【粮谷销售所现状③】粮谷销售所稳定下来了?只是收成好的效果
<编者按>
朝鲜市场物价飙升的情况下,政府为稳定粮价经营的“粮谷销售所”再次引起了关注。如政府所望,粮谷销售所真能减轻百姓们的粮食负担?DailyNK通过采访了解了平壤和两江道惠山市粮谷销售所的供应和经营实际情况,听取了百姓们的意见。
朝鲜经营粮谷销售所已经五年,粮谷销售所的经营显得稳定下来。可是专家们认为并不是粮谷销售制度稳定了,而是因为去年的粮食生产量增加所出现的短暂的改善效果。
去年收成好供应通畅,“说稳定时机尚早”
本报通过上个月末的采访获悉,目前粮谷销售所每月销售两次粮食。几乎没有早期的突然关门停售的现象了。
可是有分析认为,粮谷销售所的销售活动比往年活跃,不是因为国家流通网有了改善或者经营体系稳定了,而很可能是因为去年的粮食收成好,国家确保的粮食增加而出现的短暂的效果。
统一研究院主任研究委员崔智容(音)跟本报通话时表示:“不能只用最近销售比较稳定来断定粮谷销售所的经营体系稳定下来了。”“是因为去年的粮食产量增加,供应到粮谷销售所的粮食自然增加出现的现象。”
崔研究委员关注的是粮谷销售所销售的粮食种类。认为售价比大米便宜的玉米销售比重高表明,粮谷销售所的储备并不充分。
崔研究委员说:“如果国家具备了能稳定供应百姓大米的财政和收购能力,大米比重应该更高才对。”“玉米为中心的销售结构表明,粮谷销售所还没有达到充分满足百姓粮食需求的稳定阶段。”
韩国开发研究院研究委员南镇旭(音)也指出:“(韩国)农村振兴厅去年发表的朝鲜粮食作物生产量预测结果显示,2025年朝鲜农业产量比去年增加了。”“随着产量的增加,供应也相对稳定了下来。”
(韩国)农村振兴厅发表的《2025年朝鲜粮食作物生产量》表示,去年朝鲜粮食作物总产量为490万吨,比前一年的478万吨增加了12万吨(2.5%)。
也就是说,目前的粮谷销售所经营较稳定,不是因为制度的稳定,而是因为去年产量的增加出现的短暂的供应条件改善。如果今后的收成不好,或者国家收购能力下降,粮谷销售所的销售稳定性也会受到影响。
对低收入阶层是“缓冲”,但由于价格和品质问题不可能替代市场
可是也有分析认为,粮谷销售所给低收入阶层提供了购买粮食的便利性。有经济能力的百姓依然在市场购买品质好的大米,而粮谷销售所起到了能让生活贫困的百姓确保最低限度粮食的窗口作用。
本报采访通过采访获悉,一些百姓把从粮谷销售所购买的大米拿到市场转卖,购买相对便宜的玉米或其他粮食解决口粮。就算不能直接食用大米,可是通过转卖粮谷销售所买到的大米购买其他粮食了。特别是对缺少现金的一些低收入阶层来说,粮谷销售所起到了一种缓冲作用。
崔研究委员对此表示:“虽然粮谷销售所不能完全解决百姓的粮食问题,可是对低收入阶层来说多了一个能弄到粮食的渠道。”
可是粮谷销售所的局限性也非常明显。首先,粮谷销售所的售价跟市场售价差距越来越少,作为“国家供应网”稳定价格的效果不大。此外,粮谷销售所销售的大米品质远不如市场大米。
南研究委员说:“如果国家从农场收购粮食的时候不能拿出比市场高的价格,农场会把品质好的粮食转移到市场或其他流通渠道,把品质较低的粮食出售给国家的可能性大。”
“也就是说,粮谷销售所的粮食品质问题不是管理不善的问题,而是收购价格和流通体系导致的问题。”“从市场逻辑来看,如果国家拿不出合适的价格,很难解决品质低下的问题。”
因此,也有分析认为粮谷销售所今后也只会起到供应粮食的辅助作用,很难替代市场。因为百姓不仅看价格和品质,还综合考虑购买时期和粮食种类等因素购买粮食。可是粮谷销售所在这个层面上还不如市场有竞争力。
