朝鲜

据悉，朝鲜阐明了把对美协商的议题从无核化转变到军备控制的方针。 8日，平壤市消息人士对DailyNK表示：“政府对外正式宣布拥核国家地位是不可逆的同时，3月下旬向外交和军事领域下达了今后跟美国的协商不再是无核化而是军备控制的战略指南。” 据消息人士介绍，朝鲜在今年2月召开的第九次党代会上规定核武装是事关国家存亡的绝对根本。因此计划在跟美国的协商中得到拥核国家地位的同时，在同等的地位上实现相互管理军事力量，缓解制裁。 事实上是想完全葬送国际社会要求的无核化，奠定核强国的地位。 战略变化的背后有金正恩国务委员长对完成核武装的坚定的信心，以及不再像前一代领袖们在无核化磋商上浪费时间的决心。 如果说过去的无核化磋商是在“乞求生存”，那么现在是想通过核武装寻求国家和体制存亡的正统性，把核强国的地位作为“金正恩主义”的核心轴之一。 据消息人士介绍，党组织内部强调说美帝和其跟随势力绝对不敢动我们的唯一理由是强有力的核遏制力。还针对干部们全方位开展了灌输拥有核武器正当性的高强度思想教育。 消息人士说：“核武器已经超越了‘国家防卫的中轴’地位，成为了‘保障经济建设和平环境的万能宝剑’。过去曾竟是磋商筹码，可是现在下达了从外交词典删除无核化这一词汇的命令。” “想对美国提议‘我们拥有核武器已经是既成事实的情况下，通过相互调节核武器和导弹来和平共存’的军备控制磋商，这种举措逐渐具体化了。” 消息人士认为，朝鲜正在研究趁国际局势的变化和美国交替政府的机会，以冻结或缩减核武器为诱饵缓解制裁的方案。 朝鲜劳动党内部文件中也说“让敌人不得不承认我们的核武器，这是现时期对外工作的总目标。”也就是说，今后将以核武装为基础进一步加强对美攻势。 消息人士说：“政府下达战略指南之后，干部们对核强国的自信增强了。”“可是在极度的贫困下普通百姓对强调拥核国家的措施冷笑道‘核武器能给饭吃吗？’” 朝鲜劳动新闻报道第九次党代会说：“让敌人明确认识到共和国的拥核国家地位是不可逆转的、永不退缩的事实，除非世界发生翻天覆地的变化，我们绝对不会放弃核武器。” 朝鲜还提出跟美国进行有条件磋商的可能性说：“如果美国尊重朝鲜民主主义人民共和国宪法规定的我国地位，撤回对朝鲜的敌对政策，我们也没有理由不跟美国友好相处。”

据悉，两江道惠山市一带开展的国家走私活动又被叫停了。重启国家走私没多久又被中断，越来越多的走私商贩表露出了不满。 9日，DailyNK两江道消息人士表示：“3月18日重启国家走私之后走私商贩和百姓们都表示了欢迎。可是突然又再次中断走私，商贩和百姓们的不满和失望非常大。” 据消息人士介绍，重启走私的消息传开之后，惠山市边境地区百姓都抱着很大的期待。可是再次突然中断了国家走私，一些商贩没能从中国进口已经订购的物品。 因为重启走私后鸭绿江冰面时冻时化，车辆无法驶入江面，只进行了两次左右交易。所以物资运输和资金回收被延迟，商贩们不可避免地遭受了经济损失。 深度参与国家走私的商贩们不仅投入自己手中的资金，还贷款开展相关业务。所以如果长时间中断走私，不仅无法盈利还因为贷款利息遭受相当大的损失。 所以商贩们愤慨道：“真干不下去了！”“钱被冻结这么长时间别说是赚钱，付完利息就没剩什么了。”“开开关关的又不是玩儿家家，真不知道在干什么。”“荒唐的都说不出话了。” 也有传闻说“中断走私是因为中国加强了管控，下个月末才会重启。”这更加重了混乱。 期待市场经济复苏的百姓们也非常失望。消息人士说：“国家走私中断会导致进口产品价格上涨，市场生意会再次萎缩。”“物价本来就不断上涨的情况下，一些进口产品价格也上涨，百姓的生活会更艰苦。” 国家走私虽然不是普通百姓能直接参与的，可是在这个过程中一些物品流入市场，会激活运输业，对百姓的生活产生不小的影响。