[imText1]第五轮第三阶段六方会谈发表共同文件,宣告结束。
共同文件的主要内容是,朝鲜只要在60天内关闭和封存宁边核设施,韩国就优先提供相当于5万吨重油的能源支援。朝鲜把所有核设施去功能化,就由5国共同承担提供相当于95万吨的重油。此外还将设立美朝关系正常化工作组等5个工作组。
但是,此次协议也有很多漏洞。
六方会谈的最终目标是朝鲜半岛的无核化。只要朝鲜完全弃核,朝鲜半岛就能实现无核化。朝鲜的‘弃核’包括:1)核设施,2)核开发程序(钚、浓缩铀),3)核武器。只有拆除以上三个对象,才能实现“朝鲜弃核”。
这次明确规定的去功能化对象-宁边核设施,是朝鲜一直制造和生产钚核武器的地方。
如果把92年左右提取的钚和2003年以后提取的8千个燃料棒加在一起,朝鲜目前大概拥有40-50公斤的钚。很难判断朝鲜是否把需要重新处理的钚全部投入到核武器生产中。核专家们认为,如果把全部钚投入到核武器生产中,朝鲜应该已拥有5-10个核武器。
而自95年到至今已过十年,韩国政府一直认为朝鲜只拥有1-2个核武器,这一数字却很难让人信服。因为进行核试验的时还要考虑实验失败,绝不可能在只保留1-2枚核武器的情况下强制进行核试验。朝鲜已进行核试验的事实说明,朝鲜应该还保留着5枚以上完整的核武器。据此来判断和采取对策,才是韩国国家安保的基本原则。当然,金正日和军备工业书记全炳浩等极少数人才知道朝鲜保留的核武器的确切数量。
朝鲜已经确保了必要的核武器?
我们预计朝鲜最少已经保留了5枚核武器的理由是,直接受到朝核威胁的第一个国家是韩国,接着是日本。核武器的基本用途不是先发制人,而是反击或威胁之用。朝核令韩国和日本头疼的原因就在于它的威胁性。我们或许可以认为朝鲜核武器转移到恐怖分子手上,那么美国将成为朝鲜核武器的被害对象。而美国已经是最大的核强国,不可能成为朝核的人质。中国和俄罗斯也如此。因此,朝鲜没必要拥有很多核武器。
结果,只有没有核武器的韩国和日本成为威胁对象,“对付韩国”需要2枚,“对付日本”大概需要3枚左右。因为韩国人口密集在首都圈里,日本则分布在三个大岛屿。
笔者认为,此次北京协议中明确规定的针对宁边核设施的关闭→去能力化措施没有什么大意义。因为,用40-50公斤钚能生产出5枚以上核武器,所以宁边核设施已经尽了“自己的使命”。当然,如果对宁边核设施置之不理,还会生产出更多的核武器。有必要对此采取关闭和去能力化措施。但是,钚核武器比浓缩铀核武器需消耗更多的制造及管理费用。因此他们喜欢浓缩铀程序。
问题是朝鲜的高浓缩铀程序。2002年10月,朝鲜承认拥有高浓缩铀程序,但此后一直采取否认态度。朝鲜如今的正式态度是,“只要美国能拿出证据,就磋商高浓缩铀程序问题。”虽然9.19共同声明中明确规定“如实申报所有核程序”,但很难期待在美国或国际原子力机构拿出证据以前,朝鲜会自动地“如实申报”。可以肯定,朝鲜今后也会说“我们怎么能拿出不存在的高浓缩铀程序呢?”
关于是否存在高浓缩铀程序问题,专家们认为,96年左右,朝鲜以向巴基斯坦提供导弹技术为代价,引进了高浓缩铀技术。巴基斯坦核开发之父卡迪尔汗博士的证词和前朝鲜劳动党国际书记黄长烨的证词就可以证明上述事实。
黄长烨好几次证实“以前,军备工业书记全炳浩(96年以前)跟我说‘还要制造几枚核武器,希望国际书记去国外的时候买点儿钚回来。’但是,96年全书记出访外国回来后说‘不用买来钚了。跟巴基斯坦签订了浓缩铀技术协议。’”
此次北京协议文中规定“朝方与其他各方讨论共同声明所述其全部核计划清单,包括从泛燃料棒中提取的钚。”所谓的“讨论”就是说,朝鲜还继续坚持“我们没有搞浓缩铀程序”的正式立场,这些讨论只能成为“纸上谈兵”。也就是说,高浓缩铀问题在“讨论”过程中很有可能消失。这就是此次北京协议文的最大盲点。
金桂冠脸上盛开的“胜利”笑容
关于朝鲜是否拥有高浓缩铀程序,2002年10月,美国国防部特使詹姆斯凯利访朝时曾向姜锡柱第一副相拿出“证据”。很多人认为拿出的证据可能是朝鲜购买离心机必需的特殊铝材的发票。还有卡迪尔汗博士和黄前书记的证词。
美国已拿出“证据”主张朝鲜拥有高浓缩铀程序,此次的协议文却对此模棱两可。从这一点我们可以发现,朝鲜核试验以后,布什行政政府急于求成的一面。
尽管没有解决高浓缩铀问题,朝鲜通过此次北京协议保留了已有的必要核武器的情形下,只“轻松处理掉”已经完成“自身使命”的宁边核设施,便得到相当于100万吨的能源。13日,北京协议后的朝鲜副相金桂冠的脸上布满了喜悦,是“胜利”的喜悦。
下个月19日将举办第六轮六方会谈。但是走向朝鲜弃核的路途还显得那么遥远。从现在开始,相关国家需要发挥耐力。不然,很有可能重新上演供了重油还被反咬一口的日内瓦协议。







