朝鲜内况

据悉，朝鲜从向中国出口原材料的方式转型到跟中国投资者合作出口加工产品的方式，改变创汇战略了。 12日，据DailyNK中国消息人士介绍，最近朝鲜贸易机构的创汇方式有了明显变化。 过去一般是向中国直接出口了松子、蘑菇、药草等原料，可是最近跟中国投资者合作在现场建立生产设施，雇佣当地人力加工成产品进行出口的方式增加了。 消息人士说：“过去几年一直说商品化和产品化，现在真的开始做了。”“想转变创汇方式，从中国得到生产设备和加工技术后，在国内对原材料进行商品化，以高附加值的方式进行出口。” 据分析，这种变化跟最近中国和朝鲜扩大口岸正式交易趋势有关。 消息人士说：“最近，过去因为是对朝制裁对象很难通过口岸的机械也用绿色‘援助’卡车进入朝鲜的事例增加了。”“过去通过走私进口的东西，目前通过正规途径进入朝鲜了。” 可是中国贸易人员们担心这种新的方式反而会成为负担。过去通过走私秘密交易的物品也能从口岸正式进出口以来，贸易商贩们担心项目能否推进将取决于两国政府的审批程序。 过去只要给了原材料费用就能比较迅速地走私进口原材料。可是现在除了要向朝鲜进行投资以外，提供生产设备，接受产品等等所有程序都需要得到两国政府的批准了。 消息人士说：“过去只要躲避边境管控走私进口就行的事情，现在不仅要得到政府的批准，还要经过口岸进口程序才行。”“最担心的是，我们（中国）在当地投资建设设施并进行了生产，可是那边（朝鲜）没有批准而无法出口产品的情况发生。” “虽然走私要冒险，可是只要贸易伙伴之间做交易就行。”“可是现在成了国家管理的正式交易，不仅需要更多的费用，还会受到两国关系和政策变化的影响，所以贸易商贩们非常担心。” 之前，朝鲜一直强调了在当地投入生产设备，通过传授技术加工成产品后进行出口的创汇方式。最近随着中朝恢复关系，正式启动对朝招商引资以来，这种方式好像也逐渐定型了。可是贸易人员们认为能否保障长期的稳定还有待于观察。

朝鲜在6月召开的全员大会上决定对煤矿村进行现代化之后，一些煤矿开展了增产运动，而煤矿工人们对提高的劳动强度表露出了不满。矿工们说：“也可能拿到房子前人先死了。” 11日，DailyNK平安南道消息人士说：“7月开展增产运动的价川地区煤矿联合企业这个月也下达了增产计划。”“矿工们冒着炎热的天气进入坑道加班加点开展煤炭生产。” 据消息人士介绍，6月召开的党中央委员会第九届第二次全员会议上决定实现煤矿村现代化之后，煤矿企业鼓励矿工们进行增产了。企业干部们对矿工们说：“国家决定给我们矿工盖新房，应该用三倍、四倍的煤炭增产报答党的恩惠。” 煤矿企业表示，为协助住宅建设所需的水泥和钢筋生产，应该增加煤炭供应，并提高了煤矿的生产计划。为此每个作业班每天检查生产情况，没有完成计划的需要加班加点进行生产，加大了劳动压力。 据消息人士介绍，到现场进行指导的煤矿企业干部们进入坑道后，忍受不了坑道内的高温高湿环境，一般呆不了两个小时就离开了。夜间加班的时候也只是暂时巡视生产现场，鼓励矿工完成生产计划。 增加产量的负担都落在了生产现场的矿工身上。最近酷暑天气已经持续了半个多月，可是一次也没有停止生产。再加上人力紧缺，矿工们需要轮班进行昼夜生产。 消息人士说：“坑道内空气循环不好，又是高湿环境，一到夏季工作环境变得更加艰苦。”“因为长时间的劳动和睡眠不足，每天都有两三名矿工因精疲力竭累倒了。” “累倒的矿工只能休息一个小时左右后又要投入到生产。”