朝鲜

受联合国安理会对朝制裁第2397号决议和新冠肺炎影响放缓的朝鲜外派劳工工作出现了重启的征兆。之前朝鲜一直以小规模为单位向中国派出了劳动力，可是最近发现了几百名为单位的入华情况。 20日，DailyNK中国消息人士表示，12日早上7点左右，200多名朝鲜工人乘坐大巴从平安北道新义州出发，来到了辽宁省丹东市。他们的行李是下午5点左右才通关的。 从12日到16日，每天都有100～200多名朝鲜工人从丹东入境，据悉五天时间里大约来了1000多名朝鲜工人。 消息人士说：“这次从丹东入境的朝鲜人力分配到了辽宁省的服装厂、食品加工厂和水产加工厂。”“今后一个多月的时间里每天都有可能几百名朝鲜工人来丹东。” 2017年联合国安理会签署第2397号对朝制裁决议之后，加上新冠肺炎影响中国事实上禁止了朝鲜工人入境。因此这次大批朝鲜工人入境很可能是重启朝鲜外派劳力的征兆。 在这期间以几十名为单位的朝鲜工人通过非正式渠道来到了中国，但接连发现几百名为单位的朝鲜工人进入中国确实是罕见的现象。 可是据说他们不是拿着正规的劳动签证来到中国，而是作为短期访问或研修生的身份入境的。可以说是躲避制裁的一种方式。因为入境材料上标记成短期滞留或接受教育，所以表面上看没有违反制裁决议。 朝鲜的大批工人能进入中国，是因为受到了中朝关系开始好转的影响。最近中朝之间重启了高层之间的交流，人员往来和物流交易得到了明显的改善。 重启了旅客列车和航班的基础上，9日和10日中国外交部长王毅访问朝鲜跟金正恩国务委员长进行了会谈，两国关系进入了实际上的合作局面。 有分析认为，特别是中国的制造领域不断要求引进廉价的朝鲜劳动力以来，中国政府批准了引进大批朝鲜劳动力的项目。 消息人士说：“需要廉价劳动力的丹东大部分工厂希望引进朝鲜劳工。”“今后的两三个月里，经由丹东入境中国的朝鲜工人人数可能达到1万名左右。”

朝鲜各级食品厂生产的饼干和糖果等产品不断上市，可是频频有传闻说一些产品中发现了异物，食品厂的卫生管理体系让人质疑。 17日，DailyNK两江道消息人士说：“最近市场上销售着平壤和各地食品厂生产的各种饼干和糖果。”“因为包装得到了改善，从表面上看像是中国产品。可是消费者们表示在一些产品中发现了头发等异物，食品卫生不过关。” 据消息人士介绍，目前惠山市市场流通的食品中有个人制作的和食品厂生产的产品。根据“地方发展20×10政策”新建的食品厂和已有的食品厂都提高了生产量，市场上流通着食品厂生产的各种类型的食品。 市场上销售的个人生产食品一般没有包装而是按公斤进行零售，可是食品厂生产的产品包装成500克和680克等不同规格的产品。 特别是工厂产品包装上写着“食品安全管理体系认证”字样，还标记了热量、主要原材料、保管条件、生产日期、生产地等详细信息。虽然消费者不关心这些具体信息，可是因为有这种信息就更让人放心购买了。 可是最近有传闻说食品厂生产的产品中出现了头发、金属丝等，工厂的信赖度受到了影响。据消息人士介绍，百姓们说：“据说有人吃食品厂生产的饼干的时候吃出了发丝。”“吃糖吃出了铜丝，如果咽下去了可就出大事了。” 百姓们听说食品中出现了对人体有致命危害的金属丝后更是担忧了。一些百姓批判道：“工厂生产的东西谁会怀着主人翁精神生产啊？”“都是中看不中用的产品。” 在这种情况下，也有人说：“个人生产的产品虽然包装不华丽，可是更安全。”“因为需要保证卫生和味道才能继续做生意，所以个人的责任心更强。” 消息人士说：“开始的时候，看到现代化工厂生产的产品称赞道‘我国也发展了’。可是随着时间的流逝包装是好看了，可是味道不怎么样了。再加上又出现了异物，所以摇头的消费者越来越多了。”也就是说因为不相信食品厂生产的产品，很多消费者都不敢购买了。 朝鲜当局为激活地方经济鼓励食品厂扩大生产，可是食品生产上最核心的卫生管理体系不过关，暴露出了成果主义的弊端。 消息人士说：“一旦有了不好的传闻，恢复信赖需要很长时间。”“要想恢复信任，不应该只关注扩大生产和改善包装，应该彻底搞好保障食品安全的卫生管理。”

