国家人权委员会(委员长安庆焕,以下简称为“人权委”)表示最快从下个月开始进行朝鲜内部人权现状调查。
25日,人权委有关人员跟DailyNK的通话中称:“作为加强朝鲜居民和脱北者人权保护工作的一环,要把握朝鲜内部人权的整体现状。”
建立人权委已有7年,这次第一次公开发表要调查朝鲜人权现状,脱北者们和人权非政府组织成员们表现出“虽然晚了点儿,但还算可以了”的表情。但并不表现出过早的期待。因为很多人怀疑这是不是李明博政府上台后,人权委为了“接洽路线”才要进行朝鲜人权现状调查呢?
跟权力无关的国家人权机构在朝鲜人权问题上忠实于“符合权力路线”的事实本身就让人耻笑不已,但最近人权委的言论跟卢武铉政府时期相比还真可谓壮观了。
2006年12月,安庆焕委员长说:“在大韩民国政府很难行使有效权利的朝鲜地区发生的人权侵害行为不能包括在委员会的调查对象中。”发表了国家人权委放弃针对朝鲜居民们的人权权利和责任的演说。正因为是安委员长的发言,所以没有比这更明确表示放弃朝鲜人权的言论了。这公开阐明了“朝鲜地区不是我们的领域”的事实。
但人权委的闹剧没有拉下帷幕。国内舆论的矛头越来越尖锐,2006年和2007年人权委针对脱北者进行了两次现状调查。但没有公开调查过程和调查结果。因此受到了“既然不发表为什么要进行调查?”的责难,毫无余地地表露出了人权委里外不一的本面目。
或许从安庆焕委员长的立场上是想上演“因为不甘心放弃人权委员长这一位置(部长级),所以看权力机构的眼色行事,但我作为法学教授还有一丝良心”的戏剧,但国际上已经耻笑大韩民国是故意躲避成为世界话题的朝鲜人权的国家。一句话,就是人权委典型的机会主义态度。
而且当时人权委的调查内容也只是“居住韩国的脱北者现状”、“居住韩国脱北者的就业现状”等,跟朝鲜内部人权现状没有什么相关性。只不过是在朝鲜人权问题上“做做样子”。
再加上当时进行调查的主体上“故意”排除了脱北者团体或朝鲜人权专家而委托给了大学研究单位,受到了“回避责任性行政工作”的批判。当时17届国会用“朝鲜人权现状调查”的名目划拨给人权委的预算达1亿4千8百万韩元。
人权委节约税金的方法
去年12月李明博候选人一当上总统,人权委就马上说“在这期间国家人权委对朝鲜人权进行了不间断的内部研究”,慌忙地往自己的脸上画起了“粉红色的妆扮”。人权委急忙在新政府的国家人权委十大工作中纳入了“朝鲜人权”,李明博政府上台后突然把朝鲜人权提高为“六大重点工作”。
朝鲜人权非国家机构和脱北者们不正眼看人权委的“朝鲜内部人权现状调查”计划,也是因为还不清楚人权委的“真实目的”。
如果人权委说:“保守派们一直主张说朝鲜的人权问题非常严重,那么伟大的金正日将军领导的共和国到底有还是没有人权蹂躏呢?”“真想知道”朝鲜人权现状才要进行调查的话,我想积极劝告他们不要做了。
因为,“朝鲜人权情报中心”(所长尹汝祥)已经拥有了超过4千名的国内外脱北者们的人权现状资料,过去10年期间朝鲜民主化网络、朝鲜人权市民联合等发表的研讨会资料也无比丰富了。干脆没有必要由人权委花费国民税金针对脱北者进行人权现状调查。说要对已经调查完毕并成为数据化的对象重新进行调查,无非是说“轻而易举地进行现状调查,大笔大笔地花掉预算(国民税金)”的意思。
另外还有一件事情。大成公司和哈拿院也拥有超过13000名脱北者的信息。此外,脱北者团体和朝鲜人权非政府组织们确保的现状调查资料、文献、证词记录等能把握朝鲜内部人权现状的资料已经多的数不胜数了。上周,朝鲜民主化运动本部(代表金泰镇)向舆论发表了针对朝鲜拘留所内被拷问的100名进行的调查资料。
综上所述,调查结果非常明显的情况下,要从基础调查开始重新进行调查,就很难避开耍小聪明“展示行政”的批判。既然国家人权委有关人员们不是“难读症”患者,又何必无视已有的资料,去浪费国民的血汗钱呢?
如果国家人权委真心把朝鲜人权改善设定为“六大重点工作”,就应该制定出“人权改善对策”表现出亲自认真学习的姿态,而不是热衷于为时已晚的“收集资料”这一剩菜凉饭中。应该怎样预防和救济目前朝鲜居民们经受的人权蹂躏?国民税金更应该花费在从各界专家们那里认真听取、记录、完成作业的过程中制定相应的“战略性对策”上。
也就是说,国家人权委应该以脱北者团体、朝鲜人权非政府组织、朝鲜内部研究者们为中心准备改善朝鲜人权的特别机动队,先勾勒出改善朝鲜人权对策的底样。在这基础上反映出“最近朝鲜现状调查”,就能毫无浪费地完成工作。







