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之前召开的美朝关系正常化工作组会议，表明“2.13协议”初期履行措施已进入执行阶段，但有专家认为朝核问题将长期成为南北关系的绊脚石。
韩国观光公司和朝鲜研究学会6日召开“六方会谈达成协议后的南北关系前景”讨论会，出席会议的专家们认为2.13协议以后朝核问题的解决过程中会遇到诸多困难。
京畿开发研究院崔龙焕研究员称，“核是朝鲜为主导游戏可利用的几乎唯一的手段”，“认为朝鲜到最后会先放弃它是不现实的假设。”
崔研究员还认为，“虽然达成2.13协议，但还留有今后协商中可能成为绊脚石的诸多问题。”，“朝鲜也许公开或放弃过去核的一部分或已经开发出的核武器以及核物质的一部分，但对自身的核能力会保持其模糊性。”
并且，“朝鲜有可能致力于模糊自身的核能力，或执著于不是朝鲜单方面弃核，而是为达到‘朝鲜半岛’非核化而进行相互督察以及打垮韩美同盟等相关主张”。
东国大学教授洪敏认为，“进入1990年代以后，随着朝鲜政权丧失物质再分配能力，当局便用‘牺牲’和‘革命性乐观精神’等言论以及把责任推给‘帝国主义封锁’的方式解释苦难的原因，收拾混乱局面。”，“而进行核试验以后，试图通过核称颂金正日的伟大，给他赋予道德权威。”
“自从朝鲜的计划-再分配体系崩溃以来，市场交换得以扩大，依赖市场的生活状态成为普遍现象。”，“通过2.13协议，用外交方式解决朝核问题的努力一旦遇到难关，此问题中长期地表现为体制的危机的可能性很高。”
他还说，“核对朝鲜当局而言，可能成为‘达摩克利斯之剑’即潜在的危险。”，暗示核所包含的多种含义。
三星经济研究所经济安保组组长董龙升发表“2.13协议达成后南北观光事业活性化方案”，称“2.13协议的初期履行措施可能进展顺利，但5月以后进入申报和不能化阶段预计发生障碍。”
董组长还认为，“根据作为主要争点的高浓缩铀申报与否以及不能化措施的水平，协商有可能发生破裂。”，“朝美双方都对可能发生的协商破裂局面抱有压力，但协商派掌握着主导权的状态下，也有可能达成灵活的妥协。”
他还补充道“以后直至进入解除核程序以及核武器阶段，可能发生诸多障碍。”，“无法排除它成为南北关系改善过程中长期地成为绊脚石的可能性。”
