主张

25日，第十八任总统朴槿惠就职。是大韩民国第一位女总统，也是第一个父女总统之家。朴槿惠总统肩负前总统朴正熙的功与过，时过30年从新入住青瓦台，感触定会非常深。相信她会在父亲打下的“祖国近代化”根基上，为开创“国民幸福时代”尽职尽力。 就职仪式前，朴总统首先参拜了位于首尔铜雀区的国立显忠院，在留言簿上写道：“开创经济复兴、国民幸福、文化荣盛的充满希望的新时代。2013年2月25日，总统朴槿惠”。朴正熙前总统虽然有维新的污点，但是为大韩民国打下经济发展基础而受到好评。真心希望女儿朴槿惠开创经济复兴与国民幸福新时代。 国民也要求增加更多的工作岗位、解决家庭债务、扩大福利、解除两极化等。但是朴总统所担负的诸多国内外考验与挑战中，最艰难和重要的是核武核导弹等朝鲜问题。由于第三次核试验朝鲜半岛局势动荡不安，以此为借口日本在美国的支援下大步开展军事大国化，中国与俄罗斯签订新的蜜月关系等，朝鲜问题成为了东北亚安全保障的最大威胁因素。 朝鲜半岛周边国家通过权力交替出现了新的政府，但是东北亚安保却逐渐牢固了大陆势力和海洋势力两大势力对峙的陈旧框架。这一对立结构由于朝鲜问题逐渐增大和深化，可见解决朝鲜问题并不单纯是朝鲜半岛的和平问题，而是东北亚和平的核心问题。 朴总统提出“朝鲜半岛信任进程”表示，牢固安全保障的同时，通过跟朝鲜的各种交流合作构筑坚固的信任，使南北关系正常化，提前实现朝鲜半岛和平。可是朝鲜第三次核试验后，朴总统亲口表示：“朝鲜泼凉水，进行威胁的时候它会受到负面影响。”可见今后对朝问题上会维持安保与制裁措施。 交接委员会21日发表的国情任务中也表示，“根据朝核情况的进展”再考虑设立首尔-平壤南北交流合作事务所、开城工业园地国际化、扩大社会文化领域交流等事项。通过朝鲜半岛信任进程五年内取得成就的战略可能会受到影响。 李明博是担任总统过了一年后才面临了核试验局势，而朴总统却一上任就要去面对。朴总统平时一直表示如果进行挑衅一定会追究责任。考虑到国民舆论和国际社会的氛围，需要让其付出核试验的代价。 可是如果国际制裁能解决朝核问题，那么早就解决数十次了。朝核问题中一直缠绕着美国与中国，制裁与对话，支援与施压，相互主义与交流合作等多种变数。可是最重要的不是奇妙的战术或外交上的较劲，而是应该具备韩国主导朝鲜半岛局势的主人意识和能够同时解开朝核与朝鲜问题的钥匙。 朝鲜金正恩和朴槿惠执政相差一年时间。金正恩是第三代世袭政府，可是他是不到三十岁的年幼而经验少的领导人。过去的一年时间里，他致力于增大自身权威和团结内部的工作。核与导弹试验、加强偶像化、肃清军部与严控社会等，金正恩为加强权力基础实施的部分活动取得了一定效果，但是也表现出了焦急与不安的心理。 朝鲜半岛的无核化与解决朝鲜问题是让这年轻独裁者的执政尽快结束的最好的方法。最具现实、经济和减少牺牲的事情就是为此而集中所有力量与资源。期待朴总统通过解决朝鲜问题为大韩民国和东北亚和平作出重大的贡献。

朝鲜的一位外交官在联合国裁军机构日内瓦裁军会议上声称“最终毁灭”，暗示要进行杀伤性武器攻击，以此来威胁韩国。19日在瑞士日内瓦召开的会议上各国弹劾朝鲜进行核试验的行为，朝鲜代表团全勇龙外交官对此言辞激烈。 全外交官引用初生牛犊不怕虎的谚语称：“韩国的反复无常会导致其最终灭亡”。此外还称：“美国如果坚持对朝鲜采取敌对政策，朝鲜将不得不采取第二次，第三次强有力的应对策略”。也就是暗示如果决定制裁朝鲜，朝鲜将进行后续的核试验。 不仅韩国，西方各国对于这种言论也感到十分震惊。美国和英国大使在裁军会议上对朝鲜这种大胆的发言表示措辞十分不当且无法容忍。