“干部们比矿工们的健康更看重完成生产计划。一出现产量不足或生产速度缓慢就说思想有问题，不够忠诚。” 因为营造了“死也要死在工作现场，这才是英雄，这才是爱国”的气氛，累倒的矿工认为自己耽误了生产，对不起同事们。 在这种情况下矿工们不满地表示：“再这样下去还没拿到房子人可能先死了。”“只喊着超额完成计划，把人当作机器使。”“说是盖让人生活的房子，却不关照人。” 因为煤矿是发生坍塌或煤气泄漏等造成人员伤亡的高危险工作现场，安全检查是必不可少的。可是因为增产压力大，安全管理置之度外了。 消息人士说：“不知道住宅什么时候竣工的情况下，以给新房为借口要求昼夜增产，劳动强度越来越高了。”“党的煤矿村现代化决定反而成了额外劳动和增产压力。” 7月2日，劳动新闻报道说，党全员会议上决定实现煤矿村现代化之后，全国各地煤矿开展了大众性增产运动，在一周的时间里全国煤炭产量比去年同期实现了巨大增产。

由于酷暑中暑死亡人员增加，朝鲜内阁召开紧急会议下发了应对酷暑的行动尊则。 11日，平安南道消息人士对DailyNK表示：“在全国中暑死亡人数超过100名以来，8月2日内阁召开紧急会议，磋商了应对方案并下达了‘酷暑行动尊则’。” 据消息人士介绍，本月初灾害防止省向内阁提交了从6月1日的两个月的全国酷暑受灾情况报告。据报告统计，两个月内全国累计中暑患者为4300多名，其中死亡人数为100多名。 在全国范围内因酷暑造成严重危害的情况下，朝鲜内阁召开紧急会议向各道下达了20条《酷暑行动尊则》。 行动尊则罗列了气温最高的时候在阴凉处避暑；发生疑似中暑症状时马上移送医院等基本守则。 特别强调说，阳光直射的中午时间劳动现场禁止在野外劳动；供应加冰的凉水；利用凉爽的凌晨和傍晚提高工作效率等。 内阁还严厉警告说：“不能再发生由于酷暑导致的死亡事件。” 发布行动尊则后，平安南道平原郡当地农场的农场员和建设现场工人们不悦地表示：“之前说身处酷暑也要不惜牺牲，强迫继续劳动。现在死的人多了才拿出了对策。” 还不满地说：“上头口头上强调20条尊则让我们小心，可是现场却缺少食盐、解热剂等基本药品。” 现场干部们说：“上头不给减少工作量只强调不能再发生死亡事件。我们不得不哄工人干活儿，真是左右为难。”

朝鲜提高了在两江道、咸镜北道、慈江道、平安北道等四个边境道销售的两种手机价格，提高了500元人民币。普通百姓本来就承受不起手机价格，可是再次提高价格以来干脆放弃购买的现象增加了。 10日，DailyNK咸镜北道消息人士表示：“7月13日，边境四道邮电所和服务所接到了提高手机售价的指示。”“接到指示的当天开始马上提高了售价。” 据消息人士介绍，最新手机三泰星8的售价从6500元涨到了7000元人民币，最有人气的马头山222从3500元涨到了4000元人民币，两种机型都涨了500元人民币。 边境四道统一上涨价格表明，此次措施不是地方政府的决定，而是中央下达的统一指示。 在朝鲜一些各地自行生产和消费的物品由各道、市自行规定价格，可是手机等通讯仪器的销售和开通受国家的严格管理。 有分析认为，最近汇率大幅上涨导致进口零部件费用飙升，对手机价格产生了影响。可是也有人怀疑，这是国家为了吸收百姓手中的外汇，故意提高了手机等昂贵产品的外汇价格。 虽然尚不清楚同时提高边境四道手机价格的准确原因，可是一些百姓认为是为了调节新手机的普及速度。