记事

“准备了南北韩居民都能收听的韩半岛第一统一广播”。   民间对朝广播自由朝鲜广播（RFC）、开放朝鲜广播（ONK）、朝鲜专门网络新闻DailyNK和时事影像媒体OTV等4个公司26日召开“国民统一广播创办人大会”，开始了韩半岛最早的民间统一广播。   创办人大会当天下午2时在国会议员会馆第3会议室进行，计划通过共同宣言为了同朝鲜居民一起准备统一呼吁国民的积极参与。   从2005年开始，通过向朝鲜送出短波广播的RFC和ONK在明年初以“国民统一广播”开始为目标，日后5年内确保有100万名朝鲜听众。   以朝鲜居民成人10%左右的比例，期待他们能接触国际社会信息，具备民主市民意识，引导朝鲜社会的变化，并为韩半岛统一做出贡献。同现在民间对朝广播收听率为朝鲜居民的1~3%相比，有能大幅提高收听率的效果。   相关人士指出，为此保证中波频率是紧急任务。政府对民间对朝广播AM频率分配表现出不明朗的态度，同时这些广播公司处于正向海外输出短波广播的状态。   如果政府对AM频率进行分配，将统一广播促进建设成为全韩半岛都能收听的发射站，南北全体居民都会对统一达成共识。   日后，统一广播将分为新闻局，广播工作和TV工作三部分，每个部分都会向南北韩居民传达朝鲜内部消息，并向着通过TV工作宣传统一等事宜的方向发展。   同时，国民统一广播创始人由朝鲜日报前主编刘根日、KBS前理事长刘再天、未来政策研究所理事长朴范进、首尔大名义教授安秉直等韩国社会元老知识分子和在外国韩人士会、媒体界人士、朝鲜专家在内，有进步趋向的社会民主主义共同代表周代焕等也一起参与了活动。

作为“金正恩特使”的朝鲜劳动党书记崔龙海在俄罗斯进行访问，俄罗斯 20日（当地时间）表示已经做好同朝鲜金正恩进行首脑会谈的准备。   俄罗斯外交部长拉夫罗夫当天同崔龙海会谈后在单独召开的记者见面会，回答“在会谈中讨论了朝鲜领导人访问俄罗斯的问题吗”提问表示：“俄罗斯确定在同朝鲜进行双方协议时已经做好包括最高领导人在内同朝鲜多样化水平的接触的准备”。   俄罗斯总统普京同朝方协议时表示了可以同金正恩进行首脑会谈的意思。   拉夫罗夫还称讨论了朝核六方会谈问题。他说：“朝方在会谈中传达了在2005年9月将以六方会谈参与国共同声明为基础，无条件回到会谈中去的意向”。   还强调：“俄罗斯对朝鲜这样的立场予以积极的支持。”“希望其他六方会谈参与国也能为重启这样重要的政治过程而努力进行协商”。   拉夫罗夫长官说“金正恩特使”崔龙海向普金总统转达了东西。他提到传达亲笔信这一事实说：“在今天的会谈中确认了18日普金总统会见催龙海特使的原则性协议。”“金正恩在崔特使给普金总统的亲笔信中表明了为了发展两国关系和解决韩半岛问题的合作意向”。   “俄-朝通商经济关系包括已经进行的罗津-霞山项目等在内，在质量方面正在到达新的水准。”“开城工业区还讨论俄罗斯企业的参与方案”。   拉夫罗夫在记者招待会中批判联合国总会第3委员会拟将朝鲜人权难问题提交国际刑事法庭（ICC）的做法是“非建设性”举措。   他称俄罗斯反对采纳决议案，并指出：“主管人权和自由问题的联合国机构不能同时变成检查机关”。   崔龙海并没有出席同拉夫罗夫外交部长会谈之后召开的记者招待会。   崔龙海在同拉夫罗夫长官会谈前评价说：“将金正恩亲笔信直接交到普金总统手里，这使两国最高领导人关系变得更密切，强化了友情，成为两国相互关系发展取得更大成果的重要契机”。   还就金正恩亲笔信内容表示“在政治、经济、军事等各个范围，为使俄-朝关系能有划时代的发展方法方面金正恩表明了自己的见解”。崔龙海访问莫斯科第一天18日晚上，在克里姆林宫同普金总统见面，并传达了金正恩的亲笔信。   崔龙海同拉夫罗夫长官当天在莫斯科市内外务部迎宾馆从下午1点20分开始大约进行了1小时30分钟左右的会谈。朝方除崔龙海外、外务省第一副相金桂冠、驻俄罗斯大使金兴俊等10名代表团也出席。   崔龙海在同拉夫罗夫长官的会谈上迟到了一个小时，这是违背外交惯例的行动。   中国青年报电子版中国青年网当天传达了崔龙海访问俄罗斯的消息，并主张崔龙海20日（当地时间）同拉夫罗夫长官召开的会谈中上演了“喧宾夺主”的一幕。   该媒体称：“从外交惯例来看俄罗斯是该会谈的东道主，拉夫罗夫长官应首先发言，但客人崔龙海却像主人一样行事，抢了‘话题’（发言权）”。   中国青年网特别指出：“据报道表示，崔龙海在同俄罗斯外务长官的会谈上迟到了1小时”，但没有提及是具体引用哪个言论的报道。    

