记事

世界粮食机构（WFP）警告说，明年开春朝鲜会面临深刻的粮食危机。但另有一些论调认为就算朝鲜面临着粮食问题，出现大量饿死现象的可能性不大。 26日，和平财团举办的题为“朝鲜会出现大量饿死现象吗”的讨论会上，对北支援团体‘好朋友们’的法轮高僧主张“朝鲜粮食收获达到年平均430万吨才能避免饿死现象，但今年秋季粮食收成仅为280万吨，暴露在大量饿死的危机。” 他指出“今年朝鲜的粮食收获情况是：各道的粮食收成为189万吨，个人小土地产量为30万吨，农民储存的粮食为10万吨，教化所及管理所的产量为15万吨，预备粮为5-6万吨，二稻产量为30万吨等。” 还主张“再加上中国提供的20万吨，国际粮食机构（WFP）支援的7.5万吨，总共才307.5万吨。”“这比1990年代‘苦难的行程’时期饿死300万人时的情况更为恶劣。” 他还警告说“朝鲜会出现粮食危机是无可争辩的事实。”“死咬着朝鲜核问题等政治、军事上的热点而视而不见朝鲜居民生活境遇，就会带来比1995-1998年更严重的大量饿死的惨剧。” 但参加此次讨论会的脱北者金英姬却认为“不会出现像90年代中后期那样的大量饿死现象。”她提出的不同意见引起了关注。 她主张“苦难的行程以后，居民当中已经形成了应对饥荒的生存方式，所以发生大量饿死现象的几率不大。” 她还提出建议说“不能让对朝鲜的人道主义支援成为掌权阶层筹备资金的空间。”“应该探索出支援粮食能够进入到非掌权阶层手里的方法，比如支援玉米或玉米面等。” 作为讨论者的越境者出身的dailyNK记者姜在赫也认为“朝鲜的居民们已经（经历了苦难的行军）掌握了自我生存的方法。”“就算外部的支援被切断，也已经培养了在苦难中生存下去的充分的‘实力’，（粮食危机）引发大量饿死现象的可能性很小。” 对粮食危机，他说“朝鲜实施了核试验后，国际社会的支援大幅减少，粮食危机已不能避免。”“市场上的粮价也上涨了很多，有的地方还涨到1公斤1100元。”暗示出粮食危机的可能性。 姜记者还说“大规模粮食危机发生时，粮食支援本身很难解决这一危机。”“90年代中后期，朝鲜发生大量饿死现象时也支援过大量的粮食，但实际上对朝鲜居民没有什么帮助。” 参加此次讨论会的越境者们批评了朝鲜社会的农业及配给系统，一致认为对北支援的不透明性使得支援没能对粮食危机起到积极作用。 全赫指出“朝鲜的农业根基薄，再加上生产出来的粮食大部分用作军备粮或者供给给干部。”“居民们就算从事能业，也很难维持生计，就干脆不种田了。” 他还说明“有谣传说支援到朝鲜的粮食还被卖到越南等国家。”“还没形成透明的粮食分配制度。”

有主张说，被冻结在汇业银行（BDA）中的朝鲜账户中有2400万美元，其中1200万美元是现代汇的款。 21日，中央日报引用和报道了澳门当地的消息。消息灵通人士称，过去几年期间从朝鲜海外账户给BDA的朝鲜账户汇入了多次数万美元的资金。每当汇款时开户人就对汇入的资金注明了‘现代汇入的资金’。 消息灵通人士说“据了解朝鲜除澳门以外，一般不在其他国家的银行存上1000万美元以上的巨款。”“因此，这一资金很有可能就是现代给的资金。” 澳门银行规定从海外汇进巨额资金时必须标明汇款人、资金来源、用途、汇入汇出预定时间等。现代资金一汇入，朝鲜就把钱汇到平壤或第三海外银行账户，用作活动资金。 中央日报说，现代方对此表示，从1999年到去年为止，作为金刚山观光的代价向朝鲜指定的海外银行账户汇过4亿4243万美元，但从没利用过BDA账户。 现代有关人士还说朝鲜经常更换海外汇款账户。他指出，虽然无从知道汇到朝鲜指定的海外账户的钱是否转入到BDA，但有这可能。 如果，BDA银行朝鲜账户中的1200万美元确实是现代汇入的，那这一资金不是美国所列定的美元和通过伪造、走私等积累的资金，所以很有可能排除在冻结的范围。 日报报道称，一些动态表明美国很有可能在下周让BDA对这一资金的一部分解冻。 消息灵通人士说“据我所知，现在BDA的高层负责人滞留在召开六方会谈的北京，跟美国和朝鲜的负责人见面，协商朝鲜账户问题。”他认为“要是美国最终确认其资金属于合法资金，26-27日左右有可能采取对账户的一部分解冻的措施。” 另一位消息灵通人士说，为此朝鲜已经派有关人员到离澳门很近的中国广东省珠海市。据了解，这些工作人员已经从朝鲜带来了包括开户人委任书等取出1200万美元所需的文件。