国际社会已经怀疑朝鲜的核试验是同伊朗共同完成的，使得国际社会将朝鲜视为核不良国家，加重了朝鲜同国际社会的对决氛围。 朝鲜的“最终毁灭言论”使得朝鲜的核问题从自主威胁上升到使用威胁的层面上。朝鲜在此期间虽然一直持有核武器，但也只是针对美国对朝鲜半岛的威胁，声称维护朝鲜半岛自主权的层面主张朝鲜半岛无核化。但是在25日宣布废除无核化宣言以后，进而提出毁灭韩国的言论，证明朝鲜已经放弃了拥有核武器用于防御论调而是转而用于攻击。 对于朝鲜来说，偷偷进行核试验的时期已经过去。如今，第三次核试验、远程导弹发射试验成功，朝鲜已经成为核持有国。朝鲜终于有勇气对国际社会的制裁表现出无法容忍的态度。特别是朝鲜将韩国等没有核武器的国家评价为初生牛犊，这不仅夸耀了金正恩的自信感，同时也为朝韩间的军事平衡敲响了警钟。 这与朝鲜过去威胁说用传统核武器将首尔变成火海不同。这次的核试验使得朝鲜半岛的安全状况发生巨变，民心动荡，韩国政府的态度倒是十分悠闲。联合国加强针对朝鲜的制裁虽然十分重要，但是韩国政府针对朝鲜的核威胁要有具体的应对政策才是最重要的。虽然要尊重韩国的战略核武器及作战权转换的原则，但不能不说没能预防潜在危机是一大失误。 这次的“最终毁灭论”不能仅仅认为是一个外教官不当措辞了事。从朝鲜现在的状态来看，会经常说一些“核灰烬”，“完全毁灭”，“核灾难”之类的话扰乱民心。即使现在韩国可以依靠美国应对朝鲜的核威胁，韩国也要制定一个中长期的对策。拿出应对可以对朝鲜产生致命威胁的对策需要新政府的总统、内阁以及青瓦台的专家们的深思熟虑。

由于朝鲜进行第三次核试验，朝鲜半岛的安全状况急转直下。金正恩不仅不顾韩国和国际社会的再三警告进行了核试验，还威胁要进行后续的核试验并发射远程导弹。 朝鲜宣传这次的核试验用高浓缩铀为原料，实现了小型化、轻型化的目标，扩大了威慑力。安理会在朝鲜进行核试验以后召开了紧急会议，会上决定着手增加对朝鲜的制裁，此外美国也宣布要对朝鲜进行额外制裁。 金正恩为了巩固政权、确立正统需要向人民显示可观政绩。最有代表性的便是去年12月光明星3号与银河3号的成功发射。朝鲜当局在导弹发射之后到最近，对外宣传网＜民族同心＞与朝中社等对内外媒体都在宣传火箭发射成功一事。赞扬金正恩征服宇宙的政绩，强调其政治上的正当性以及优越性。 在2013年公开的金正恩新年贺词中也将光明星3号的发射作为最大功绩。现在宣传以征服宇宙的精神完成了核试验并成为了强盛大国。 朝鲜这次可以说是在绝佳的时机进行了第三次核试验。在奥巴马2期就任国情演说的头一天，朴槿惠任期开始的前两个星期。这次的核试验是为了研制可以攻击美国的小型化、轻型化核武器，以此来达到谋求与美国进行对话时处于有利地位的政治目地。 实际上在14日的劳动新闻社论中已经提到：“核试验的成功为经济强国的建设以及人民生活水平的提高奠定了基础，在同帝国主义的斗争中取得了主动权，我们获得建设经济强国提高人民胜过水平的转机只是时间问题。” 之前，韩国以及国际社会在解决朝鲜核问题上，概括起来便是进行针对朝鲜的威胁并要朝鲜进行赔偿。无论是联合国通过决议进行的制裁还是威胁，都因为中国模糊的态度以及中国对朝鲜的经济支援而未起到什么作用。最终造成了朝鲜进行挑衅后，进行协商并赔偿的循环，因此这次进行核试验，朝鲜也同样认为还是会出现这种处理模式。 朝鲜的核持有国地位从核威慑力上保证了国家的政治体制，同时与美国的对话中提高了自己的身价，因此拥有核武器是最好的选择。但是值得注意的是，国际社会针对这次朝鲜的第3次核试验改变了原有的赔偿方针，而是要重新探讨朝鲜核问题打算从其他方面着手解决。 朝鲜虽然标榜用征服宇宙的精神成功进行了核试验成为了强盛大国，但最终还是要回归到经济问题上来。