根据美国朝鲜人权委员会(The Committee for Human Rights in North Korea, HRNK)最近的报告显示,朝鲜咸镜北道清津市的政治犯收容所第25号收容所的面积与过去相比增加了72%。
这是美国一家民间卫星系统Digital Globe通过卫星照片与过去收容所的面积进行比较得出来的结果。2009年~2010年在收容所周围土地的开垦、维持、保护、建筑活动十分活跃。收容所的面积也从580平方米扩大到1000平方米,增加了72%。
收容所的外围也从3710米扩大到5100米,增加了37%。而且根据材料显示,看管收监者的警力也有所增加。2003年有20个,到07年增加到22个,09年增加到26个,2010年又增加了17个,合计43个哨所。
2010年收容所大幅扩建。2003年~2009年,收容所周围兴建了一些小建筑物,但到了2010年,在收容所正门和农耕地之间修建了大型建筑。
朝鲜的政治犯是朝鲜践踏人权的最好证明。根据2009年政府国会外交通商统一委员会提供的报告显示,朝鲜在平安南道的介川和北昌,咸境南道的裕德,咸境北道的华盛,会宁以及清津等六个地方设置收容所,据推算总共关押着15万4千名政治犯。
朝鲜的政治犯收容所分为“革命化区域”以及“完全封闭区域”。“革命化区域”关押的人经过一段时间的关押后通过审查便可以释放,但是“完全封闭区域”的人一经关押就永远没有被释放的可能。
根据曾被关押出来后逃到韩国的数十名脱北者透露,许多犯人在恶劣的环境下还要从事高强度劳动,许多人都受肺炎、肺结核等疾病的折磨,在没有药的情况下,无法及时治疗,许多人因此而丧命。
通过一位从“完全封闭区域”逃出的脱北者在名为《逃离世界》的随笔中来看,我们可以了解到可怕的事实,申东赫的父母是因为在封闭区域的模范生活而允许结婚的,他就出生在完全封闭区域,在那里人们甚至不知道金日成、金正日是何人,除了劳动必须要掌握的技能外不能接触任何事务,像动物一样生活着。
政治犯收容所是韩国战争之后朝鲜为关押反对朝鲜政府的人而建造的。之后金正日继位,为关押反对金正日统治的人,收容所继续扩大。通过以往的经验可知,这次的收容所扩张是由于为了关押清除反对金正恩继位的人。
美国朝鲜人权委员会称,2010年9月金正日任命金正恩为将军,在权力过渡阶段“政府内部势力的肃清”以及“对严防国境线偷渡”等措施的实行都可能是25号收容所迅速扩张的原因。许多朝鲜人权运动家以及脱北者也认为中国强制将脱北者送还给朝鲜政府的行为也是收容所迅速扩张的原因。
也有人抱着曾经在外国留学的年轻领导人对外会采取友好,对内会进行改革开放同时会一定程度上改善朝鲜的人权问题等态度。但从去年年底发射卫星到今年2月进行第3次核试验,可以看出朝鲜并没有在对外态度上进行修正,扩大收容所也进一步证明了金正恩完全没有进行改善人权的意图。也就是说,金正恩也会像金正日一样完全不为人民的生命以及人权着想,只关注如何巩固以及维持自己的统治。
在此期间,国际社会对朝鲜体制综合性人权侵害采取了各项措施。最具代表性的便是2003年联合国人权委员会和2005年联合国总会都通过了朝鲜人权决议案。向朝鲜政府施压,要求其改善人权现状。国际社会为朝鲜人权的改善给予了高度的重视。根据这一决议案,从2004年开始就任命了报告官提交关于NGO等组织发起的有关朝鲜人权改善实际情况的报告书。
即使如此,朝鲜政府都没有一点要改善人权现状的意图,因此从去年开始联合国内部已经开始有了这样的提议,即成立朝鲜犯人道主义犯罪行为调查委员会(Commission of Inquiry, COI)直接到朝鲜现场调查朝鲜违反人道主义的行为。联合国朝鲜人权特别报告官在2月1日联合国人权理事会上提交的报告书中提到:“探讨2003年以后联合国的决议案,以及60余件资料的结果是需要对朝鲜行为进行大规模具体的调查举证”,“在追究朝鲜违反人道主义行为的责任的同时对朝鲜进行劝告。”
对此,联合国最高人权代表也表示:“是时候组成国际调查委员会对朝鲜内部发生的严重罪行进行调查了。”呼吁组成调查组织。日本和澳洲也在2月开幕的第22届联合国人权会议上支持了组成调查组织的决议,欧盟也表示即将公布是否支持这一决议。
应韩国国内知识分子以及朝鲜人权非政府组织的积极要求,2月27日河泰庆议员代表93名议员向国会提出了“支持联合国成立朝鲜反人道主义罪行调查小组决议”的议案。
但是这期间韩国政府并未对以欧盟为首的日本、美国等人权理事会理事国,以及朝鲜人权非政府组织提出的设立联合国调查委员会等决议案表态,受到了很多质疑。即使是着眼于政权交替的特殊时期也该不分政府保持立场上的一致才对。
几天前,一位高级官员针对联合国设立专门调查组织一事表示:“比起已有的一名朝鲜人权特别报告官多很多人员,应该对朝鲜人权现状进行更全面的调查。既然针对这一决议案以欧盟为首的理事国都已经达成共识,韩国也会积极参加。”
特别是朴槿惠总统在总统选举时期已经通过交接委员会表明了要改善朝鲜人权现状的意图。现在是韩国当局表明立场、正式同国际社会合作的时候了。