南研究委员说:“朝鲜政府想通过粮谷销售所减少百姓对市场的依赖,恢复国家对粮食的管控能力。可是如果不解决价格和品质问题,无法改变百姓以来市场的现象。”
义务报告中国贸易伙伴身份信息,朝鲜贸易干部表示“很困难”
朝鲜政府要求参与朝中贸易的干部义务报告中方贸易伙伴的身份信息等加强贸易管制的情况下,现场的贸易干部们表示有很多难处。
12日,咸镜北道消息人士对DailyNK表示:“目前国家要求无条件报告中国贸易伙伴的姓名、联系方式、企业信息等,对整个交易过程加强了管理和监督。”
在朝鲜从事正式贸易需要拿到国家发放的贸易许可。因此贸易干部们要么以有贸易许可的公司职员从事活动,或者用公司的名义进行交易。用贸易许可开展正式贸易的时候有义务上报交易物品种类和数量等。
可是最近需要上报的内容除了种类和数量以外,还要报告中方贸易伙伴的身份等具体信息了。
据消息人士介绍,过去是贸易干部直接到中国了解物品价格后签署了合同,活动比较自由。可是目前需要上报交易伙伴的身份信息,交易变得更加繁琐了。
据悉,一些中国企业家不愿意把自己的身份信息提供给朝鲜当局。从过去开始进行交易的人员并不介意,可是新开始搞贸易的中方企业家却不愿意提供身份信息了。
消息人士说:“跟我们(朝鲜)长期交易的中方伙伴问题不大,可是新的贸易伙伴就不太愿意了。”“也有因为中国贸易伙伴不愿意提供姓名、联系方式、企业信息等放弃交易的情况。”
在这种情况下,一些贸易干部通过华侨跟中方开展交易了。贸易干部把所需的物品种类和数量提供给华侨,华侨就接触客户比较价格后确保物品。事实上是间接的交易方式,这可以减少上报身份信息的负担。
消息人士说:“过去是贸易干部亲自去确认物品后签合同。可是现在通过华侨的情况增多了。”“也就是说交易过程变得复杂了。”
在这种情况下,现场对当局的贸易管制表露了强烈的不满。进行贸易时重要的是时机和速度,如果增加了不必要的程序,自然会延误交易。
消息人士说:“过去当场就能决定的事情,现在需要经过多个阶段了。”“报告贸易伙伴身份信息并得到认可需要一定的时间,在这个过程中一些贸易干部因为价格变动或数量不足等问题放弃了交易。而且因为很难找到新的贸易伙伴,只能依赖过去的贸易伙伴了。”
“目前在中国国内的贸易干部也是如果独自一人出了门,回来后就要报告去了哪里,见了谁等具体事项。”“国家为了防止泄露情报加强了监视力度,现场不满地说管控比贸易更重要了。”
朝鲜政府之所以采取这种措施,是为了在朝中贸易逐渐扩大的趋势下加强国家对贸易的管制能力。特别是防止贸易干部通过独立交易谋私利的现象的同时,想掌握具体的交易流程。
可是现场不满地说,过分的管制反而会让贸易活动受到萎缩。消息人士说:“新冠肺炎之前国家也对贸易进行过管理,可是不像现在这样连细节也进行管制。”“交易通畅才能激活贸易,可是现在报告和管制先于交易,所以出现了问题。”
朝鲜贸易人员经常往返于丹东和延边,朝中贸易接触剧增
据悉,最近朝鲜贸易干部们频繁往返于中国,跟中方企业家进行接触,磋商进口事宜和合同等活动明显增加了。这是中方向朝鲜提出扩大口岸贸易之后出现的现象,两国相关人员之间的接触频度增加了。
11日,据DailyNK中国消息人士表示,因为最近朝鲜贸易干部隔三差五来访,商谈进口事宜和签署合同等,丹东和延边地区的中国贸易企业过着繁忙的日子了。