最后不可能以朝鲜对核挑衅进行赔偿而终结。在朝鲜决定进行改革开放的情况下，国际的支援与合作是可以达成的，但由于朝鲜的核挑衅而无法达成。针对朝鲜的第三次核试验，韩国以及国际社会针对朝鲜的方针已经不向朝鲜预想的一样，“对不好的行为进行明确的代价”，而是积极的应对以及寻求根本的解决办法。 从朝鲜的核问题已经不仅仅局限于朝鲜半岛局势的紧张，而是向全球扩散来看，已经不能单纯针对核武器要求赔偿而是要通过改变朝鲜的政体继而从根本上解决这一问题。要大家达成不能让朝鲜核武器再扩散下去的共识，进行多党合作。 要严防在韩国政权移交时期朝鲜钻安全保障的空子，针对朝鲜核问题有必要全面调整对朝政策。 朝鲜在朴槿惠政府上台前进行核试验，可以认为是朝鲜给自己留了与新政府进行协商的余地。根据朝鲜半岛信任机制朝韩进行对话，如果朝鲜仍然维持当前形式，那么韩国就不仅仅是说一说而是要进行实质行动与坚决抵抗。韩国到底要将自己的命运寄托在朝鲜军事游戏上到何时呢？

12日，朝鲜在咸镜北道吉州郡丰溪里核试验场进行了第三次核试验。朝中社报道称：“与以往的原子弹相比具有爆炸力强、体积小、多样化的威慑力”以此来显示核武器试验的成功。 据国防部介绍，此次朝鲜核试验的威力换算成实际武器，其爆炸规模大概在6,7Kt。相当于第二次世界大战投在广岛原子弹的一半规模。虽然无法跟氢弹的前一阶段“助爆型裂变武器”的破坏力向比较，但是这次探测到的震度为4.9级，与2006年10月第1次的核试验的震度3.6级，以及2009年5月的第2次核试验的震度4.5级相比，确有提高。 特别是第1、2次核试验时用的原料是钚，据推测这次或许使用了高浓缩铀或是钚与高浓缩铀的混合。这也就意味着朝鲜在开发远程导弹的道路上又迈进了一步。 这次的核试验并不是朝鲜26年欲望的终结。是以拥有核武器为前提的朝鲜进行新一轮对外挑衅的信号。把金日成“朝鲜半岛无核化”的遗训当成了一纸空谈，为了延续政权，金正恩进行了危险的一博。 虽然朝鲜在核试验的前一天向中国与美国进行了通报，但对同一民族的韩国却连一言半语都没有。这无疑暗示了朝鲜持有核武器只是为了威慑美国的想法是多么单纯。 在核试验前11日召开的朝鲜劳动党中央委员会政治局会议上，通过了包含会继续发射远程导弹以及维持对韩国战时状态的决议书。从这点上看，朝鲜开发的大规模杀伤性武器会直接成为韩国国家安全的威胁。李明博总统称这次的核试验从时机上来看，不是针对美国而是针对韩国进行的。 由于韩国正处于政权交替时期，如何拥有有效稳健的应对朝鲜的机制成了问题。总统李明博以及国务总理金光植，国防、外交、统一、国情院所长等人任期已经不足两星期，朴槿惠政府的主要外交安全保障长官以及次官的人选在13日会有大致的轮廓。 现在职务交接委员会中能够向朴槿惠当选人提供朝鲜核试验情报，并出谋划策的仅有内定为青瓦台国家安全厅厅长的外交安保专家金长寿，以及外交国防统一部柳炳世等几人。 李明博总统在朝鲜进行核试验之后的一小时内，于青瓦台地下防空洞中召开了国家安全保障会议（NSC），之后与朴当选人会面传达会议结果，表明了坚定的立场。不仅如此，朴槿惠政府正式上台之前所有的国家安全保障会议的相关情报都要告知朴槿惠。 特别是针对朝鲜进行远程导弹发射等挑衅行为，除了韩国军队的应对之外，还需要加强同中美日俄以及联合国的协作，因此在外交领域需要朴当选人起到积极的作用。 执政党新世界党要严防国会成为朴槿惠政府上台的绊脚石。同时，在为实现同统和民主党合作，共同应对朝鲜核问题一事上要特别努力。 民主统和党前任院内代表朴吉春称：“在朝鲜核问题上实行跨党合作的基础上，朴槿惠政府在外交安保上要有充分发挥隐形政治力量等智慧。至少外交、安全保障首长以及国家情报院长要先迅速通过听证会，使得国家外交安保没有任何漏洞，以便各党进行完全的合作。”