可是据消息人士介绍，指示没有要求加强登记手续等相关措施。 突然提高价格让百姓感到了不满。500元人民币对普通百姓来说是一笔不小的资金。高达几千元人民币的手机已经是大负担，可是提价提得也不小，所以人们不满地说加重了负担。 百姓们说：“普通百姓很难拥有手机。”“水泥墙并不存在于边境，国家用手机价格竖起了看不见的水泥墙。” 消息人士说：“对赚一天过一天的工人和农民来说，攒下一年的钱也很难买得起一部手机。”“这次提高价格之后，原本想购买或换手机的人也放弃了想法。”

秋季募兵临近，为了逃避入伍公开行贿行为猖獗以来，保卫部门开展大规模调查。 10日，咸镜北道消息人士对DailyNK表示：“秋季募兵临近，派俄消息再次在青年中扩散起来了。”“父母和亲戚为了从募兵名单中删除孩子的名字开展行贿等腐败行为猖獗，保卫部门着手了调查。” 据消息人士介绍，从8月初各企业向军事动员部上报秋季招募对象名单开始就出现了行贿行为。 本应教育青年服兵役是光荣行为的企业青年同盟和党干部们先提及派兵俄罗斯的可能性，从青年的父母收取了美元等钱财，一些地方还出现了帮助家长删除名单的专门中介人。 消息人士说：“不仅是咸镜北道，全国都出现了行贿行为。”“截止到目前上报到军事动员部的人数比过去明显减少，国家就从7月末开始让保卫部门进行调查了。” 清津市就有以从名单中删除名字为代价收受贿赂的企业党委员会和青年同盟干部，以及提供贿赂的家长们突然被叫到保卫部门接受了调查。 他们可能会被扣上“反党分子”的帽子，面临着严厉的革命化处罚危机。因此整个地区萦绕着紧张氛围。 在这种情况下，青年和其家长们情绪非常激动。因为服兵役期间不仅要接受严酷的训练，参加建设工程，还要遭受缺粮的痛苦，现在还要担心被拉到俄罗斯战场永远回不来了。 消息人士说：“社会上有传闻说，跟俄罗斯的关系密切的情况下大批人员会被拉到战场。”“传闻说跟过去的募兵不同，今年秋季募兵实际上是为了派到俄罗斯。所以家长们想尽办法不让孩子服兵役了。” “家长们怀着‘绝不能把我的孩子送到死地’的迫切心理进行了贿赂，可是要被扣上反动分子的帽子，所以倾诉起了心中的愤懑。” 7月27日（当地时间）乌克兰总统泽连斯基表示，朝鲜将向俄罗斯增派3万名士兵。

据悉，朝鲜政府为稳定粮食供应和价格经营的粮谷销售所中的相当一部分实际上由“钱主”经营。有分析评价认为钱主参与经营以来粮食质量有了改善，可是售价受到了市场的影响，百姓们认为粮谷销售做跟个人的粮食销售店没有两样。 7日，据DailyNK平安北道消息人士介绍，目前新义州市等一些地区的粮谷销售所实际上是大型粮食批发商们负责经营的。这些钱主们在地区人民委员会粮政科的管理下筹集粮食进行销售。 消息人士说：“经营粮谷销售所的钱主中很多人曾在市场做过大米生意。”“虽然接受人民委员会粮政科的领导，可实际上由钱主负责经营。” 据分析，朝鲜当局让大型粮食批发商参与粮谷销售所经营，是为了弥补国家收购粮食的薄弱点。因为稳定经营粮谷销售所需要筹集大量粮食，可是靠国家机关的资金和流通网很难筹备充足的粮食。 特别是粮食批发商在长期的生意中跟农场、生产者、中间商等建立了粮食收购网，能比国家机关更快确保粮食。当局让他们参与粮谷销售所经营不仅能补充收购力量，还能利用他们的流通网确保一定的销售量。 钱主们挑选粮食和管理的经验还能改善粮谷销售所销售的粮食品质。