[imText1]“李明博政府”2月25日正式出马。
李明博政府举起了“实用主义”旗帜。实用主义意味着抵制名分和虚假，重视实事求是。新政府在南北关系、对外关系上也会使用实用主义。
美国是时事周刊星期新闻23日报道说：“李明博总统当选人称，南北首脑会晤是必要的，但不会为利用到国内政治而进行形式上的首脑会晤。”这一发言附和实用主义路线。
李当选人接见新加坡前总理吴作栋的时候说：“朝鲜不必因为新政府的出马而感到紧张。”“新政府在南北和解与维持和平的基本想法上没有变化。”向吴前总理要求道：“如果有计划从新加坡政府的角度访问朝鲜，那么希望访问平壤之前或之后访问首尔为达成我们‘无核开放3000’构想提供援助。”这也符合实用主义路线。
新加坡是跟朝鲜签订无签证协定的国家。如果今后新加坡、香港、日本等的公司参与开城工业区建立“多国工业区”而不是“我们民族开城工业区”，那么朝鲜就能成为第一个全球标准化的实质性模式。如果新加坡站在这一项目的前头就会有各种好处。开城工业区的政治稳定性和经济成功可能性就更高。
可是实用主义本身不能称为“目标”。实用主义具体上指“为接近目标的实用性途径和手段”。也就是说，对朝政策的目标是“无核开放3000”，在接近目标的过程中不把南北首脑会晤利用到国内政治，邀请新加坡参与开城工业区是实用性手段。
李明博政府的“无核开放3000”是压缩对朝政策目标的口号。无核是走向裁军、朝鲜半岛和平体制；开放是朝鲜进行改革开放参与国际社会；3000（美元）是准备南北统一的朝鲜经济的重建。可还有不足点。从原则上考虑“无核开放3000”是正确的。不太清楚“人权”没能纳入此内容中的理由，但很难排挤意识到朝鲜政府的可能性。
李明博总统当选人屡次表明：“立足于人类的普遍价值接近朝鲜人权问题。”2月1日东亚日报-华尔街，日报-朝日新闻参与的3国共同记者招待会上说：
“目前朝鲜经济艰难，也不能维持人的基本权利。所以不得不从人道主义角度援助朝鲜。最理想的是直接向居民提供援助。可是现实上很难区分。下届政府会从人类的普遍价值角度谈论朝鲜的人权问题。这样才能表明并不是把朝鲜利用到政略性和政治性目的上，能给改善朝鲜人权提供帮助。朝鲜居民最急需的是面包。可是提供吃的问题时不能忽视人权问题。”（东亚日报，2008，2，2）
“立足于人类的普遍价值”接近朝鲜人权问题的发言不能说是实用主义。李当选人表明了对朝鲜人权问题的独特的哲学观。人权就像字面上的含义属于人类的基本权利，所以实现人权本身就是目的。也就是说不能成为“实用”的对象。所以人权问题只能采取“正面攻击法”。过去西德接近东德居民人权问题时的大方向是一贯性、持续性、真实性原则。（请参看DailyNK客座专栏，尹汝祥“改善朝鲜人权…我们应该遵守的3大原则是？”）
遵守这一原则就是用“正面攻击法”接近人权问题。金大中卢武铉政府干脆没有考虑这种原则。所以在联合国朝鲜人权决议案上用弃权-缺席-赞同1次-弃权，用“小聪明”接近了朝鲜人权。没有原则和哲学只能耍小聪明了。所谓的阳光政策上也隐含着晒太阳后再打金正日政府后脑勺的“小聪明政策”。可是被对方发现小聪明反而会受到打击。在耍小聪明上金正日是高手，怎么会被那种小聪明蒙骗过去呢？
因此，李明博政府的对朝政策也必须有能“实用性地”衬托实用主义的哲学和原则。没有哲学和原则的实用主义很容易成为方便主义或皮筋尺度，并由此像金大中卢武铉政府那样陷入混乱受到舆论的批判。坚持有原则的实用主义，同时因为有“金正日政权”这一对手应该具备战略性的柔软性才能取得成果。
没有必要先提出南北对话
“朝鲜问题”可以分为核（裁军、朝鲜半岛和平体制）、改革开放、人权、统一问题。在上述四种问题上最应该遵守的是“人权”。因此，应该向我们社会重新提醒人权问题是人种、宗教、民族、性别、贫富、政治信念等所有领域的基本权利。有必要共同承认没有“我们民族共同人权”，同时“人权时期尚早论”是错误的事实。
在这一点上考虑，正确执行朝鲜人权政策并不是容易的事情。在根本上朝鲜的人权问题是出于朝鲜体制，所以金正日政府的反抗是理所当然的。所以不能从政治战略角度接近人权问题，但有必要在接近方向、基本原则、先后顺序、缓急调节等上事先制订战略。要想正确解决朝鲜人权问题，今后还需要很长时间。特别是联合国和国际人权团体等国际社会的协助非常重要，民间和官方协力也迫不及待。在有些领域政府不能介入，在有些领域民间团体更有利。因此有体系地解决朝鲜人权的宗旨上，应该正式启动民官协助。
其次是不能忙于进行南北对话。过去10年间南北关系的主导权掌握在朝鲜手中。自己觉得有必要就随便关闭对话之门或不得已开启对话窗口。我们提供了很多东西却一直被玩弄。金正日政府知道就算自己不做任何行动，静静地等待，韩国就会先来敲打对话之门的事实。或者只要持续进行“通美封南”，韩国就会先来搭讪的事实。这是因为到目前为止我们政府急于进行南北对话并把它利用在政治上。李明博政府应该遵守不把朝鲜问题利用到韩国内政治上的约定。目前在南北关系中需要对方帮助的是朝鲜，也就是说是金正日而不是我们。静静地等对方前来邀请对话才有利，一有机会就先掌握南北关系主导权的方向重新制定对朝协商战略。例如，一到春季我们就按惯例提供了粮食和肥料，我们要等朝鲜针对这一问题先要求进行对话。重要的是为此准备好战略。目前政府应该做的事情是在各种经协、对朝援助领域上分辨好坏，该推进的推进，该放弃的放弃。
韩美同盟、韩日协力是特别重要的。如果朝鲜继续走向通美封南或者强化跟中国的经济协力（实际上是中国的经济援助），那就会出现“美国想对南北进行分离统治”或者“中国把朝鲜当作附属国”等错误的见解。李明博政府没必要关心这些。应该懂得强化韩美互助，为增多美朝、中朝交流提供支持才更有利于改变朝鲜。
在这一点上，李明博政府的对朝政策第一步应该从等待和准备中起步。好农民去耕种以前会先仔细收拾农具。