所以百姓的期待越大大，对中断的失望也就越大了。 特别是中断国家走私是因为中国加强了管控的消息不断扩散，一些百姓对中国表露出了不满情绪。中方的商贩们也对中断走私表露了不满。 中国当地消息人士表示：“通过走私赚钱的商贩们表示，因为朝鲜加强管控没能进行交易的情况多，因为我们这里的管控没能交易的情况屈指可数。”“因为不是通过口岸进口，所以口岸开了也没有任何意义，赚钱太不容易了。” 中国当地也有人推测中断走私可能跟特朗普访问中国有关。中国消息人士说：“还不清楚具体原因，可是有传闻说因为特朗普访华中断了走私。” 3月25日，美国白宫表示因为伊朗战争延期的特朗普总统访华日程定于5月14～15日。因此，5月末重启走私的传闻就是根据特朗普总统结束访华的日期预测的。

朝鲜在经济领域强调尽量避免依赖国外，提出了“自立自强”的口号。可是现实上为了填补不足的资本和基础设施，积极开展海外的招商引资了。 8日，据DailyNK中国消息人士介绍，3月末代表朝鲜水产省各道水产事业所的工作人员来到中国，以辽宁省丹东和东江一带为中心针对当地的贸易人员和个体投资者开展了招商引资工作。 他们还接触山东省船舶及渔具行业的相关人员提出了合作养殖等投资项目。朝方工作人员向中方提出了利用东西海渔场的合作方案，要求中方投入船只和运行资金。具体要求先投入7500马力渔船和渔具等各种装备及燃油费。 他们提出的经营方式是，朝方提供渔场和劳动力，中方投入资金和设备，是典型的“资源与资本相互交换”形式。并表示可以在海上直接向中国出口捕捞的水产品。 此外，还在投资条件中纳入了建立养殖场和提供相关技术等，想把工作拓展到养殖事业。朝方强调说只靠水产品就能完全回收初期的投入，积极劝中方进行投资。 可是中国当地的企业家、企业和个体投资者都持着消极的态度。因为过去有过投资失败的经历，所以都非常慎重。 实际上，2003年到2023年一些中国人向朝鲜水产业投资了200～500元人民币，可是都没能回收资金就撤出了投资。 当然也有一些中国投资者在朝鲜取得了成功，可是因为新冠肺炎被迫停止了业务，也有人把所有资产留在朝鲜撤离了。正因为这些经历磋商受到了不少影响。 消息人士说：“大部分认为跟其他领域相比水产业几乎不可能成功。”“有投资朝鲜失败经历的投资者们更是持慎重的态度。” 可是据消息人士介绍，一些中国投资者向朝方提出了允许直接管理和保障运营权等条件，间接地表达了投资意向。他们想摆脱过去单纯投入资金和提供技术的方式，想直接参与经营减少风险。可是朝方没有首肯，只表示今后再磋商。 朝鲜在水产业领域针对中国积极开展招商引资，这种举措跟朝鲜政府的吸引外资计划有关。值得关注的是，今后外国民间资本的投资会不会扩大到整个生产领域。

据消息人士介绍，朝鲜召开第九次党代会之后，针对地方上报到中央的文件开展了史无前例的高强度检查。此次检查超出了单纯的检查形式，而是对文章表达、数据和反应方针情况等进行细致的检查，一旦发现问题就退回文件。地方党干部们胆战心惊地表示：“报错一份材料就有可能完蛋了。” 8日，平安南道消息人士对DailyNK表示：“上个月末，党中央要求各道党委员会组织实务讲习，学习上报中央的文件编撰方式。并表示将对第九次党代会后的所有文件进行高强度检查。” 据消息人士介绍，第九次党代会后统治体系以党秘书局为核心运作的情况下，下达这次指示为了让地方党组织遵循更加严格的行政程序和文件编撰标准。 为此，各级党组织计划针对核心部门工作人员进行集中教育。 党中央下达检查文件指示之后，平安南道平城市党委员会等地方党组织都进入了紧急局面。 消息人士说：“最近，各道、市、郡上报到党中央的文件中相当多的文件未能通过检查退了回来，退回比例接近90%。”