12日上午11点58分左右，朝鲜实施了核试验。本月初做好技术准备之后，朝鲜年休（10－12日）的最后一天按下了按钮。朝鲜早已决定了核试验日期，对韩国等国际社会的反对舆论没有丝毫动摇。后台中国的积极劝阻也没有影响朝鲜此次的核试验。 此次核试验的最终决定人是金正恩。金正恩也跟其父亲金正日一样，认为放弃核武器就很难保障国家和体制安全。虽然继承了权力，但对长期执政没有信心，所以把先人留下的核武器当作神圣不可侵犯的领域。他的头脑中可能充满了如果一放弃核武器，周边国家和内部都会小看政府的想法。在这种思维模式下，即将面临的联合国安理会制裁跟通过核武器开发能获取的利益相比，简直就是微不足道了。也就是说，朝鲜的核战略是以百姓的牺牲为担保，保障掌权者们特权的极端而坚固的生存战略。 短期内，国际社会的制裁和说服都无法改变金正恩想掌握最高水平核武器（搭载核弹头的洲际导弹）的国家第一目标。而且会在反复发射导弹和进行核试验的过程中向美国施加压力磋商“核裁军与和平协定”，获取经济上的好处。从朝鲜的这种战术与态度可以得知，中国主导的阶段性实现朝鲜无核化的六方会谈；根据朝鲜的挑衅逐步提高程度的联合国制裁；韩国各届政府大同小异的引导无核化政策等都不是现实可行的方案。 在朝鲜和问题上，中国的地位依然非常重要。接连不断的联合国制裁决议之所以没有实效，是因为中国给朝鲜开了后门，提供了维持体制所需的不足的资源。对中国表里不一的行为生气也没有用。而是需要通过中国更加执着地开展朝鲜无核化努力。为了让中国新领导层对朝核问题采取断然立场，需要进行多方面的努力。焦点应该放在体制问题上。应该让中国认识到朝鲜的行为会引发东北亚核武器连锁反应，会给中国的安全保障形成威胁。还要通过联合国向中国施加外交压力。 朴槿惠当选人提出的“朝鲜半岛信赖过程”还没开始就遭到了打击。朴槿惠非常重视安全保障，所以不可能马上拿出怀柔政策。可是朝鲜半岛信赖过程的宗旨是通过交流合作进行介入，而不是对错误的行为进行补偿，所以需要继续维持均衡。进行交流合作的同时，还需要采取引导体制变化的B计划。如果朴槿惠缺少这种战略构想，辅佐她的人士应该为其筹谋划策。需要重温已故黄长烨先生的那句话，跟朝鲜政府的影子核武器打仗打不赢。

I. 在朝鲜进行核试验以后，共同参与安理会决议的中国表示对朝鲜核问题的基本立场不变。中国的立场第一是朝鲜半岛无核化，第二是朝鲜半岛以及东北亚地区的和平与安定，第三是重启六方会谈，通过协商以及对话解决朝鲜半岛核问题。但是为了贯彻这种立场，在探求最好的解决方法。中国对朝核的反映仅为一句话，外交部声明中朝鲜使用的“悍然”一词就已经充分地表现出中国现在的心情。中国对朝鲜在几次好言相劝的情况下仍然毫无预知地进行核试验的行为表示愤怒以及失望。另一方面，在制裁领域方面中国仍表示要保持冷静。虽然中国在朝鲜核试验以后进行了强烈的抗议，但是也在始终如一地促求相关国家冷静对待。这反应了中国的立场，即同意排除美日提出的军事制裁的制裁决议。中国主张缓和制裁，预计不是单纯地为了朝鲜考虑，而是因为中国在经济崛起的过程中需要和平安定的环境，以及主导构建东北亚安全秩序，这符合中国的根本利益。 II. 以上理论出自2006年10月朝鲜进行第一次核试验以后，世宗研究所首席研究员李泰焕的 《针对朝鲜核试验，中国的立场及战略》中的分析。在此只是将上面的日期删掉了，但是李研究员的论点仍然适用。笔者担保称，在朝鲜第三次核试验以后，与此相同的报道以及论坛会排山倒海而来。 朴槿惠当选人对习近平主席派遣来的特使称：“绝不容忍朝鲜核问题。”