“BDA金融制裁实质性会议”朝方代表朝鲜贸易银行总裁吴光哲的往事被爆。他在1992年法国驻巴黎朝鲜贸易银行在职期间，曾企图秘密运出2百万左右法郎时被揭发并遭查扣。 据1993年2月12日东亚日报报道，当时在朝鲜对外贸易银行巴黎事务所任科长一职的吴总裁，于1992年10月中旬在巴黎戴高乐机场企图把2百万左右美金现金放进旅行包里带出时被发现。 吴总裁当时提着装有美元的旅行包通过机场安检区时，被监控X光线透视的海关职员发现，现金遭查扣。吴总裁当场被提交到法国海关接受警察当局的调查。 当时法国外汇管理规定如果要带出5万法郎以上的现金，必须提前向海关申报。吴总裁违反了此规定，因此据说法国海关科以约20万美金的罚金后给他返还被查扣的现金。 曾在朝鲜对外贸易和对外金融部门上班的脱北者吴某确认吴总裁当时确实在朝鲜对外贸易银行巴黎事务所当过科长。吴某在接受DailyNK的电话采访时说:“我熟知当时在巴黎朝鲜贸易银行当过科长的吴总裁”，“他是朝鲜对外贸易和金融领域最有能力的官吏”。 吴总裁出生于1959年，与朝鲜对外经济合作促进委员会白贤峰（52）以及 千里马制钢联合企业总经理金炯南（42）并列为具备专业素质的有能力的朝鲜经济人才。 2000年以后，朝鲜为加强内阁经济官僚的专业素质，任命具有经营头脑的30～40岁“新生代”人才为银行以及企业责任人，吴总裁就是当时被赋予重任的人才之一。他毕业于平壤人民经济大学，留学俄国，并被选为朝鲜贸易银行驻法国官员。 2003年，他被选为朝鲜最高人民会议第11期代议员，还参加2005年6月在日内瓦举行的联合国贸易开发会议（UNCTAD），在对外活动方面表现积极。 朝鲜贸易银行负责对外贸易所需结算业务、外币业务、为贸易机关提供支付保证、宣布决定汇率以及“与外汇兑换钱票”发行等业务。

朝鲜核试验后，大多数国民认为应该中断政府对朝鲜的支援，只维持民间团体的支援。 12月1-3日，民主和平统一咨询会议委托舆论调查专门机构“政策和研究（policy and resech） ”对全国19周岁以上的1000名成人男女实施了“2006年度国民统一意识定期舆论调查”。上述结果就来自19日发布的调查结果报告。 调查结果表明，应答者中38.8%的人回答“中断政府支援，维持民间团体的对朝支援”；20.9%的人认为“全面中断政府和民间的支援”。一半以上的国民无条件地反对对朝鲜的支援。认为“政府和民间应继续支援”的应答者只占23.7%。 对是否继续进行开城工业区建设和金刚山观光的问题，回答“应该持续，但应该中断政府支援”的占35.7%；“暂时中断或缩小规模”的占17.8%；“为向朝鲜表明明确的立场应该全面中断”的占13.2%。 对解决朝鲜核问题的方法，回答“美国的对朝制裁的接触和朝鲜的核放弃应该同时进行”的占40.8%；“朝鲜应该先放弃核设施”的占40.7%。相反回答“美国应该先解除对朝的制裁”的仅占16.8%。 在解决朝鲜核问题的过程中最有影响力的国家顺序是，美国占61.7%为首位，其后是中国16.1%, 朝鲜15.0%，韩国4.5%，日本2.1%，俄罗斯0.6%。韩国只占第4位。 关于统一的时间，占60.7%的人希望“循序渐进的统一”，18.5%认为“不久的将来统一”，14.6%希望“维持现在的共存状态”。“不关心”的占6.2%。 对朝鲜的态度中47.9%认为“是应该宽容和共存的对象”，32.3%答道“既是敌人又是共存的对象”，8.8%认为是“对峙的敌人”，11%持“漠不关心”。 跟去年的55.8%认为“是应该宽容和共存的对象”相比较，今年的结果下降了7.9%。“既是敌人又是共存的对象”的回答比去年的25.4%上升了6.9%。 这次国民意识调查是固定格式的电话问卷调查，误差范围为95%，可信赖指数为±3.1%。