联合国18日（当地时间）采纳了包含将朝鲜人权情况提交国际刑事法庭（ICC）内容的朝鲜人权决议案。   当天,联合国总会中担任人权问题的第三委员会在纽约曼哈顿联合国本部对欧盟（EU）等60多个国家共同提出的决议案进行投票表决，以赞成111票，反对19票，弃权55票，决议案获得通过。   在决议案中投反对票的是同朝鲜友好的中国、古巴、俄罗斯、伊朗和委内瑞拉等国家。   第三委员会通过了决议案，因此预计就剩下本月联合国总会全体会议公开采纳的形式性程序。   从当天投票表决联合国成员国大部分都出席这一点来看，在全体会议中结果也不会有什么不同。到目前为止，没有出现第三委员会通过的决议案被全体会议否决的先例。   朝鲜人权决议案从2005年之后10年一直被采纳。这也印证了国际社会对朝鲜践踏人权严重性的认识。   但此次决议案同以往不同，包含了将朝鲜人权情况“提交ICC”这样高强度的内容，这可能会对朝鲜带来其他强度的压力。   此次决议案表明了对朝鲜有组织展开的拷问、公开死刑、强奸和强制拘禁等的担心，包含了为了追究责任的具体措施等。   向联合国安理会（安保理）移交朝鲜人权调查委员会（COI）的报告书，安保理听取COI的劝告，将朝鲜人权情况提交ICC的同时还鼓励对最高责任人进行制裁。   朝鲜强烈反对了此次决议案中“移交ICC”的相关内容。古巴反映了朝鲜的意思，提交了删除反映“移交ICC”内容的决议案，当天在投票表决之前提前否决。   投票表决前，外务省副局长崔明男威胁：“决议案充满了对朝鲜没有根据的诽谤，这背后有美国的敌对性对朝政策。如果决议案被通过，会导致无法预想的严重后果”。   但投反对票的国家只有19个。尽管决议案的强度有所增加，但同过去投票结果没有多大的差别，对古巴的修正案表决的时候，站在朝鲜一方的还不到40个国家。   联合国总会决议案不具备约束力。但国际社会对朝鲜人权情况的严重性有共鸣，甚至提及了为了进行改善的具体措施，从这一点来看朝鲜将会受到很大的压力。   联合国以该决议案为基础，会一直对朝鲜人权情况进行检查，如果这样还不会有改善的话，就会施加更高强度的压力。