习近平主席也对朴当选人派遣的金武成特使称：“支持朝鲜半岛无核化”。当然朴槿惠当选人不是单纯希望中美日韩都支持朝鲜无核化，而是中美日韩俄都要联合起来迫使朝鲜不得不放弃研究核武器。 朴槿惠当选人为拉拢中国做了很多努力，但是这次的互遣特使没有对废除朝核作出任何贡献。韩国只是将中国一遍又一遍重复的“针对朝鲜半岛无核化，中国立场明确”，“针对朝鲜核试验进行严重的警告以及强烈的愤怒”，“支持联合国对朝鲜的制裁决议案”又重温了一遍，还要表现出一副新了解到的样子。 如果说互遣特使有意义，那也是“韩国在为寻求和平解决朝鲜问题而努力，希望得到中国的协助。但是这个方法未能奏效，只能再寻求其他方法”这一说法找到了恰当的理由。但是问题就在于韩国现在没有其他的方案。 另一方面，“朝鲜实行核试验是大错特错”，“平壤如果选择发展的道路我们会向他们伸出橄榄枝”，“为了履行9•19共同声明还有很大的诚意，希望进行协商”等美国的立场也同以往没什么分别。 但是仔细分析就会发现，美国同中国的意图不同。美国对朝鲜的态度只是一种粉饰太平的行为，没有一个明确的对策。而中国是在拥有可以终止朝鲜核试验的实力的情况下，仍然默许了朝鲜的核试验，这实际是为了满足将朝鲜控制在自己势力范围内的私心。 III. 即使朝鲜是为了威胁在朝鲜半岛一隅的韩国而进行核试验，韩国也不得不反复听美国与中国冠冕堂皇的说辞的理由是，韩国没有任何的应对策略，而且对于中国和美国，核武器废止始终不是本国大事中的重中之重。 当然，通过韩美军事同盟还是可以应对朝鲜的核威胁，但是朝鲜当局的意图就是通过研发核武器以及导弹同美国进行和平协定，同时通过拥有能够到达美国的远程导弹拆散韩美军事同盟。 这种论调在以前也许会被视为无稽之谈，但是现在这已经不只是朝鲜当局以及从北势力的美梦了。我们从2007年卢武铉前总统与金正日的谈话中就可以洞悉一二。将朝鲜核问题与美国的部分整合分析就可以看到这样的局面。 “ 去韩方那里确切地探讨一下核问题…会有很多要求吧，但是那真的是心情越越来越不好，人不就是这样吗？过去5年间，在6方会谈上围绕朝核问题站在朝鲜的立场上与美国争论，在国际舞台上也同样为朝鲜的立场辩护。最大的问题便是美国。我个人也认为在历史角度上来看，帝国主义历史事实上并没有对世人作出反省，当今社会仍然显现出野心勃勃的霸权主义思想认识。” 熟知前总统卢武玄的敌对行为的前民主党总统候选人文在寅否定了此事实，他的支持率在大选投票中占48％。 IV. 2013年1月24日，朝鲜外务省发表称：“今后就算为了确保朝鲜半岛与地区的和平与安定会进行对话，也不会出现就朝鲜半岛朝核问题进行对话的事情”，朝鲜成为核持有国已成为不争事实。但是就像玻璃瓶终究逃不过粉身碎骨的命运一样，当选人朴槿惠所公开的对朝政策路线图便是不得不对朝鲜的恐吓进行断然应对。 面对金正恩政权的核挑衅，并不是让朴槿惠在“信赖还是不容朝核之中择一”。朝核反正不是朴槿惠当选人允许朝核和不容朝鲜的对象。金正恩政权现在正努力使朴槿惠当选人允许朝核并构建“朝鲜半岛信赖体系”。但“绝不容忍朝核”一出，“朝鲜半岛信赖体系”也就随风而逝了。 朴槿惠当选人应该明确现在所处情况的真正意义。“朝鲜半岛信赖体系”是“废除朝核”这个目标中的一个手段。但如果与周边的政策随波逐流，那么就不得不为了拯救这个手段而抛弃目标。尤其要与呼吁朝鲜核试验是“朝鲜内部团结用”这种人敬而远之。 现在韩国应该像1968年1月21日朴正熙总统组建预备军应对朝鲜挑衅时一样，以朝鲜意想不到的方式来对朝鲜进行致命打击。而且，还应该告诉韩国国民由于朝核韩国政府进退两难后所作出的明确选择。 借朝核这个机会还可以减弱韩国国内的亲北从北势力，并解除韩国国内理念茅盾原因。只有这样才能实现自由民主主义的统一。