“这不是单纯要求进行修改。”“而是以政治生命为担保，逐字逐句对每个数据进行‘显微镜式的检查’。” 过去如果一些文件有不足之处就通过上级部门的关系或者贿赂解决问题。可是现在只要有一丝不符合党中央指南的地方就无条件退回文件。 据消息人士介绍，之所以大幅加强文件检查力度，是出自想用行政彻底衬托金正恩为核心的基本思想的所谓“行政洁癖症”。 特别是3月22日上报到中央的所有文件都被退回，平壤的干部们也表示这是非常罕见的情况。据悉，这件事情发生之后下级部门编写文件的时候为了避免发生失误特别小心谨慎了。 消息人士说：“第九次党代会后上报到中央的文件一旦被退回，做文件和批准上报的干部马上被烙上了无能或思想怠慢者的烙印。” “这种评价会带来解除职务或革命化处罚。所以全国各地的干部们为上报一张文件熬几天夜，都战战兢兢了。”革命化是指把干部下放到地方生产现场，进行强制劳动和思想再教育的处罚和锻炼方式。 因此地方党干部们的不满和恐惧感越来越大了。消息人士说：“道、市、郡党干部们表示‘文件检查的门槛太高，就像一个悬崖峭壁。’‘还不如被叫到党部门接受批评。只要文件被退回，就改变了命运。’” 据消息人士介绍，特别是军人出身的干部面对严格的行政检查表露出不适应了。

重启北京-平壤国际列车和航班以来，出现了正式启动朝中之间人际交流的征兆。可是在中国国内的脱北民们却认为这是“恢复遣返体系”的信号，不安感快速扩散开来了。 7日，DailyNK中国当地消息人士说：“在这里（中国）生活的脱北民们听说中朝关系比以前好了，对遣返的不安和恐惧心理越来越大了。” 据消息人士介绍，最近中国国内对恢复朝中关系的期待和希望越来越大。如果朝中关系恢复到过去的水平会激活两国之间的移动和往来，物品交易也会快速扩大。 可是中国国内的脱北民们却不太希望两国关系恢复如初。因为担心会重启过去的快速“遣返体系”。实际上，中国国内的脱北民们认为“两国之间的移动越来越顺畅，遣返危险也就越来越大了。” 消息人士说：“目前脱北民们最担心的是遣返的日常化。”“遣返需要几个月或者一年左右，可是担心今后会不用一个月就被遣返了。” 新冠肺炎之前，脱北民一旦被公安逮捕，一般是拘留一个星期到十天左右后就马上遣送回朝了。 消息人士说：“如果拘留时间长，家属就有时间做公安局的工作避免被遣返。可是如果拘留时间短快速进行遣返就没有应对的时间，实际上不可避免被遣返了。” 居住在吉林省的脱北民A某说：“最近听说可以到朝鲜旅行了，很多中国人都想去看一看了。”“也有人问我‘是不是你也能回去了？’让人感到非常郁闷。” “路通了我却去不了，这种现实就已经让人非常难受了。可是听到这样的话心里就更难受了。”“两国恢复关系对一些人是好事儿，可是对我这样的人来说反而是更痛苦的事情。” 另一位脱北民B某表示：“上个月另一位脱北民说‘不知道什么时候会被抓’，问我想不想一起去韩国。可是因为我曾经被捕过，所以不敢轻举妄动了。”“想去韩国可是想起了被捕的经历，想留在这里却听说（朝中）关系变好了，心里就不安起来了。”“因为时常担心被抓遣送回朝，最近吃不香睡不稳了。” 对中国国内的脱北民来说，两国关系出现恢复的征兆并不是单纯的外交变化，而是直接关系到生存的实际威胁。脱北民在中国得不到制度的保护而是作为非法滞留者生活，所以一直在随时都有可能遣送回朝的恐惧中生活。 消息人士说：“在中国生活的脱北民属于非法滞留者，所以中朝关系得到加强，他们的安全也就受更大的威胁了。”“希望无论是试图前往韩国的脱北民，还是已经留在这里的脱北民，都能拥有一个风险和不安更少的生活环境。”