实际上，人们说钱主们参与粮谷销售所经营之后，销售的大米品质确实比以前好了一些。也就是说，在粮食生意上有很多经验，还有自己流通网的钱主们参与筹集和品质管理以来，品质得到了改善。 与此同时也有把曾经在市场活动的大商贩拉入国家粮政体系进行管理的意图。让钱主们在粮谷销售所这一正规的销售网络中活动，当局既能了解一些粮食流通量和价格趋势，还能在销售过程中确保手续费和缴纳金等。 终归是朝鲜政府利用市场资本和流通网弥补国家薄弱的粮食收购和流通力量的同时，把民间的粮食交易纳入到国家管理体系内。 可是钱主们经营粮谷销售所以来，百姓们感受到的价格稳定效果并不大。当初，百姓们期待国家能通过粮谷销售所牵制市场昂贵的粮价，可是随着市场价格的上涨，粮谷销售所的售价也一同上涨的情况多了。 而且有的时候出现了粮谷销售所先于市场提高售价，市场跟着提价的现象。消息人士说：“开始的时候人们认为国家经营粮谷销售所是为了限制高价销售大米，可是市场价格上涨，销售所的价格也跟着上涨了。”“有的时候是销售所先提高价格。” 实际上，粮谷销售所的粮价通常比市场便宜一些，可是差距逐渐减少了。粮谷销售所经营初期售价比市场便宜了30%左右，可是目前缩小到了5%以下。 1公斤大米售价比市场便宜500～1000朝元左右，可是最近粮价大幅上涨之后，也有粮谷销售所的价格比市场贵的时候了。消息人士说：“百姓们认为粮谷销售所也是个体商贩销售大米的地方。”“认为是国家给百姓供应大米的人不多了。”

由于接连不断的酷暑电力越来越紧缺的情况下，朝鲜当局采取了优先供应给军需工厂，大幅限制普通地区供电的措施。 7日，据DailyNK平安南道消息人士表示，由于接连不断的酷暑，水力发电厂储水率剧降的情况下，上个月28日电力工业省向各地配电送电部下达了指示。指示的核心内容是限制普通地区的供电量，优先供电给军需工厂。 电力一直不足的情况下，最近由于酷暑国家电力供应面临着更大的问题，不得已采取了把有限的电力集中供应给军需工厂，中断普通地区供电的强硬措施。 消息人士说：“由于仲夏的酷暑使用电风扇等制冷设备的情况增加，电力需求也随之增加了。可是占电力生产最大比重的水力发电厂的储水量不足，电力生产大幅降低了。” 实际上，朝鲜电力生产的大部分依赖水力发电。可是如果高温持续，流入水库的水量会减少，蒸发增加，储水率也会剧降。结果，夏季的酷暑会导致水力发电量减少，也就进一步加重电力危机。 因此，电力工业省为了保障生产核心军需物资的军需工厂运作，采取了限制普通生活地区或小工厂的供电，优先给军需工厂供电的措施。 目前，各地送电配电部根据指示限制起了民间和小型产业设施的供电。价川市和顺川市等一些地区还对私自拉电线和偷电等行为加强了管制。 突然的限制措施加重了小型工厂的生产问题，百姓们在酷暑中也使用不了电风扇等制冷设备，生活遭受着严重的不便。因此工厂干部、工人、普通百姓的不满情绪越来越大。 消息人士说：“现在别说电风扇，晚上连灯都用不了。”“炎热持续的情况下还断了电，所以老人和孩子等弱小阶层中发生了中暑和健康恶化等现象。” “热浪来袭却用不了电，更让人难受了。”“断电的仲夏夜一片漆黑，也是让人无法忍受的痛苦的延续。”