朝鲜在第九次党代会后进一步加强了思想管控。最近，内部还下令找出所有依然眷恋统一，对国家政策不满的人员进行扫荡。特别是过去参与过南北对话或交流工作的干部成为全面调查对象以来，出现了极度的恐怖氛围。 16日，平壤消息人士对DailyNK表示：“本月初，党中央委员会书记局要求对敌指导局联合国家保卫机构找出所有对党和政府不满的不纯分子，以及依然眷恋统一，谈论统一的人员进行扫荡。” 据消息人士介绍，此次指示中明确表示：“转变对南工作并不只是政策上的变化，而是思想上的决战。”也就是说，要把对统一抱有一丝幻想的人作为逃离革命队伍的叛徒严惩不贷。 指示中反映了金正恩国务委员长的绝不宽恕妨碍南部边境要塞化的任何因素的坚定意志。 党书记局特别强调，由对敌指导局跟保卫机构建立紧密的合作体系，动员保卫机构强制力消除内部的动摇因素。 为此下令全面调查过去参与过南北对话或交流工作的干部们的行迹和言论。一旦发现一丝的“亲南”和向往统一的倾向，或者对南进行过柔和言论，就马上进行肃清。 消息人士说：“也就是党中央在此次指示中严厉警告说，在对南工作的所有过程中提到过‘民族’一词的人绝不可能躲过刀锋，只有敌对韩国和忠诚于隔阂工作的人才能生存下来。” “想通过恐怖心理重编共和国内的对南认识，完成朝鲜半岛的物理断绝和‘思想要塞化’。”“这将成为把今后的朝韩关系拉进更加极端的对决局面的导火线。” 这表明金正恩政府贯彻“两个国家路线”的过程中认为最大的威胁是内部的思想背离。想用恐怖的高强度管控措施镇压对统一的一丝一毫的眷恋，想在人民的心中建立比边境要塞化还要坚固的“壁垒”。 下达指示后，对敌指导局内部也萦绕着前所未有的紧张感。 消息人士说：“目前保卫机构要员们不仅检查相关部门工作人员的手机，还搜查家庭。”“只要说错一句话就有可能作为政治思想问题掉脑袋，所以干部们怕得都不敢出大气了。” 特别是过去从事过开城工业园区或金刚山观光等南北交流工作的人员成为保卫部门的重点监视对象，接连受调查的情况下，干部们都不知道自己什么时候被带走而战战兢兢了。

朝鲜市场的美元汇率飙升了30%左右，大米、玉米和汽油等主要物品价格也同时上涨了。最近随着中朝两国扩大贸易以来，外汇需求快速增加引发了汇率上涨，市场物价也受到了影响。 DailyNK定期实施的朝鲜市场物价调查显示，12日平壤某一市场的1美元汇率为7万100朝元，比之前29日的调查（5万4200朝元）飙升了29.3%。 平安北道新义州和两江道惠山市等其他地区的美元汇率也都突破了7万朝元，上涨幅度非常大。 朝鲜市场的美元汇率突破7万朝元，是本报2009年开始朝鲜市场物价调查以来的首次现象。 虽然人民币的市场汇率上涨幅度比美元小，但是上涨幅度也很大。12日，新义州和惠山的人民币汇率为8530朝元和8550朝元，比两周前各上涨了12.4%和12.5%。 据分析，朝鲜国内的外汇汇率之所以大幅上涨，是受到了中朝两国扩大贸易，外汇需求增加的影响。 特别是最近朝鲜正在针对中国积极开展着招商引资工作。朝鲜对外经济省通过朝中合作公司“中央物资交流商社”在平壤华城区建设占地6万8000㎡的综合商业园区，同时构建起了国际物流体系。 中朝两国扩大合作的情况下，朝鲜贸易部门、贸易干部和钱主们都开始确保外汇了。不仅是跟中国的交易需要外汇，还想事先确保更多外汇的心理作用加快了汇率上涨速度。 随着汇率飙升，朝鲜市场的进口品价格也直线上升了。最具代表性的进口品是汽油和柴油。3月29日平壤市场1公斤汽油和柴油售价为5万9700朝元和5万7800朝元，可是这次（4月12日）的售价为7万7700朝元和7万2600朝元，上涨了30.2%和25.6%。 燃油价格上涨幅度比汇率大是因为国际油价受到了中东局势的影响，朝鲜进口的燃油不仅原价高了，进口量也减少了。 食用油、白糖等进口食品也随着汇率的上涨各上涨了25%和29%。实际上，12日平壤某一市场的1公斤食用油售价为8万4100朝元，1公斤白糖售价是8万3900朝元。 此外，大米和玉米等粮食价格也大幅上涨了。12日，平壤某一市场1公斤大米售价为3万1300朝元，比两周前（2万5300朝元）涨了23.7%。新义州和惠山的大米售价也突破了3万1000朝元，创了历史新高。 12日，平壤某一市场1公斤玉米售价为9700朝元，比两周前上涨了11.5%。虽然玉米价格也不断创新高，可是涨幅没有大米大。 据分析，粮价上涨的直接原因是朝鲜国内粮食产量减少，再加上库存粮食紧缺。此外，汇率上涨导致粮食进口量减少也产生了一定的影响。