tpr 最近，平壤华城区正在促进朝中商业园区建设的同时，为稳定供应资材和设备，计划建立国际物流体系。建设商业园区是为了建立平壤的资材流通市场，建立物流体系是为了实现朝中之间的运输一体化体系。 7日，据DailyNK中国消息人士介绍，目前在中国正在促进建立以辽宁省丹东为基地的国际物流公司。该公司不仅负责给平壤华城区商业园区供应物资，还负责仓库保管、进出口申报、通关、朝鲜国内供应等所有工作。也就是说，新建公司是建设平壤商业园区的供应链的一环。 建立公司的第一阶段是先在中国登记注册国际公路运输公司和国际货物代理公司，并以此为基础设立负责朝中国际物流的分公司。计划以朝方公司参与进行合营的方式申请车辆进出和运输许可。 第二阶段是在中国注册国际货物代理业务；海关进出口货主与收货人；公路运输经营许可等，完成各种行政程序。在朝鲜申请进口许可和运输许可。 还比较具体地制定了车辆运行计划。初期先投入20辆左右的大型货车，之后扩大到50辆左右。这些车辆都申请可以在中国和朝鲜运行的车牌号、国籍识别标志、运行许可证等。 车辆还必须加入相关的保险。为了应对车辆运行过程中发生的各种问题，计划根据中国和朝鲜的现实环境加入相关的保险。 运行路线将以丹东和新义州为中心，包括临江-中江，长白-惠山等其他边境地区线路。可见是为了减少对单一路线的依赖度，通过多渠道路线分散物流。 特别值得关注的是车辆管理体系。计划在中国运输的过程中使用GPS掌握车辆位置和运行情况，采用运输管理体系（TMS）。为了管理车辆和货物，还计划安装摄像头等各种设备。 GPS和摄像头等设备只适用于中国。因为朝鲜当局会认为跟综位置和影像记录可能会泄露情报，所以进入朝鲜之后会关闭相关设备。也就是说，根据两国的不同情况采取不同的运行方式。 关于通关程序，计划由公司负责向海关进行统一申报，准备相关申报材料，以及负责物品检查等。同时计划向中国出口朝鲜生产的物资、农产品和加工产品。也就是说，想采用这种方式减少空车往返和物流费用。 建立公司的投资规模约1500万人民币。将用于购买车辆及车牌，申报各种许可，加入保险，确保边境地区仓库，设立办公室，组建双语言经营团队和运输管理体系等。 消息人士说：“并不只限于运输建设平壤商业园区的物资，而是计划统一管理车辆、仓库、通关、保险、运输管理体系等。”“这样不仅能节省转运时间，还能减少跟朝鲜百姓接触的频度。” 也就是说，这次建立国际物流公司是想建立跟平壤商业园区建设有密切关联的供应网，并实现系统管理体系。 本报曾报道过，朝鲜对外经济省为建立大型综合商业园区，正在通过平壤华城区的朝中合作公司“中央物资交流商社”针对中国个体投资商开展招商引资的消息。

最近，在朝鲜两江道边境地区接连目击到访问朝鲜的中国人用自己的手机自由通话的样子。过去，朝鲜严格限制外国人携带和使用个人手机，可是当局为招商引资缓解了通讯限制。 6日，DailyNK两江道消息人士说：“最近，国家允许为工作访问朝鲜的中国人使用自己在中国使用的手机了。”“过去不允许携带手机入境，可是现在惠山市的街道上不难看到中国人用汉语通话的场景。” 跟中国相邻的惠山市能收到中国通讯基地的信号，不用漫游或使用朝鲜芯片也能用中国手机跟中国当地通话。 居住在边境地区的朝鲜百姓就是利用这种条件，引进中国手机跟国外进行联络或用于搞贸易。所以朝鲜当局为防范外国信息的流入，对使用中国手机的行为加强了管控力度。 朝鲜当局不仅限制朝鲜百姓使用中国手机，还用各种理由禁止到朝鲜的中国人携带或使用在中国时使用的个人手机了。因此访问朝鲜的中国人要想跟国内的家人或朋友联系就要花大钱使用国际电话了。 可是最近，中国人可以在朝鲜自由使用在中国时使用的个人手机了。消息人士说：“目前为工作到朝鲜的中国人在这里也能用自己的手机了。” 朝鲜当地百姓们认为，允许中国人使用手机是为了成功开展招商引资工作。