18日，六方会谈事隔13个月后得以重启。外界认为朝鲜会把对朝金融制裁问题（BDA）放在会谈议题的首要位置上。 16日，六方会谈朝方首席代表金桂冠外务省副相到达北京时表态“解除（美国）对我们的制裁是先决条件”，表明朝鲜要把BDA问题与六方会谈联系起来。 去年11月开启的第五轮六方会谈中途遭遇决裂的根本原因是朝鲜提出的BDA问题，因此朝鲜在这次恢复的会谈中，不可能放弃与BDA捆在一起的2400万美金的处理问题以及相关问题。 将与六方会谈分开举行‘BDA事务会议’ 大部分的会谈参与国认为六方会谈与BDA问题要明确分开。即认为六方会谈的目标是朝鲜半岛的无核化以及商讨相应的具体措施，对朝金融制裁问题要通过别的途径解决。 对此，六方会谈美国代表团团长、负责东亚事务的助理国务卿克里斯托弗•希尔在13日曾表示“有关BDA问题要看朝鲜提出的内容，其中要涉及部分法律问题”，表明了美国持有相同立场。 韩国政府相关人士也曾在15日表明，“BDA问题要与六方会谈完全分开，不能让它影响会谈。” 基于此，在六方会谈机制下，朝鲜和美国就BDA朝鲜账户问题将进行双边会晤，组成讨论朝鲜金融制裁问题小组，进行具体磋商。 这是去年9月举行的韩美峰会中，韩国提出的解决朝核问题“一揽子方案”中的主要内容之一，并在今年10月31日举行的朝美中六方会谈团长非正式会晤中对此达成一致意见，约定重新启动六方会谈将此方案予以落实。 美国清楚朝鲜“不能带着制裁的帽子出席会谈”的立场，因此提出“在六方会谈的机制下可与朝鲜进行双边会晤”的折衷方案。 ‘BDA事务会议’如何进行 据预测，BDA事务会议最早将于会谈首日的18日在北京举行。会议场所也有可能是钓鱼台之外的北京市内某场所。 这次会晤可视作今年3月为解决BDA问题举行的朝美纽约会晤的继续，因此朝美预计派出相同代表即戴尼尔格拉斯财务部副助理部长(左)和朝鲜外务省美洲局长李根出席。 并且，双方商定根据17日预计举行的双边会晤结果，追加派出财务相关人员。 这次事务会议上，预计首先讨论未来事务会议的运营方式、会议场所和议题等内容。 并且，美国方面会对美财务部正在进行的BDA调查进展状况进行说明，还会提出涉及洗钱、伪币制造及流通等在BDA调查过程中掌握的朝鲜方面的犯罪嫌疑。 激烈的攻防战......有可能左右会谈成败吗 BDA事务会议与六方会谈同时举行，其结果有可能影响整个六方会谈的成败。双方展开激烈心理战的可能性也很高。 美国有可能要求朝方对不法行为做出解释，并会明确向朝方提出防止再次发生类似事件。这是美国取消BDA冻结资金的前提条件。 但是，美国金融部门对BDA朝鲜账户进行的调查还未结束，一旦未出现针对朝鲜不法行为的有力证据，朝美双方可能就其证据和事实二者的关系问题，有可能展开攻防战。 还有一种可能是朝鲜会主张自己也是“伪币流通的受害者”，并为六方会谈的圆满举行，要求早日解决BDA问题。 为解决对朝金融制裁问题，朝鲜也有可能承认部分个人的不法行为，表示采取措施防止类似事件的再次发生。 去年12月，金桂冠外务省副相在沈阳同武大伟中国外交部副部长会面，也曾向中方表明如果朝鲜发现违法金融活动会处罚相关人员。 去年3月，朝鲜外务省美洲局长李根访问美国，曾表示“只要美国提供（与伪币相关的）情报，我们会逮捕其制造者，没收纸张和印刷用剂，并向美国财务部进行通报。” 美国也认为对朝实施的金融制裁妨碍六方会谈的进展，因此有可能进行让步。如果BDA 问题得不到解决，有可能会影响六方会谈。 外界关注六方会谈能否克服会谈变数BDA问题，能否在使朝鲜放弃核武器问题上找出相应措施，BDA事务会议举行情况随之成为外界的最热门话题。