朝鲜贸易干部们接连访问了丹东的韩坤贸易公司和延边的成浩贸易公司等过去跟朝鲜开展过交易的贸易公司。他们想进口的品种多达100多种,特别是跟朝鲜“地方发展20×10政策”有关的建材等占了很大的比重。
消息人士说:“过去也咨询过铝合金窗、胶合板、壁纸、塑料泡沫板等建材。可是最近需求量明显增加了。”“可见建设和设施改建所需物品的需求非常大。”
虽然接触频繁,可是达成进出口合同还需要时间。因为大部分朝鲜贸易干部希望中方先发货,可是中国的贸易公司担心再次上演无法回收投资的现象,不敢轻易签订合同。
特别是新冠肺炎时期因封锁边境引发的不履行合同和未结清费用等问题,让中国企业家对跟朝鲜的交易持有警戒心了。所以磋商交易清算条件需要相当长的时间。
消息人士说:“中国企业家们最担心的是发生供应了货物却拿不到钱的情况。”“所以如果朝方执意要求先供货,就要求提供朝鲜国内投资权、营业场所经营权、朝鲜国内滞留权以及保障活动等。”
“正因为如此,朝方代表们说‘需要跟上级磋商’,没法当场签署合同了。”“最近(朝鲜贸易干部)访问确实频繁了,可是大部分是进行磋商或表达希望罢了。”
习近平国家主席访问朝鲜,两国决定扩大经济合作的情况下,以两国边境为中心的贸易接触和交流会进一步活跃起来。
可是在过去的贸易和交易过程中留下的信用不良印象成了绊脚石,所以会不会签署合同和扩大实际交易还有待于观察。
6月接连举办强调反帝阶级意识的讲演会,“翻来覆去老一套内容”
据悉,朝鲜针对百姓开展强调反帝阶级意识的讲演会了。爆发6.25战争(朝鲜战争)的6月,朝鲜针对百姓进一步加强了阶级教育工作。
DailyNK咸镜北道消息人士表示:“6月初,向会宁市各机关、企业下达了每周六召开反帝阶级意识讲演会的指示。”“各单位从上周开始召开了讲演会。”
朝鲜把每年的6月25日(朝鲜战争爆发日)至7月27日(签署停战协定之日)的一个月时间指定为“反美共同斗争月”,通过参观阶级教育馆和誓师会等鼓吹对美、对韩敌忾之心。今年却提早向各机关企业下达了开展主题讲演会的指示。
据悉,6日会宁市的某一企业结束上午生活总结会之后马上举办了阶级教育讲演会。星期六是各单位开展生活总结和周六学习的日子,这次的讲演会也是在6日周六举办的。
讲演会上强调说“如果阶级意识被麻痹,会成为帝国主义者的奴隶。”“只有用反帝阶级意识武装起来的人才能跟党共患难同命运。”
这种讲演会试图通过强调外界威胁提高团结力。可是参加讲演会的劳动者精神涣散,打着瞌睡等现场氛围非常松懈。
消息人士说:“才6月可是白天气温像酷夏,在挤满人的会议室里静坐一两个小时,该多么闷热和疲倦啊。”“ 不少参加者觉得翻来覆去都是老一套内容,同样的话反复讲个不停,当然会出现打盹儿的人。讲演者看到这些现象都皱起了眉头。”
两江道的朝鲜社会主义女性同盟(女盟)也接到了类似的指示。
两江道消息人士表示:“惠山市女盟也结束第一周生活总结大会之后马上召开了题为‘树立透彻的主敌观和反帝阶级意识’讲演会。”“6月25日之际还计划参观阶级教养馆。”
女盟成员们不满地说:“哪怕是一天,难道就不能放过我们吗?”“今天用这种借口召集人,明天又用那种借口让我们做这做那。”“真是烦透了。”
每年反复相同的内容进行阶级教育已经让人倍感疲倦,可是这种讲演会限制了人们的生计活动,所以不满非常大。
消息人士说:“百姓们说,每当举办讲演会和各种政治活动的时候,心里比对敌人的仇恨更让人难受的是国家让贫穷的人更加贫困了。”“还不满地说,国家好像只想怎么让百姓更加手忙脚乱。”
朝鲜大力宣传U-17女足亚洲杯冠军,有何意图?