今年朝鲜新年贺词的对韩信息与去年新年共同社论相比变得很“温柔”。金正恩称：“正确认识国家分裂状态，实现统一的最重要问题便是消减韩朝两国之间的对立状态。” 朝鲜虽然提到数十年间一直走民族大团结路线，但韩国方面的反应非常强烈。部分对朝专家提出，金正恩直接表现出有意恢复韩朝关系的同时还为朝鲜在对话中所占分量做准备。负责韩朝关系的国策研究所统一研究院评价称，朝鲜正在逐步恢复绥靖基调。 朝鲜近十几年在对待韩国的关系上一直都往返于挑衅与对话之间。在金大中、卢武铉政府时期也是如此。10年后李明博保守政权再次出台后，朝鲜2008年新年社论中也表示对韩朝关系怀有期待。 当时，朝鲜还提出“创造和平繁荣的新历史，促进法制性、制度性的新机制”。但随着韩朝之间持续接触及金正恩正式继位，朝鲜进行“特大型”挑衅。其中，韩朝通过地下接触也在努力促进首脑会谈。 可以看出朝鲜在此次新年贺词中减少对韩批判是新政权出台之际的试探口吻。2003年与2008年政权交替时期的新年社论中也同样出现过这种试探口吻。18届总统选举结束后，朝鲜媒体们在报道时除去朴槿惠当选人姓名，仅称新国家党候选人当选。 朝总联机关报《朝鲜新报》最近公开称。最近有意与朴槿惠当选人一同改善韩朝关系。这也是“掂量心思”的一部分，金正恩亲自进行的此次新年贺词中也没有超出历年对韩信息的政治口吻。 正如朴槿惠当选人所称没有前提条件这一说法一样，主动权在朝鲜，近期内进行地下对话的可能性很大。但如果朝鲜想要持有秘密条件出现，那么想要取得什么成果还是很困难的。韩国再怎么表现出开放的态势，朝鲜态度还是一如既往，那么韩朝关系依然会停滞不前。 若与新政府的对话失败，那么朝鲜很有可能进行第3次核试验或持续进行对韩挑衅。明摆着的是朝鲜在轮番摊出对话与挑衅意志的同时，也会要求韩国选择到底是“对话还是对决”，继而谋划韩国国民分裂。 朝鲜在下一届政府中同样会为了金正恩体制的稳定而维持军事体制，并会持续进行对韩挑衅。韩朝关系之间的对话与挑衅会比以往任何时期都要激烈。那么韩朝关系目标进行下调也会成为现实。 比什么都重要的是在此过程中把南南矛盾减少到最小化。朝鲜应该优先展现出透明且富有责任感的对话态势。仅凭此次朝鲜新年贺词便认为是为了改善韩朝关系而开的“绿灯”，那么在今后开展韩朝关系中很有可能把责任都推向韩国方面。

2013年新年。 2013~2017 年摆在韩国面前的核心词语便是“危机” （crisis ）与 “挑战” （challenge）。 构成危机的主要原因是以下四点。 1.经济危机；2.中日领土纷争与东亚安全保障危机；3.朝鲜内部政治局势与金正恩政权的核战略；4.韩国社会内部纷争。 以上四点事实上就在我们身边。只是并不是每个人都感同身受而已。这四点相互影响且会导致韩国社会的危机与紧张。如果这四点危机一起或间歇性地影响韩国社会，那么我们都会被危机打败。 中国生长率降低，欧洲、美国财政不稳定与经济停滞→出口锐减、房地产-欠债同时崩溃，金融公司、企业破产、中产层与老百姓的贫困化；中国内部民主化运动升温与阶级矛盾的展开→中国军队攻击岛及中日间地区战，日本右翼分子与加强军事设备、试图核武装、朝鲜第3次核试验与特殊部队占领西海岛屿→ 韩国军队的反击与休战线的不安情势；美军的封锁南中国海-西海；中国军队接触台湾；以色列核设备攻击伊朗→伊朗的反击及封锁霍尔木兹海峡… 奇怪的一两点或几点原因综合在一起，在有可能对韩国社会造成冲击的情况下，韩国也有可能再次陷入1997年那样的外汇危机之中。现在威胁韩国的新危机便是经济危机与安全保障危机并行。