[imText1]韩国党提出了名为“朝鲜半岛和平展望”的新对朝政策。
政策包括了如果有必要就举行南北首脑会谈,为和平体制积极探讨“停战宣言”的内容。这表明韩国党的对朝政策基调有了显著的变化。
还有在首尔和平壤设立经济代表部,推进南北经贸协议,每年接受3万名朝鲜产业进修生等活跃南北经济协力的内容。比开放党的交流协力政策还要积极。
还能看到实现南北自由往来,全面接纳朝鲜广播和报纸、向朝鲜特贫阶层无偿提供粮食支援等内容。
已有的韩国党对朝政策如果抽去“严格的相互主义”原则就没有什么实质性的内容。既没有明确的目标和方向,也没有具体的实行计划。但是“朝鲜半岛和平展望”把目标放在朝鲜改革开放上,更为明确地提出了目标。这值得肯定。
引进新对朝政策的宗旨在于通过南北协力在朝鲜扩大自由民主主义和市场经济。还大致地罗列了为使朝鲜走向改革开放而进行的各种对朝工作。
相互主义原则有所退色,没有提及朝鲜人权问题和朝核问题的实质性解决方法,有过多地借鉴了阳光政策交流协力的倾向。但不管怎样想为对朝政策提供具体的政策手段的意图是很有意义的。
为推进新对朝政策首先要正确把握朝鲜的无核化意志。还要仔细研究南北经协对无核化和朝鲜的改革开放起到的正面与负面的影响。不能采取模棱两可的态度。
另外还要铭记金大中和卢武铉政府推进了10年的“阳光”政策在朝鲜弃核和改革开放中遭受的失败教训。
到目前为止,金正日政权一直采用了只接受了韩国提供的“钱”,彻底切断朝鲜根本性变化的政策。韩国党拿出的新对朝政策再怎么好,只要金正日政权只拿“钱”不行改革开放就没有办法。
就算韩国全面接纳朝鲜广播和报纸,如果朝鲜不全面接纳韩国的广播和报纸就没有意义了。就算韩国要接受朝鲜产业进修生,朝鲜不派送进修生也就没有用了。
韩国要求自由往来而朝鲜不接受那该如何?如果没有能够把金正日政权推向改革开放之路的战略性原则和实行方案作为后盾的话,韩国党的新对朝政策也只会成为为大选胜利服务的第二种包容政策,是继承了包容政策的错误和局限性的东西。
解决问题的核心就是把金正日政权赶到要想拿“钱”就只能一同接受“改革开放”的独木桥上。
朝鲜为对象的所有形态的支援和合作必须以朝鲜为改革开放采取具体“行动”为前提条件。简言之,要坚持如果朝鲜不实行改革开放就没有针对朝鲜的支援和合作的“改革开放相互主义原则”。
一边罗列朝鲜的具体改革开放措施项目,另一边罗列出韩国的支援及合作项目,然后根据项目之间的先后次序和轻重相互挂钩。这样就能让朝鲜的改革开放和韩国的支援协力形成行动对行动的关系。
把它作为对朝协商的标准,让金正日政权为拿到“钱”不得不为实行改革开放采取“行动”。
开始金正日政权肯定会强烈反对。那时应该举着“行动对行动原则”耐心等待。心急的不是韩国而是金正日政权。金正日政权很久以前就已丧失了自生力。不能长时间拒绝韩国的支援和协力。
如果韩国耐心等待,金正日政权会先要求进行对话,并采取尽可能的“行动”。作为行动的代价获得的外界“支援”是对证券生存必不可少的。
要想让韩国党提出的新对朝政策成为能够把朝鲜赶向变化的“活生生的政策”,那么今后是更重要的。应该进一步修整政策的目标和原则,添加具体的实行计划和方法。
如果只起上“朝鲜半岛和平展望”这么庞大的名称,疏忽了施肥和浇水的话,在大选的政局中不知何时难免受到非难:这政策只不过是替代“南北首脑会谈”巨额费用的没有原则性的空洞的政策。