也就是说，不仅是为了提供便利，还为了鼓励进行投资。 消息人士说：“几年前开始中国人想在惠山市建设瓷砖厂等各种工厂，可是没有成功。”“可是今年国家允许外国投资者使用手机等采取了积极的措施。因此关注投资的中国人增加了。” 据消息人士介绍，3月开始就有中国人到惠山市查看建厂用地和商店等，正在研究投资可能性。朝鲜政府缓解通讯管制以来，中国企业家的活动限制减少，对投资也持肯定的态度了。 在这种情况下，惠山市百姓们也抱着期待。 消息人士说：“百姓们说，经常来中国人生意会越来越兴旺，我们的生活也会变好。”“边境地区跟中国的交易越多市场才越兴荣。所以都希望中国人的往来增加，落实投资。”

4月25日的朝鲜人民革命军建军节临近，下令在朝鲜军内部开展强调白头血统正统性的特别讲演会。 6日，据DailyNK朝鲜内部部队消息人士介绍，4.25临近朝鲜军总政治局上个月向全军下达了有关“白头血统是继承我们革命领导血脉的旷世家族，应该用誓死精神守护安宁”的资料，并要求开展特别讲演会。 据消息人士介绍，此次讲演会的基本目的是宣传金正恩国务委员长在武力加强和国防建设上取得的业绩，给军队内部注入白头血统的正统性。 总政治局在讲演资料中表示：“只相信白头血统”，“誓死拥护白头血统是守护我们国家、我们人民的前哨”，“白头血统是特别的伟人们诞生的旷世家族”。 值得关注的是称颂金正恩的女儿金主爱为“向导之星”。虽然没有直接指出金主爱的名字，可是资料中说：“在守护国家和人民安宁的路上，跟随元首同甘共苦，见证人民共同成长的全过程的向导之星。” 资料中还介绍了3月19日金委员长访问朝鲜人民军首都防御军团平壤第60训练基地的时候，亲自教金主爱驾驶坦克的事情。 朝鲜给金主爱使用“向导”的称呼不是第一次。2024年3月15日，金委员长带着金主爱出席了平壤附近的江东综合温室竣工及开工仪式，还指导了航空陆战部队的训练。对此朝鲜媒体使用复数称为报道说：“伟大的向导们跟党政、部队干部一同参观了江东综合温室。” 向导称谓主要称赞领导或最高领导人使用的称呼。所以有分析认为“这是金主爱上了继承人行列的标志。”但也有人认为这只是象征所有白头血统的词汇。 就像消息人士介绍，这次的特别讲演会为了强调白头山血统的正统性，再次使用了强调正统性的向导一词。 可见朝鲜这样做是为了抵消内部对第四代世袭的反感，事先巩固军部的忠诚。也就是让人们牢记朝鲜体制的正统性在于白头山血统，奠定权力继承的思想基础。 资料中还说：“我们人民军将士们以代代侍奉第四代、第五代，拥戴旷世家族100年、200年的自豪感、高昂的气势完成战斗准备，加强战斗力，特别是把青年士兵培养成万能士兵。” 部队内部开展思想工作的同时，人民军总参谋部和国防省为纪念4.25准备举办射击竞赛、炮击大会、战术训练竞赛等各种活动。 消息人士说：“要求人民军各军团举办篮球、排球、足球、游泳等各种体育比赛发挥团结一心。”这是想在对内外的紧张局势中提高部队的士气，加强内部团结采取的措施。

朝鲜把国家保卫省更名为国家情报局后，各道、市、郡的保卫机构也把名称改为情报部了。百姓们惊恐道，情报部的名称让人联想起了韩国的安企部（国家安全企划部）。 3日，据DailyNK咸镜北道消息人士介绍，国家保卫省更名为国家情报局后，各道、市、郡保卫部也更名为情报部，保卫指导员的称谓也改成情报指导员了。 消息人士说：“之前只在正式场合称保卫员为‘保卫指导员同志’。”“现在已经更名了应该称‘情报指导员同志’，可是人们依然使用保卫员的称呼。” 这次更名让朝鲜百姓们联想起了韩国军事政府时期情报部门使用的名称“安企部”。消息人士说：“情报部的名称很陌生，而且马上联想起了安企部，所以让人感到非常可怕。”