安全保障危机一直处于朝鲜进行的军事挑衅之中，自2013年起，很有可能面对朝鲜半岛与东亚并行的复合型安全保障危机。 无论如何，今后3,4年间（2013~2016）朝鲜内部情势变化与朝鲜政权的核战略会为韩国带来新的安全保障危机。 朝鲜的核战略并不是为了对美国、日本及中国进行军事性攻击。同样，在日本的目标虽然是驻日美军，但也不能就认为是为了对日本列岛进行直接核攻击为目的。在给予核威胁的同时，也有担心所谓维持“抗日政权正当性”的意图。 朝鲜的核战略目标是韩国，想把韩国“压在脚下”。最近朝鲜军队总政治局局长崔龙海在金正日逝世一周年之际提到：“一定要把南朝鲜压在脚下”。其中“压在脚下”的意义便是以核威胁对“南朝鲜”随心所欲。 举例来说，朝鲜选择西海5岛之一进行突然占领，接下来便会提出“和平构想”，且向韩国提出“是要核战争”还是“要和平”？所谓的通过“协商”来争取各种经济援助，继而抢占对韩军事、政治性优势，最后把韩国“压在脚下”。此后，朝鲜会继续维持不对称军事优势的同时还会摆弄“南朝鲜”。 （试想一下朝鲜军队选择西海5岛之一进行突然占领，‘统合进步党李正姬’与从北NL等究竟会做出怎样的反应？第一阶段会进行‘沉默战术’，而第二阶段便会进行‘和平协商战术’。 或许还有人会问“现实中，真的会发生这种情况吗？”。对此，答案简单明了。“天安号、延坪岛”事件爆发前，韩国人都一直认为“绝不”可能。但这已为事实。 现在朝鲜政权来说，最急切的便是“维持独裁政权的费用”问题（=维持体制费用）。具体地说便是1，美元；2，粮食不足；3，能源。 朝鲜政权为了稳定进出口，只有通过利用销售矿物及人力资源在中国方面“置一枚棋子”，剩下的“另一枚”则会安插在“南朝鲜”。但是仅依靠开城工业园区中的美元本来就远远不足，期间没有听到“李明博逆贼强人所难”的话，便是由于那才是朝鲜政权最伤脑筋之事。所以，“履行南朝鲜的6.15、10.4宣言”是关系到朝鲜政权生死存亡的事情。 新政府应该在朝鲜处于这种情况时，想好怎样最大程度地、有效率地展开有利于韩国的对朝战略形式。可以使朝鲜发生变化的元素便是“力量”（军事抑制力）以及“钱财”（经济能力），借此才能在韩国主导的“游戏”与“扩张”中取得成功。到头来，政府外交安全保障组的能力便取决于怎样“战略性”的利用以上两点。 朝鲜政权的对韩战略中最大难题便是美国。所以为了牵制与美国谈判协商而急切地完成核开发，因此也需要进行第3次核试验。 新出台的朴槿惠政府娴熟管理东亚与朝鲜半岛复合型安全保障危机的同时，构建坚守国家利益的有效外交安全保障体制迫在眉睫。 现在摆在新政府眼前的问题与争论焦点也已经足够了。 1.怎样处理“5.24方针”？2.怎样调和发射银河3号远程火箭、联合国安理会制裁以及新政府的对朝对话？3.怎样应对朝鲜“驯服新政府”（5年前李明博政府出台，威胁封锁开城工业园区）4.若朝鲜进行第3次核试验，将如何应对？5.新任凯利国务院与东亚太的对朝意识如何？怎样构建美韩基调？ 新政府2月25日出台后应就以上5点做好事先准备。（下篇，“韩国的挑战”）

美国《纽约时报》20日发表社论指出了了韩国新任总统必须针对全面解决朝鲜人权问题的方案。波士顿大学的李圣润教授执笔的这一社论的全部内容都如此。以前政府在针对朝鲜人权改善问题上没采取过任何措施。朴槿惠当选人对朝鲜人权问题的政策也不具体。如果朴槿惠全面促进朝鲜人权改善，虽然会造成短期内朝韩关系恶化以及出现外交困难。但是可以取得以前一次都没有过的重要成果。 社论称：“在此期间，韩国的领导者们因为怕刺激到朝鲜领导层没有明确要求废除战犯管理所，没有公开会见脱北者。”朴槿惠政府也通过收音机等传达政府、国际社会意图深度合作进行多方面援助的意图。