据悉,朝鲜积极宣传起了17岁以下女子足球代表队的亚洲杯冠军。
10日,据DailyNK平壤市消息人士介绍,党中央宣传煽动部要求全国各级党组织以U-17女子足球代表队在2026亚洲足球联盟女子亚洲杯比赛上取得的冠军为基础大力开展宣传工作。根据要求,从本月初开始积极开展起了相关宣传活动。
下发的宣传资料中详细介绍了U-17女足代表队的小组比赛成绩。介绍了第一次比赛以10:0战胜对手,第二次比赛8:0取得胜利,第三次比赛以3:0打败对手,作为小组第一名进入十六强,在八强赛上以6:0大比分取得胜利的突出表现。
在最激烈的四强赛上,刘丁香(音)选手在上半场28分钟首先踢进第一球后,李景任(音)选手在33分钟又攻入一球,可是被日本队逼平。进入下半场后,刘丁香选手在65分和75分连进两球上演了帽子戏法,最终以4:2力压了对手。
还自豪地表示,决赛上没给对手任何机会的同时,向顽强抵抗的日本队进行了猛攻,用5:0的比分取得了胜利。
资料宣传说这是朝鲜女足拿到的第五个冠军奖杯。在此次女足亚洲杯上朝鲜队获得了最优秀选手奖和最高得分者奖(刘丁香),最优秀守门员(金善晶(音))、公平竞赛奖等所有个人和团体奖项,创下了大记录。
资料还说,已经向所有选手传达了最高尊严(金正恩国务委员长)名义的感谢,给选手家属也传递了党中央的感谢。据悉,还给选手们赠送了平壤市的高档公寓入住证、家电等丰盛的礼物。
党中央宣传煽动部下令开展宣传工作的同时还要求平壤市和全国各地工厂、企业、农场张贴U-17女足代表队冠军为主题的宣传画。
消息人士表示,朝鲜政府之所以要求向百姓详细介绍冠军消息,是为了在6月下旬召开党中央委员会第九届第二次全员会议前提高上半年工作成绩。
消息人士说:“党中央宣传煽动部为渲染全员会议氛围,要求积极利用足球队的斗争精神开展思想教育。”“要求积极开展宣传工作,把足球队的成果描写生‘集体主义的胜利’,让各单位发扬集体主义精神完成革命任务,保障6月全员会议的成果。”
朝鲜市场大米和玉米售价创历史最高……引发粮食危机
朝鲜市场的大米和玉米售价大幅上涨创了历史新高。粮价受库存粮食消耗殆尽的影响飙升的情况下,农村地区的断粮户增加了。
DailyNK定期实施的朝鲜市场物价调查显示,7日平壤某一市场1公斤大米售价为3万8500朝元,比两周前的售价上涨了22.2%。
同一天平安北道新义州和两江道惠山等其他地区市场1公斤大米售价也保持在相似的水平。大米售价上涨到3万8000朝元以上以来,百姓们的负担进一步加大了。
玉米的上涨幅度更大。7日平壤某一市场1公斤玉米售价为1万3700朝元,比两周前的8900朝元飙升了53.9%。惠山某一市场的1公斤玉米售价为1万3900朝元,比两周前上涨了52.7%。
在百姓心中玉米是比大米便宜的替代粮食。可是玉米价格突破1万3000朝元,进一步加深了低收入阶层的粮食危机。
多数朝鲜内部消息人士表示,最近市场粮价飙升主要是受到了季节的影响。目前正是去年储备的粮食消耗殆尽的时期,再加上土豆、大麦、小麦还没有上市,所以发生了供应的空缺。