朝鲜强调扩大生产用于工业原材料的特殊农作物的情况下，最近一些农村地区百姓在耕地上种植起了高收入特殊农作物。 15日，据DailyNK平安北道消息人士介绍，最近以球场郡相异工业作物农场附近的农村为中心，越来越多的百姓在自家地里种植起了烟草、蓖麻子等工业作物，以及沙参、桔梗、山药、天麻等药用农作物。 过去是着重于玉米、大豆、土豆、地瓜等基础粮食作物，可是最近用于产业原材料的特殊农作物作为高收入农作物引起关注以来，个人种植的农作物品种也发生了大变化。 特别是球场郡的百姓们根据山地多的特点在山坡上种植药用农作物，在平地和房屋附近的菜地里种植烟草和蓖麻子等特殊农作物了。 消息人士说：“有工业农作物农场的其他农村地区的百姓们仔细观察农场种植的农作物品种和管理方式，想在自己的耕地上用相同的方式种植相关农作物了。”“不像过去那样种粮食作物，而是更倾向于种植能赚钱的农作物了。” 据消息人士介绍，一些百姓私下共享和传授工业农作物种子、栽培经验和病虫害管理方法等。 朝鲜政府不断强调农业领域的“适地适作”和“适期适作”，鼓励各地根据地区特点种植特殊农作物的情况下，农村百姓们想创收的欲望更大了。 消息人士说：“因为工业作物用作地方工业工厂的原材料，单价比普通粮食作物高。所以百姓们说，‘一株烟草比几株玉米强’，‘药草地才值钱’等。” “农村居民认为现金收入更重要，所以种植特殊农作物的面积要比粮食作物大多了。”“都在想尽办法寻找增加创收的方法。” 当地分析认为，这种变化超出了单纯选择种什么的问题，是农村百姓从自给自足型转变到市场中心型的表现。也就是说，从过去被动地根据国家指示关注填饱肚子的问题，逐渐变成了根据市场需求和收入能动地扩大创收的经济主体。 可是也有人担忧在缺少种植技术、专门知识和经验的情况下，如果莽撞地种植特殊农作物有可能会因为收成不景气导致亏损，增加家庭经济负担。可是需要现金的农村种植“赚钱农作物”的现象会持续一段时间。

据悉，为纪念金日成的诞辰纪念日4月15日，给百姓们供应了食用油。可是因为供应价格太贵，百姓们说这哪是节日供应啊。 15日，DailyNK慈江道消息人士说：“江界市为迎接4.15给每家每户供应了1公斤食用油。”“不是供应了现货，而是通过人民班发放了可以在食品商店用国家定价购买食用油的油票。可是因为价格太贵，拿油票买油的家庭不多。” 朝鲜在金日成和金正日生日等重要的纪念日给百姓提供了节日供应。过去，有时候还供应了1瓶酒，10粒鸡蛋，1瓶食用油等比较丰盛的节日物品。 今年百姓们听说将供应食用油都抱着期待，可是问题是价格太贵了。 据消息人士介绍，朝鲜给百姓供应食用油的时候规定的价格是1公斤3万朝元。市场的1公斤售价为6万朝元的情况下，国家供应的价格便宜了一半，可是对百姓们来说还是太贵了。 消息人士说：“3万朝元的价格跟大米价格相仿。所以大部分说干脆买大米，谁买油吃啊？”“过去的节日供应一般都是免费的，可是这次要花3万朝元买，所以没有人愿意去购买了。” 特别是在长期的经济危机下，百姓们认为食用油不再是的必备食材了。低收入阶层平时不食用食用油，只有在特别的日子购买少量的食用油。 消息人士说：“过去，节日的时候如果供应食用油、饼干等都欢喜道有节日的氛围。可是现在得到了节日供应也不一定高兴。”“不少百姓说，国家给的东西也成昂贵的东西了。” 对赚一天过一天的百姓来说，让其购买1公斤3万朝元的食用油本身就是不容易的事情。 在这种情况下，一些百姓出售油票后用现金购买了大米或者玉米等粮食。 消息人士说：“有钱的人用现金购买油票后到食品商店再花3万朝元购买食用油，然后拿到市场高价销售。”“也就是说有钱的人趁节日供应赚更多的钱，没钱的人连油味儿都没有闻过。”