17日上午，作为朝鲜金正恩特使乘坐高丽航空专机向俄罗斯出发的劳动党书记崔龙海因飞机故障返航，之后再次出发。   据悉，崔龙海等一行人员返回平壤后，下午8点左右再次向俄罗斯出发，18日上午6时30分（当地时间0时30分）到达了俄罗斯。   据韩国政府消息人士表示，崔龙海一行预计17日下午8时（韩国时间）左右到达了莫斯科谢列梅捷沃国际机场。但17日上午从平壤顺安机场起飞的高丽航空专机因不明机体故障，出发后便返航。   朝鲜没有对飞机故障原因进行明确的解释。但应该是掌握了飞机的异常状况，为了防止偶发事件而做出了返回平壤的决定。   同时，对于崔龙海等一行是在修理结束后乘坐同一坐飞机还是乘坐其他飞机到达俄罗斯方面看法不一。   因此崔龙海一行俄罗斯访问被推迟，计划18日同俄罗斯总统普京的面谈日程也向后推迟了。克里姆林宫相关人士表示：“18日没有普京总统和朝鲜特使的面谈”。   崔龙海作为金正恩的特使，如果同普京总统见面会转达金正恩的亲笔信。还有分析表示，崔龙海礼节性访问普京总统时会就朝-俄正常会谈进行事前协调。   崔龙海同外务省第1副相金桂冠、对外经济省副相李广根、军参谋部副总参谋长卢广哲、党副部长李英哲等一同访问了俄罗斯。崔龙海预计到24日会接连访问莫斯科、哈巴罗夫斯克和海森崴等地之后返回平壤。   此次崔龙海访俄是继2月最高人民会议常任委员长金英南、10月外务相李洙墉后第三位朝鲜高层人士。  

朝鲜劳动党书记崔龙海17日作为金正恩特使访问俄罗斯。   崔龙海到24日为止将会一直待在莫斯科、远东哈巴罗夫斯克・海森崴等地，讨论两国经济活性化方案，两国间存在的问题和最近国际形式等。   此次访问崔龙海作为金正恩的特使同俄罗斯总统普京见面，并传达金正恩的亲笔信。   虽然两国14日就传达了崔龙海访问俄罗斯的消息，但并没有表示会不会会见普京总统。   部分观测表示，崔龙海访问俄罗斯是不是为了金正恩访俄的事前准备工作，朝-俄首脑会谈是否成功令人瞩目。   金正恩时代以来，首次派遣特使去俄罗斯，最近同中国有所疏远，但强化了同俄罗斯在经济领域等合作关系。有人分析，这是为得到俄罗斯经济支援，摆脱国际社会孤立。   最近联合国在朝鲜人权、将最高领导人移交国际法庭（ICC）方面打算行动，朝鲜也会向安全保障理事国常人理事国俄罗斯要求协助的。   因为在18日（当地时间）联合国总会第3委员会朝鲜人权决议案表决上，急需俄罗斯的支援。   朝鲜最近派遣人民武力部长咸英哲去前苏联国防长官德米特里・季莫费耶维奇・亚佐夫90岁生日活动，当时咸英哲同普金总统见了面。

被朝鲜扣留的美国人肯尼斯裴（46）和马修・托德・米勒（24）突然被释放。   他们于8日（当地时间）上午在作为奥巴马总统特使被派遣到朝鲜的国家情报总监（DNI）詹姆斯・克拉珀的陪同下离开平壤，到达了美国空军基地关岛。当天晚上抵达华盛顿州塔科马空军基地，并同家人相见。   肯尼斯裴和米勒分别经历2年和7个月的扣留，回到祖国的怀抱。   裴于2012年11月3日进入朝鲜被扣留，去年4月30日被判处15年的劳动教化。米勒于4月10日进入朝鲜境内，9月14日被判处6年劳动教化。朝鲜当时以“反共和国抵罪犯罪行为”为罪名对两人进行了判决。   朝鲜4月29日访问朝鲜的另一名美国人福尔（56）被扣押了6个月左右，上个月21日被突然释放。因此3名被扣美国人都被释放。   奥巴马总统在当天声明中表示：“对两人的安全归还表示感谢。”“今天对他们和他们家人来说是非常美好的一天，我们对他们平安归来感到高兴”。   国务部在欢迎声明表示：“向为了2名美国人的释放，代表美国政府进行交涉的詹姆斯・克拉珀DNI总监表示感谢。”“也感谢为了美国人的释放，作为利益代表部不断努力的瑞士政府及全世界友邦”。   外交届评价认为，美国此次为了被扣留美国人的释放，打破了派遣前总统等的惯例，派遣奥巴马行政部情报机关总责任人詹姆斯・克拉珀总监为总统特使也是非常罕见的。   克拉珀总监总管指挥中央情报局（CIA）、国防情报局（DIA）、国家安全局（NSA）和联邦调查局（FBI）等10多个情报机关。   美国派拉珀总监为特使表明，释放被扣留者的人道主义工作有一定的局限，同北美关系和朝鲜核问题这样的政务性案例没有关系的立场。但是克拉珀总监以总统特使的资格就目前问题听取了朝鲜的立场。   据悉，奥巴马总统通过克拉珀总监向金正恩转达了亲笔信函。但克拉珀总监在朝鲜滞留期间没有直接同金正恩见面。   有观测称，朝鲜释放被扣押的美国人是迫于联合国朝鲜人权决议案草案中将朝鲜人权问题提交国际刑事法庭（ICC），处罚责任人（最高领导人）这样的内容的压力而做出的举动。   还有分析表示，在11,12日中美首脑会谈之前向美国传达要求对话的信息，并向中国发送不要参与对朝制裁的信号。   韩国政府对朝鲜释放美国人表示欢迎，同时要求释放被扣留的韩国传教士金正宇。   金正宇于去年10月以传教为目的进入朝鲜，以推翻国家阴谋等为罪名被起诉，被判处无期劳动教化刑。