有分析认为目前的粮价飙升现象月末可能会得到平复。因为6月末会上市土豆,7月中旬左右大麦和小麦等供应也会增加,大米和玉米价格自然会下降。
朝鲜农业专家好农夫研究所所长赵忠熙(音)分析认为:“每年的6月初是粮食最紧缺的时期。”“如果不增加进口粮食供应,粮价可能会一直上涨到土豆、小麦、大麦等上市的7月初或中旬。”
问题是随着市场粮价的飙升,农村地区为中心的断粮户逐渐增加了。实际收入不稳定的低收入阶层只好借高利贷购买粮食了。
平安北道消息人士说:“农村出现了不少断粮户。”“一些百姓借高利贷购买大米或玉米,可是因为利息太高担心今后怎么还了。”
跟粮价飙升相反,外汇汇率呈现了下降趋势。7日平壤的1美元市场汇率为6万5200朝元,比两周前下跌了9.2%。人民币的下降趋势也非常明显。同一天新义州的1元人民币市场汇率为7820朝元,比两周前下降了11.3%。
据分析,习近平国家主席访问朝鲜之际边境地区加强管控对汇率产生了影响。加强边境警备下走私和非正式外汇交易萎缩,市场的外汇需求也暂时减少了。
中国消息人士说:“习近平主席访问朝鲜前夕为了防止边境地区发生事件,中朝双方加强了警戒。”“因此边境地区的商贩们暂时减少了活动。”
可是人们期待习主席访问朝鲜后会激活两国的贸易。因此汇率会不会再次上涨还有待于观察。
【朝鲜政论】金正恩的紧急戒严
金正恩的紧急戒严!今年年初金正恩突然宣布“敌对的两个国家论”之后,笔者就分析认为这实际上是为了消解朝鲜内部的问题(防止非社会主义现象及韩流、对韩憧憬心理的扩散,进而巩固政权基础)采取的措施。为明确阐明笔者的主张采用了“金正恩的紧急戒严”这一表征性词汇。
可是具有讽刺性的是,实现产业化、民主化、世界化、信息化,步入世界先进国家行列的自由的大韩民国发生了毫无根据地发动紧急戒严的荒唐事件。所幸的是出动的军人和市民们在成熟的民主意识下避免了巨大的不幸,可是大韩民国陷入了巨大的漩涡中。此时此刻,所有的国民担心的是国家的未来。
可是笔者是用一生观察朝鲜并抛出话头的“朝鲜铁粉”。本人之所以写这篇文章,是因为大多数国民的视线集中在政局发展前景的时候,生活在这个时代的知识分子所应采取的姿态是更应该忠实于本职作用。
朝鲜动向
就“12.3紧急戒严”,朝鲜政府一直没有公开进行任何评论,保持了观望的姿态。可是过了8天的11日,劳动新闻和朝鲜中央通讯等第一次报道了事件的经过和在韩国各地掀起的弹劾运动情况,煽动起了反政府斗争。
朝鲜持谨慎态度是因为很难预测事态的发展,而且金正恩对韩路线的核心基调是“无视大韩民国政府和断绝南北关系”。也就是说,“敌对的两个国家论”是朝鲜政府历史的分水岭。两个国家论不仅是金正恩摆脱前代和坚持独自路线的宣言,也是为了管控暴露在韩流中的百姓采取的“金正恩式朝鲜版紧急戒严”。从①全面断绝南北关系(政府、民间),②加快核开发和金正恩个人偶像化,③注入敌对意识,④禁止百姓接触国外信息,⑤助长南南矛盾,⑥构建朝俄血盟关系等可知,这跟1972年朴正熙总统的“10月维新体制”很相似。
