[imText1]15日，是2000年首次举行的南北首脑会谈通过6.15宣言7周年之日。其间，为纪念这一日子每年都召开南北共同活动。今年活动将在平壤举行。最近，161名国会议员在把6.15定为国家纪念日的决议案上署名。而另一方面，激化南南矛盾的6.15宣言应当废弃的声音也很高。
6.15宣言共包括五项内容。其中引发争论的第二项内容为“南与北确认南方的联合提案和北方的低阶段联邦制存在共同性，并决定以此为方向面向统一。”前统一部长官林东源评价称为南北统一方案的消耗性争论下了结论，而前国会议员李东馥却批判为违宪。
其间，南北通过的包括7.4南北共同声明、南北基本协议书等在内的文书，既无约束力也从未真正得到履行。并且，6.15宣言中的最核心的承诺-金正日委员长的回访也以食言结束，因此争论6.15宣言的内容本身并无多大的意义。
对6.15宣言中的问题第二项，虽可批判为韩国政府给朝鲜和亲北势力提供了为联邦制统一方案助一臂之力之类的宣传之料，但夸张地对待毫无约束力的内容反而有可能犯纸上谈兵之错误。
特别是朝鲜政权对可能深化政治不安定性的联邦制统一方案是否具有推进意向，是值得怀疑的。因此，对联邦制形式的统一所具有的幻想或警戒论都有可能成为非现实性的主观性观念。
我们应该对以南北首脑会谈为契机正式开始推进的对朝包容政策进行整体诊断以后，才能对6.15宣言7周年进行评价。先说结论，对朝包容政策的前提又是目标的朝鲜政权主导的改革开放，只是摆过一些姿势实际上并无突出进展。过去7年间迟迟未进的改革开放，到如今也看不出会突然被激活的迹象。
有关对朝包容政策的妥当性与否，引发了被称作南南矛盾的众多争论。强硬之策与绥靖之策完全可以根据当时的每次状况进行灵活选择，却认为只有绥靖政策才是绝对的并把它教条化，从而未能进行开放型讨论，只激化了消耗性争论。
特别是，包容论者对金正日政权的意图进行如“核开发只是协商之用”这样的善意的解读，并以此为基础推进政策并使其合理化，从而在对朝政策的全部内容上造成观念过剩现象。
回想过去7年间的对朝政策的经验，比对金正日政权意图的推测性解释，更迫切需要的是根据其实际行动对其行为进行一贯性解释的实事求是政策。为使实事求是的对朝政策落地生根，首先应该克服根据某种希望和期待，对现实进行恣意裁断的非科学态度。
对朝包容政策成为象征执政党圈子的代表性品牌，并且执政党圈攻击大国家党为冷战守旧势力或战争势力。因此，只能选择不管愿不愿意只能更强烈地去坚持包容政策的政治立场。
对朝包容政策深度参与国内政治性利害关系，因此出现超越政策本身而被偶像化的现象。只有这种异常构图得到改变，对朝政策也将得到转换。