驻美中国大使崔天凯就美国等西方国家打算向国际刑事法庭（ICC）提交朝鲜人权状况的行动明确表示了反对立场。   崔大使4日（当地时间）在美国外交专刊“Foreign Policy”采访中主张：“美国和中国在内的任何国家都不能对朝鲜的内政进行干涉”。   崔大使此次发言被理解成重新次确认了中国政府反对在联合国朝鲜人权决议案草案中规定“向ICC提交朝鲜人权问题”这样的内容表示的立场，驻海外大使反对向ICC提交朝鲜问题是十分罕见的。   他强调：“美国可以有自己的见解，但这个问题最终取决于朝鲜人民的决定。”“不管是ICC还是其他地方，如果将这个问题变复杂化不会有帮助，也不会是建设性的想法”。   关于中国的韩半岛政策，他表示：“第一韩半岛整体的无核化；第二和平和安定；第三通过协商和对话解决问题。”“我们应该聚焦朝鲜的无核化和安定”。   另外，崔大使4月在美国和平研究所演讲中对美国为了实现朝鲜无核化向中国施压的问题批判道“不可能的任务”。

朝鲜劳动新闻5日报道，朝鲜3,4日在平壤召开人民军第3届大队长、大队政治指导员大会，金正恩也出席了大会。   军指挥官第1届大会于1953年10月召开，金正日出席了大会，第2次大会于2006年10月召开，金正恩出席会议，之后时隔8年召开第3次大会。   劳动新闻用1~4版面公开了金正恩出席大会的照片，纪念照片中并没有拄拐杖。   金正恩上个月初结束40天的隐遁在公开场合露面后，此次是首次没拄拐杖参加公开活动。   军总政治局长黄炳瑞在大会报告中表示：“（金日成，金正日）大元帅注重大队思想和建军伟业，由今天少见的先军伟人，即敬爱的最高司令官金正恩同志在新的高度上起到了承前启后的作用”，宣传了金正恩的业绩。   △朝鲜劳动新闻5日表示，第3届大队长・大队政治指导员大会在金正恩的指导下于3,4日进行。/照片截自劳动新闻    金正恩在大会演讲中表示：“第3届大队长、大队政治指导员大会是金日成同志和金正日同志在军建设和军事活动中彻底实现注重大队，强化大队思想准备，成为准备展开军力强化鼎盛时期重要里程碑的划时代契机”。   还指出：“由于大队是人民军队的基层指挥单位和主要战斗单位，大队如果没有尽自己的本分就无法强化中队，也无法强化团、师和军团，同时也会对强化人民军队方面造成巨大的影响”。   金正恩特别强调：“最重要的是强有力地顶住革命思想攻势，将大队内所有军官、军人牢牢培养成思想的强者和道德的强者。”“应该务实展开金正日爱国主义、信念、阶级、道德等四大教育”。   “在训练中彻底反对形式主义，固定格式化和耍酷，为了迎合现代战的要求、局面、部队和军部队的战斗任务特性，不断改善训练形式和内容方法，所有的训练都不要拘泥于形式和框架，应该为了让实战更逼真进行组织”。   金正恩鼓励：“在大队中强有力突出副业，将中队变成富裕的中队，应该随时为军人营造丰富的饭菜和温暖的被窝。”“大队长，大队政治指导员彻头彻尾强化中队的同时也应该在基础上进行工作”。   “（指挥官）为了圆满实现配合军情和三位一体，应该有意识地进行努力，成为在任何方面都畅通无阻的八方玲珑者”。 新闻表示，大会演讲结束后，金正恩向过去10年间在大队长或大队政治指导员的职位上建立功勋的方静哲等5名授予“劳动英雄”的称号，同时直接授予了1等国旗勋章。   新闻还表示，军政治局长黄炳瑞、人民武力部长咸英哲、军总参谋长李英吉、国家安全保卫部长金元洪、总参谋部第1副总参谋长兼作战局长边仁善、人民武力部第1副部长徐弘赞、总政治局组织副局长朴英植、总政治局宣传不局长林哲成、保卫司令官赵敬哲等一同出席此次大会。