朝鲜当局认为换钱商是最近几年汇率不稳定的罪魁祸首，并开展了严厉的打击和处罚。可是换钱商销声匿迹后，市场的商人和顾客之间直接兑换外汇成了日常现象，取缔外汇交易的措施引发了“气球效果”。 6日，据DailyNK平安北道消息人士介绍，最近在新义州市市场里不管购买昂贵的电子产品，还是食品、调味料、生活用品等相对廉价的物品，销售者和消费者之间直接使用美元或人民币的情况逐渐增多了。 过去一般是通过换钱商兑换美元或人民币后购买了东西。可是最近消费者拿出外汇，销售者就根据当天的市场汇率进行换算，用朝币给找零钱。 消息人士说：“因为汇率不断上涨，百姓们更想持有外汇了。”“在这种情况下，不用特意找换钱商换钱，商贩和顾客在市场直接用外汇进行交易了。” 朝鲜政府认为个体换钱商的非法换钱交易是阻碍内部汇率稳定的核心因素，开展了重点打击活动。对逮捕的换钱商不仅进行刑事处罚，还没收所有财产，情节严重的全家驱逐到偏远地区。可是这种措施没能阻挡市场汇率的上涨趋势。 实际上，现在的1美元市场汇率从去年同期的4万朝元快要涨到7万朝元了。 消息人士说：“像这次这样严厉打击换钱商是非常罕见的现象。可是结果只是换钱商消失了，市场却成了换钱所。”“过去是换钱商给换了钱，可是现在商人和顾客之间直接兑换外汇了。” 市场依然偏爱外汇的情况下，政府的管控让承担风险的中介人——换钱商销声匿迹，让市场的商贩承担起了换钱商的作用。 消息人士还说：“人们说外汇管制没有消除外汇交易，而是改变了交易方式。”“百姓们嘲笑说‘只有干国家不允许的才能生存’。” 朝鲜当局目前也继续采取以处罚为核心的汇率稳定政策。可是市场上外汇反而成了日常的结算方式，政府的政策越来越脱离百姓们的实际经济活动了。 在朝鲜货币信誉和价值不断下滑、物价持续波动的背景下，预计百姓们偏好持有外汇的心理今后仍将持续。

朝鲜当局对使用中国手机进行的非法汇款活动加强了打击力度，边境地区汇款中介商把之前40%的手续费提高到了50%。 6日，DailyNK咸镜北道消息人士说：“最近会宁市等边境地区的汇款手续费超过了50%。”“保卫部加强打击和处罚力度以来，汇款中介商把危险负担反映到了手续费上。” 用中国手机跟国外进行联系，给朝鲜国内的脱北民家属转交汇款来赚钱的汇款中介人一直收取了汇款金额40%的手续费。新冠疫情前的手续费为30%左右，如果交易金额大收取20%。可是现在的手续费是50%以上了。 据消息人士介绍，在会宁市活动的一名汇款中介商最近干脆不接5000元人民币以下的汇款委托，要的手续费是50%了。而且只跟曾交易过几次有了信任关系的脱北民家属进行交易，缩小了活动范围。 因为当局提高了处罚力度，所以认为尤其冒着危险扩大交易对象来提高收入，还不如跟已有的客户保持联系进行交易更安全。 消息人士说：“新冠疫情前如果被抓只要进行贿赂就能化险为夷。可是现在单靠贿赂很难释放出来了。”“如果被抓一般会判教化徒刑，情节严重的时候还会送进管理所（政治犯收容所），所以危险系数比以前大了很多。” 不仅是咸镜北道边境地区，平安北道新义州市等其他边境地区也把手续费从40%提高到了50%。 平安北道消息人士说：“新冠疫情前人们说从事非法生意的人是‘一只脚踏进司法机构门槛里的人’。可是现在说是‘提着脑袋生活的人’。”“也就是说，就算权力部门有关系或者进行贿赂也躲不了处罚了。” 据消息人士介绍，在新义州市长期从事汇款中介活动的50几岁百姓最近被保卫部逮捕了。不久前还比较自由地进行了活动，所以都说他是有靠山的人。可是听说被捕了，不少百姓震惊不已。 朝新当局加强打击力度的情况下，中介商改变了汇款方式。