“这里（朝鲜）的人听说‘被安企部抓走就要遭受严刑拷打’，‘只要被安企部拉走就不可能活着回来’。” 据消息人士介绍，人们之所以这么认为是因为涉嫌间谍活动被捕的百姓会被扣上“收受安企部资金按指令开展活动”的嫌疑受到了严厉的处罚。 实际上，朝鲜政府一直把韩国情报部门称作安企部，说是“反共和国阴谋诡计的主犯”。也就是说，一旦抓到联系脱北家属或亲朋的百姓就先重点调查了是否跟安企部有关联。 消息人士说：“在这里（朝鲜）一听到安企部就马上想到间谍，认为跟间谍有牵连就是死到临头了，是让人非常惧怕的名字。”“所以保卫部把名字改成联想起安企部的情报部，百姓们感到恐惧了。” 百姓们已经开始担心加强内部管控了。人们表露不安和恐惧说：“今后不会是更加勒紧枷锁吧？”“已经像是监狱了，再加强管控怎么活啊？” 消息人士说：“目前确实能感觉到加强管控了，可是正是召开党代会和最高人民会议等重要政治活动的时期，所以很可能是暂时的措施。”“情报指导员同志们的活动还没有明显的变化。” 朝鲜的情报部门曾被称为国家保卫部、国家安全保卫部、国家保卫省，时隔十年从国家保卫省更名为国家情报局。 专家们分析认为，朝鲜进行更名是为了淡化社会主义体制的特殊性，强调“正常国家”形象的同时强化情报功能。 DailyNK AND中心主任研究员黄贤旭（音）表示：“‘国家情报’这一名称是韩国和美国等国家情报部门广泛使用的称谓。”“朝鲜也想通过这次的行政体系改编迎合国际趋势，塑造正常国家的形象。” “这次的更名不是为了改变本质功能，而是为了缓和过去的形象，塑造普通情报部门的形象。”“实际功能很可能依然是保卫体制和管控内部。” 国家安保战略研究院研究委员金钟元（音）在3月31日发行的《朝鲜国家情报局变更名称的含义》焦点摘要中分析道：“核心是通过强调情报收集来标榜正常国家。”“金正恩政府标榜社会主义正常国家以来，可能是认为强调保卫最高领导人的国家保卫省的名称不太符合实际，所以就进行了更名。” 金研究委员还说：“从功能层面上是想扩大收集情报的作用。”“是想在保卫体制、管制社会的同时扩大收集情报的功能，改头换面成为正常的情报机构。”

据悉，朝鲜计划维持中国资金在平壤华城区建设大型商业园区。跟过去不同，朝鲜重点开展针对中国个体的投资项目，其背景引人关注。 3日，据DailyNK中国消息人士介绍，朝鲜对外经济省为在平壤华城区建设占地6万8000㎡的综合商业园区，从去年开始通过朝中合作公司“中央物资交流商社”针对中国个体开始了招商引资。 朝鲜计划把商业园区建设成建材、家电、家具等中国进口商品批发零售基地。为在年内开业正在加快建设速度，一些设施建设已经进入了尾声。 朝鲜为鼓励中国个体进行投资表示，今后将以该商业园区为基础扩大到加工和生产领域，给投资者提供朝鲜国内的流通权、资源使用权和劳动力。 中国的在线投资社区和社交媒体上传开了相关的宣传材料。材料上说朝鲜的计划经济“以资源分配为核心”，创收的关键是确保投资权而不是市场竞争。还说保障中国个体投资者的入境和市场调查活动。 消息人士说：“想在制裁环境下开辟新的渠道确保物资和外汇。”也就是说，想通过确保中国个体投资者的资金稳定供应网。 中国个体投资者们既有期待也有担忧。有人肯定地认为“投资朝鲜是可能性大的蓝海策略”。但也有人认为朝鲜有政策上的不确定性，缺少稳定性，需要慎重对待。 最大的障碍是没有法律上的保护措施。个体投资具有门槛低的优点，但是朝鲜政府的政策变化多，外汇回收规定极度脆弱等有危险因素。 所以过去向朝鲜投资的中国个体中有没能回收投资资金，或者被单方废除合约的事例。 虽然朝鲜政府为建设平壤华城区商业园区积极开展招商引资，可是能不能维持大规模资金尚不确定。由于国际社会的对朝制裁和朝鲜国内的不确定性，中国个体投资者们煞费苦心。