据悉，朝鲜向外务省干部们下达了有关巩固拥核国家地位和多元化外交的战略。 14日，DailyNK平壤市消息人士表示：“本月初，党中央委员会政治局根据第九次党代会精神，向外务省的部门领导下达了巩固拥核国家地位，用多元化外交进行正面突破的指示。” 指示强调要坚持原则拒绝无核化，提出了对美国加强“硬碰硬”的正面突破，跟俄罗斯和中国以及反西方国家加强联合的多元化外交战略。 指示中明确表示，为巩固不可逆转的拥核国家地位使其成为国际社会的既成事实，为了从外交辞典上永久删除无核化，今后所有对外协商的出发点是“裁军”。并要求坚持原则，如果西方国家不承认朝鲜的拥核国家地位，就不进行任何接触。 消息人士说：“指示中阐明，党不再期待美国了。只要不先‘撤回敌对政策’就不会进行任何对话。还表示为分散美国的外交力量，利用中东和欧洲发生纠纷的地区开展施压战术。” 为此还具体指出将把跟俄罗斯的战略合作关系提升到血盟水平，加强军事和经济上的紧密合作。计划把跟俄罗斯的合作关系提高到“命运共同体”，积极利用乌克兰和战争之后的新冷战局势确保稳定的原油、尖端技术和粮食供应。 这次的指示中还要求把跟伊朗的军事合作设定为外交核心。要求通过跟伊朗共享核导弹技术加大美国的安保压力，扩大第三国家的跨国武器交易网，开拓削弱对朝制裁的实质性渠道。 消息人士说：“党要求拓宽外交领域，让美国为核心的单极体制出现龟裂。以非洲和东南亚的反西方国家为对象宣传朝鲜的‘守护主权的国家’威望，实施多元化外交。” 此外指示中还要求恢复以党为核心的外交体系。为此，还强调说劳动党国际书记是执行金正恩国务委员长对外战略和意志的外交指挥塔。 也就是说，所有外交问题需要经过国际书记的审核，外务省是单纯执行工作的机构，需要在党的唯一领导体系下有条不紊地行动起来。 消息人士说：“党最终认为没必要依附美国。应该加强跟友邦的关系，主动进入多边合作体系之中更有利于体制的稳定和经济利益。”“也就是说不只依赖改善朝美关系，而是要走独自的核强国路线。”

中东的不安局势导致国际油价上涨，朝鲜国内的燃油价格也在飙升。因此物流核心“跑线车”的运费短期上涨了两倍以上，加重了市场商贩们的痛苦。 14日，据DailyNK平安北道消息人士介绍，最近朝鲜国内汽油和柴油价格急剧飙升，跑线车的运费也马上上涨了。在朝鲜实际上跑线车负责地区之间的物资流通，所以油价上涨直接反映到了运费上。 实际上，往返于新义州市附近龙川郡的跑线车运费从3万朝元涨了两倍左右，涨到了6～7万朝元。在长期的市场萧条下，运费飙升对商贩们是致命打击。 在汇率上涨和物价整体飙升的情况下，百姓们的购买力大幅减少，市场商贩们叹息说“商品堆积如山却卖不出去。”在这种情况下运费又大幅上涨，商贩们表示：“扔在路上的钱比做生意赚的钱多。” 消息人士说：“过去就算跑线车运费涨一些，只要商品卖得好也能支撑。可是现在生意非常不景气，所以提高费用对商贩是直接的打击。”“商人们诉苦说只要动一下就会亏钱。” 特别是在运输过程中为了应对各种检查还要进行打点，所以商贩们要承担的实际费用就更多了。 因此资金不足的商贩减少了流通次数，或者缩小了交易规模，甚至一些商人干脆放弃了生意。 这不是单纯的事关个体商贩生存的问题，而是将会引发整个市场的物流量减少和供应网的缩水，事态非常严重。 消息人士说：“运费上涨会引发商品价格上涨，这会导致消费行为的减少，成为恶性循环。”“油价上涨对整个市场产生影响以来，直接威胁到了百姓们维持的自主性生计结构。”