过去采用的是中介商先把钱送给朝鲜国内的脱北民家属，国外的脱北民确认家人收到了钱后给中介商转账的方式。可是现在，中介商要求先把钱打入账户里了。 正因为如此，给朝鲜国内的家人汇钱的脱北民的负担也越来越大了。 定居在中国的一名30几岁脱北民说：“新冠疫情之后手续费涨到40%的时候负担也很大了。可是最近要求50%以上，很难承担得起了。”“决心不再给汇款了。可是不给汇钱家乡里的家人就要受苦，不得不承受昂贵的手续费汇钱。” “也不能保证千辛万苦汇的钱能顺利抵达。”“汇款人和收款人都非常不安，可是除了经汇款中介人之手以外，没有别的办法。”

朝鲜市场物价呈现了继续上涨趋势。大米和玉米等主要粮食价格在两周内飙升了10%以上，再加上外汇汇率大幅度上涨，进一步加大了朝鲜百姓的物价负担。 DailyNK定期实施的朝鲜市场物价调查显示，8月1日平壤某一市场1公斤朝鲜大米售价为4万5000朝元，比两周前的19日上涨了12.5%。其他地区市场的大米售价也有类似的趋势。1日两江道惠山市某一市场1公斤大米售价为4万5500朝元，比之前的调查涨了12.1%。 市场的玉米售价也大幅上涨。1日平壤某一市场1公斤玉米售价为1万5200朝元，比两周前涨了13.4%。平安北道新义州某一市场1公斤玉米售价为1万5210朝元，比19日涨了12.7%。 大米和玉米价格时隔两周飙升两位数，这是DailyNK开始调查朝鲜市场物价以来的历史新高。 据分析，大米库存逐渐减少的情况下，小麦和大麦等替代粮食供应不充分导致了朝鲜市场粮价的快速上涨。 在朝鲜，初夏的时候小麦和大麦等刚收获的粮食上市会减轻集中在大米和玉米的粮食需求，市场会出现粮价暂时稳定的情况。可是今年因为小麦和大麦产量比往年减少，没有出现稳定价格的效果。 朝鲜农业专家、好农夫研究所所长赵忠熙（音）跟本报通话时表示：“据估计今年的小麦和大麦产量比往年减少了。”“当地的农业负责人们表示只达到了目标产量的一半左右。” 赵所长分析道：“据了解朝鲜市场上很难见到今年生产的国产小麦和大麦了。”“过去是小麦和大麦一上市，大米和玉米售价就暂时下降了一些。可是今年的产量不足以拉下大米和玉米的价格。” 在这种情况下，外汇汇率也不断上涨，特别是人民币汇率在中朝扩大交易的举措下上涨趋势非常明显。 8月1日，新义州的1元人民币市场汇率为1万2250朝元，比7月19日上涨了19.7%。同一天，惠山市的1元人民币市场汇率为1万2230朝元，也比两周前上涨了19.6%。人民币汇率也创了本报开始调查以来的历史新高。 6月初，人民币市场汇率还停留在7800朝元左右，之后出现了快速上涨趋势。习近平国家主席访问朝鲜，中朝两国首脑举行会晤之后，两国决定在经济等各个领域扩大合作关系，中朝扩大交易的期待刺激了市场的人民币需求。 美元的市场汇率也呈上涨趋势，可是幅度比人民币小。8月1日，平壤的1美元市场汇率为6万7100朝元，比两周前涨了3.2%。同一天，新义州和惠山的美元汇率也达到了6万7000多朝元。 据了解，平安北道、两江道和咸镜北道等中朝边境地区为中心扩大跟中国的交易和人际往来以来，贸易结算上使用人民币的需求比美元多。 据分析，由于粮食供应不足导致粮价上涨的情况下汇率也持续上涨，因此从中国进口的生活必需品等进口产品价格上涨的可能性也很大。如果百姓的收入增加速度跟不上物价上涨速度，贫困阶层的生活负担会进一步加大。