怎样的反应？第一阶段会进行‘沉默战术’，而第二阶段便会进行‘和平协商战术’。
或许还有人会问“现实中，真的会发生这种情况吗？”。对此，答案简单明了。“天安号、延坪岛”事件爆发前，韩国人都一直认为“绝不”可能。但这已为事实。
现在朝鲜政权来说，最急切的便是“维持独裁政权的费用”问题（=维持体制费用）。具体地说便是1，美元；2，粮食不足；3，能源。
朝鲜政权为了稳定进出口，只有通过利用销售矿物及人力资源在中国方面“置一枚棋子”，剩下的“另一枚”则会安插在“南朝鲜”。但是仅依靠开城工业园区中的美元本来就远远不足，期间没有听到“李明博逆贼强人所难”的话，便是由于那才是朝鲜政权最伤脑筋之事。所以，“履行南朝鲜的6.15、10.4宣言”是关系到朝鲜政权生死存亡的事情。
新政府应该在朝鲜处于这种情况时，想好怎样最大程度地、有效率地展开有利于韩国的对朝战略形式。可以使朝鲜发生变化的元素便是“力量”（军事抑制力）以及“钱财”（经济能力），借此才能在韩国主导的“游戏”与“扩张”中取得成功。到头来，政府外交安全保障组的能力便取决于怎样“战略性”的利用以上两点。
朝鲜政权的对韩战略中最大难题便是美国。所以为了牵制与美国谈判协商而急切地完成核开发，因此也需要进行第3次核试验。
新出台的朴槿惠政府娴熟管理东亚与朝鲜半岛复合型安全保障危机的同时，构建坚守国家利益的有效外交安全保障体制迫在眉睫。
现在摆在新政府眼前的问题与争论焦点也已经足够了。
1.怎样处理“5.24方针”？2.怎样调和发射银河3号远程火箭、联合国安理会制裁以及新政府的对朝对话？3.怎样应对朝鲜“驯服新政府”（5年前李明博政府出台，威胁封锁开城工业园区）4.若朝鲜进行第3次核试验，将如何应对？5.新任凯利国务院与东亚太的对朝意识如何？怎样构建美韩基调？
新政府2月25日出台后应就以上5点做好事先准备。（下篇，“韩国的挑战”）