强调对一个民族来说最重要的是朝鲜的变化。通过政策使得朝鲜居民接受外部的世界，希望朝鲜的领导层予以允许。 这次大选中在野党与执政党的候选人们针对对朝政策的构想进行了激烈的争论。但是异口同声地表示通过对话改善南北关系。防止朝鲜挑衅、重新开始经济合作、防止NLL地带冲突以及一系列的相关措施。从维系南北关系的层面来看这些都是不可或缺的。包括离散家庭的人道主义问题也提上日程。在达成协议的前提下解决南北关系面临的问题虽然无法忽视，但是我们所处的现实条件要求我们从更高的角度来认识这一问题。 朝鲜现在是独裁统治第3代金正恩的时代。但是政权可以长期维系是很困难的。在本月12日朝鲜卫星发射成功，核武器试验越过了第9阶段。朝鲜的居民活在水深火热之中。在这种情况下，对朝政策的目标应该是促进改革开放、解决朝鲜核与导弹问题、改善人权。对此，不能将促进朝鲜改革开放，重启6方会谈作为解决朝鲜核问题的方案。这是朝鲜政府的问题。 为了促使朝鲜改革开放，解决朝鲜核问题，韩国以及国际社会需要向朝鲜支援大部分的专款。但是结果竟然事与愿违。最终希望改变朝鲜，应对变化带来的一切风波最有效的方法是朝鲜内部进行民主改革。朴当选人在人权改善问题中指出要依靠国内以及国际社会的影响力，但是没有提到朝鲜内部的作用。朝鲜并没有表示要改变现在毫无效率的体制甚至改变政体的意图。朴当选人如果没有相关的准备，人权问题也将再次爆发。

16日举行的总统候选人第三次电视讨论上，民主统合党候选人文在寅对“非法监禁国情院女职员事件”说出了绝不能出口的，或许会载入史册的言语。 朴槿惠候选人指出，国情院女职员受到了民主统合党党员们的人权侵害。文在寅就此表示，不要干涉正在“调查”的事件。朴候选人反驳道，目前的事实证明侵害了人权。而文候选人称国情院女职员为“嫌疑犯”，强烈否认侵害了人权。 可事实上，警察机构表示在调查中尚未发现任何嫌疑。当时，国情院女职员把自己的电脑自动提供给警察进行调查。也就是说，国情院女职员不是嫌疑人，先不说她是否犯了罪，从已知的事实表明她目前是受害者。 警察、选举管理委员会和民主党党员都表示她的写字楼并不是国情院办公室。民主统合党并不是司法机构，所以不管有没有搜查令都没有权利强迫国情院女职员，可是却软禁了她。可是警察却也没有阻止民主统合党的这种行为。而且民主统合党虽然告发了她，但没有任何犯罪证据，警察无法进行调查。 也就是说，文在寅候选人主张的是：就算没有证据，只要有嫌疑或者是有不明来历的投诉就能拘押、告发国民，让其变成嫌疑犯，而且因为是“调查中”的事情，在这过程中发生的人权侵害不成问题。 21世纪大明天下想成为大韩民国总统的人却毫无顾忌地表明了“你的罪你应心知肚明”似的封建法制意识。 是什么让这位有名的“人权辩护律师”丧失了人权感性？首先，文在寅候选人肯定已经做好了应对“非法监禁国情院女职员事件”的准备，所以他的言语绝不会是即兴的。而且作为法律专家，文在寅候选人非常清楚自己阐明的立场不像话。原因就是为了总统职务。 文在寅候选人认为，自己成为总统比人权价值更重要。因此他认为给支持自己的人犯下的这次人权侵害事件提供接口或者诱导观众比坦诚道歉更重要。只有野心勃勃的政治人，或者要继承家业的富二代们才会为否认自己卑鄙无耻的行径，进行这种自我欺骗行为。 这种牵强的做法会被记录为“政治借口”的典型。天安号被击沉后韩国阳光政策主义者们天真的行为受到批判，他们为了进行自卫说“天安号沉没了”，“没有充分消除合理的怀疑”等，从这里也能看出为自己推脱的行径。 或许，文在寅候选人周围的辅佐人士们强迫其表明违反真诚和良心的立场。如果确实是这样，哪怕是为了几天后的自身，文在寅候选人也不应该说“以人为先”或“庶民总统”等言语。