朝鲜第九次党代会之后正式开始了金正恩国务委员长的单独偶像化工作。从继承金日成、金正日遗训领导人的形象进一步刻画了领导现时代的独一无二的领导人形象。 13日，据DailyNK咸镜北道消息人士介绍，最近朝鲜各地机关、企业和人民班开展思想教育工作重点学习“金正恩思想”和领导业绩了。 特别值得关注的是第九次党代会之后下发的讲演资料和学习提纲中没有强调金日成和金正日的教导和遗训，而是把金正恩国务委员长的方针和构想作为现时代革命的指导思想了。 实际讲演和学习上强调说：“领袖（金日成）和将军（金正日）将与永生塔的口号一同成为当代的历史性象征。目前的所有政策要彻底立足于金正恩元首的指示。”因此一些百姓感到了混乱。 消息人士说：“第九次党代会之后刮起了金正恩主义狂风。”“前代领袖们的遗训被排挤在外，强调了绝对服从元首（金正恩委员长）的使命感，让百姓感到了巨大的混乱。” 长期以来把金日成和金正日遗训作为绝对的命令，可是现在改变了基本思想，要求只服从金委员长的指示，这让百姓们不知所措了。 在这种情况下，3月31日还下令截止到10月10日建党节，把钱主和私有经济势力归属到国家体系中，这更加大了百姓们的困惑。 可以说，这将是一改过去默认部分市场活动的基调，由国家管控个人的市场活动的信号，所以百姓们的不安感越来越大了。 消息人士说：“把资产阶层规定为‘阶级斗争的残渣’，把所有用个人资本经营的商店和供应网归属到国家的举动越来越明显了。”“把钱主强制编入到社会主义劳动者框架的工作让百姓震惊不已了。” 在经济危机下，朝鲜事实上一直把钱主和私有经济势力作为维持体制的一个轴，可是第九次党代会之后改变政治基调采取了国家直接管理和吸收的立场。 党代会之后国家在政治和经济领域进一步加强管控力度以来，百姓们开始怀念起了过去的金日成和金正日时期。 消息人士说：“在领袖和将军时代虽然国家没有解决百姓们的生计问题，可是为了让百姓解决温饱问题保障了生意活动，没有像现在这样严厉管控。”“虽然过去的生活非常艰苦，可是元首时期比过去累几倍，让人更害怕。”

据悉，最近在朝鲜新的“8.3挣钱”方式逐渐扩散开来。在地方发展20×10政策下地方工厂产量增加，出现了工人亲自销售产品向工厂上缴部分盈利的方式。 13日，据DailyNK平安北道消息人士介绍，最近以球场郡和云山郡的工厂为中心越来越多的工人参与了8.3挣钱方式。值得关注的是他们的个人的赚钱活动起到了工厂流通网的作用。 过去的8.3方式一般是工人通过停薪留职的方式从事个体生意，每月向单位上缴一定金额的方式。工厂无法保障正常工资和供应的情况下，这是维持工人生计的权宜之计。 可是最近盛行8.3工人直接销售工厂生产的产品，并向工厂上缴规定金额的方式。也就是说，形成了工厂产品以8.3工人为媒介流通市场的结构。 这是为了在地方发展政策下稳定地方工厂的生产采取的措施。在正式流通网需要以国家定价低价供应产品，为了弥补赤字采取了上述措施。 工厂能通过这种方式确保现金，工人不仅能留住岗位还能根据个人的能力创收，可以说是一箭双雕的措施。 消息人士说：“目前为了不让工厂停产需要想尽办法通过销售产品保障资金。所以8.3方式也自然发生了变化。” 可是也有人指出，这种方式实际上是让工人承担销售产品为工厂盈利的负担。实际上参与8.3挣钱的一些工人们说：“最终是让我们负责销售产品啊。” 有分析认为，新的8.3方式之所以扩散开来，是因为国家默认了这种变化方式。过去国家管控了8.3方式，可是最近关注的是工厂的运转和生产，所以事实上允许了8.3方式。 消息人士说：“其实因为怕国家的视线一直没有明目张胆地开展8.3方式。”“可是现在出现了默认的氛围，所以过去不允许的方式扩散开来了。” “地方工厂的生产量越增加，这种8.3方式扩散的可能性也越大。就看今后国家会怎么应对了。”“是像现在这样继续默认下去，还是进行管控或者制定制度呢？根据国家的立场地方经济的未来会发生变化。”