3日（当地时间）,被朝鲜扣留的韩国籍美国人肯尼斯裴（韩国名裴俊浩）家人在其被扣留2年之际要求朝鲜放人。   家属当日通过声明表示：“再次请求朝鲜当局妥善处理。从人道主义的角度释放肯尼斯”。   还表示：“我们家属遇到了不想庆祝的纪念日。”“万万没有想到肯尼斯和家人受到了这样的痛苦”。   裴的家人还表示：“肯尼斯被朝鲜扣留的同时家人的生活也被无法言语的痛苦包围，真想一起被关进去。”“他的健康状况不好，还在劳动教化所里强制劳动，一想到他受的苦就很悲伤”。   家属方面还称，为了裴的释放向美国国务部要求了所有能要求的东西，“我们不会放弃肯尼斯的”。   曾在中国运营旅行社的裴俊浩于2012年11月3日在朝鲜被扣留，第二年以“反共和国敌对犯罪行为”为由被判15年劳动教化。   现在被朝鲜扣留的美国人有肯尼斯裴和马修・托德・米勒（24）等，他们因对朝鲜的敌对行为嫌疑各被判处15年和6年的劳动教化正在服役中。同他们一同被扣留的福尔上个月21日被释放。  

朝鲜外务省30日威胁，如果欧盟（EU）在联合国通过“对朝人权决议案”将会产生无法预料的后果。   外务省当天发表的发言人声明主张：“美国害怕朝鲜和国际社会的相关人权对话。”“如此忽略我们有诚意的努力，提出不正当的要求条件，是为了维持国际对我们压迫氛围正在毒恶地谋划”。   还警告说：“如果美国继续这样做，EU强制通过比以往更恶劣的反共和国‘人权决议案’，那么将永远失去同我们在人权问题方面的机会。”“会招来谁都无法预测的后果”。   同时，朝鲜主张在人权领域为了国际对话和合作付出了真挚有诚意的努力。声明表示：“最近我们在尊重自主权的原则下，为了增进真正的人权，为解决EU单方面的行动导致冻结的人权对话，对联合国朝鲜人权‘特别报告书’（特别报告官）的访问问题表现出了正面考虑的雅量”。   还表示：“同意了EU人权谈话全权代表访问我们国家，也对联合国人权高级专员事务所的技术合作表明了接纳意向”。   联合国朝鲜人权特别报告官达鲁斯曼表示，最近纽约联合国本部听到来自朝方人士如果删除决议案草案中将最高指导者移交ICC（国际刑事法庭）的内容，就会允许联合国人士访朝的立场。   外务省声明还主张：“都是一再强加我们的‘人权问题’，极力抹黑我们的形象，试图推翻制度的美国的敌视政策的缘故”。   “美国上个月在纽约召开的朝鲜人权讨论会上阻止朝鲜人士出席，让脱北者站出来，批判（朝鲜）”。   EU主管了拟定将朝鲜人权侵害上报国际刑事法庭（ICC）内容的联合国朝鲜人权决议案草案。此次决议案将在11月联合国总会第3委员会和联合国总会走采纳程序。