本报拿到了朝鲜政府为稳定汇率发布的政治工作资料。政府强调说“汇率稳定关系到国家和人民的命运”。可是据分析,朝鲜提出的政策缺少能使汇率下跌的实质性措施。
DailyNK拿到的政治资料《关于全民以高度的公民自觉积极开展汇率稳定工作》是朝鲜政府于20日下发到全国各地党机构和人民委员会的资料,共有9页。资料说明了汇率稳定的重要性和相关的经济政策。
资料中反复表示“要跟本单位的具体工作结合起来”。可见是为了让党机构和人民委员会干部向普通百姓说明党的经济政策时把它作为参考资料。
首先,朝鲜当局指出流言蜚语和心理上的不安是汇率急剧上涨的重要原因。资料说,一些企业和百姓之间出现的外汇汇率会继续上涨的谣言使外汇需求不断增大。并强调说:“彻底根除听信汇率会继续上涨的流言蜚语盲目购买外汇进行储存的现象。”
其次,当局要求坚决禁止外汇黑市交易等国家控制范围外的现金流通行为。要求“所有单位和公民流通现金的时候要无条件彻底遵守国家规定的协同货币交易所1美元8900朝元的汇率。”“树立好揭发体系,使换钱商们不敢用高于协同货币交易所汇率的价格换外汇。”
同时要求司法机关控机构“对在国家管控之外进行外汇黑市交易,传播流言非遗阻碍汇率稳定的行为绝不要心慈手软,要进行断然地打击。”并具体指出,若发现用高于国家规定的汇率进行外汇交易,或者进行物资交易,要无条件没收现金和物资,对违反规定的对象不断开展公开斗争,“提高法律斗争力度,提高到底。”
此外,朝鲜在资料中要求:在国家的控制圈内进行物资流通;明示国家认可的价格表,在公示的市场价格范围内销售物品;禁止以国家机构或国营商店的名义赚钱;积极利用电子结算系统等。
为了稳定汇率,政治工作资料还阐明了新的国家措施。具体内容为:所有银行主要通过账户汇兑结算的方式进行机构和企业之间的贷款清算,可是根据需要可以支出现金;使用电子结算时提供优惠;服务单位(国营商店等)用国家议价销售牙膏、牙刷、香皂等15种生活必需品;机构或企业跟个人交易生产物资时,开具负责人签名的发票;由国营商业网直销轻工业厂生产的商品;企业之间或人民经济领域可以兑换外汇。
接受上述新经济政策思想教育的百姓们抗议说,这是压制人民经济活动的管控措施。
百姓们批判道:“市场上的汇率已经是国家规定汇率的两倍左右的情况下,现在才拿出这种方针有什么意义?”“受害的只是靠生意生存的百姓。”
本报定期实施的朝鲜市场物价调查显示,15日朝鲜平壤、新义州、惠山地区的1美元平均汇率为1万6150朝元,比朝鲜政府提出的协同货币交易所汇率(8900朝元)高1.8倍。如果去协同货币交易所换钱只能受损失,所以百姓们都不去货币交易所,而且大部分都不知道有协同货币交易所。
消息人士说:“很多人不满地表示,如果按政治工作资料进行,现在交易的所有物资和现金都要被没收,这是无耻透顶的行为。”