从上述六种战术观点出发就能充分理解朝鲜目前的动向。第一个报道朝鲜对韩国戒严局势相关消息的是DailyNK(2024年12月6日,“尹锡悦宣布紧急戒严后,朝鲜总参谋部即刻紧急召集军干部”)。可见朝鲜很可能致力于开展①树立应对局势的态势,②无视和观望尹锡悦政府,③启动所有地下工作网和互联网助长社会混乱的举措。
也就是说,认为针对百姓和针对韩国的正式宣传煽动战可能会损坏“敌对的两个国家论”,成为让百姓知道自由大韩民国的民主主义活力的窗口。所以尽可能克制正式报道,树立了应对措施(11日开始报道,可能是认为不能继续沉默下去了)。预计今后会致力于:树立敌对意识,总结2024年,制定2025年计划;下达指令,利用线上线下媒体加强批判活动等。
金正恩的紧急戒严
金正恩的“敌对的两个国家论”既是为加强内部管控和政府基础的终极版,又是文化战争。当然也是为助长南南矛盾,消除使用核武器的心理障碍,提高外交地位,以及考虑到南北关系和国际关系的措施。通过全力开发核武器和肃清权力阶层确立唯一独裁体制的金正恩,为改造整个朝鲜社会采取了如下阶段。第一阶段,加强管控;第二阶段,制定法规及营造外部环境等奠基工作;第三阶段发动紧急戒严。上述过程的核心内容如下。
第一阶段是2012年4月正式执政以来到新冠肺炎前的加强管控时期。金正恩通过组织“109非社会主义小组”加强了突然检查和边境检查,通过召开党基层书记大会等大型思想工作领域干部大会下达指令等来防范了非社会主义的扩散和脱北行为。
国际人权团体人权观察(HRW)于2024年3月发表的“朝鲜封锁边境及由此导致的侵权报告”说:“用卫星照片观察朝鲜边境地区发现,分析对象地区共有6820个警备哨所和设施。2019年之后增加了近20倍。卫星照片分析对象地区新架设了500公里铁丝网。”(引自2024年3月8日KBS新闻报道)
第二阶段是2020年1月借新冠肺炎完全封锁边境,防止脱北行为和国外思潮流入的同时,制定诸多法规防范对韩国的憧憬心理等的时期。
2021年,笔者把散布南朝鲜影像物品时最高判处死刑的《反动思想文化排斥法(2020年)》,以及《移动通信法(2020年)》和《青年教养保障法(2021年)》统称为“三套恶法”。可是之后又制定了《未成年犯罪防止法(2020年)》、《群众申告法(2022年)》、《平壤文化语保护法(2023年)》、《国家机密保护法(2023年)》、《人民反组织运营法(2024年)》等禁止接触国外信息,有义务进行揭发等的恶法,所以应该改称为“八套恶法”。
第三阶段,虽然采取了上述措施,动摇朝鲜体制基础的“韩国风”不断扩散无法根除。金正恩就于2024年1月作为最后的手段,采取了跟韩国完全诀别(敌对国家)的极端措施,这是发动紧急戒严的时期。可以说“就算拥有再多的核武器,如果思想的堤坝崩塌就毫无用处”的不安心理起到了作用。
朝鲜传统的统一方案是和平方式(基于统一战线战术的高丽联邦制)和非和平方式(武力统一)两种。可是跟过去不同的是,统一战线战术目前对朝鲜起到了相反的作用。所以转换成分离和隔绝的政策,试图在确保政权稳定的同时用核武器武力统一。
结语
朝鲜宣布“敌对的两个国家论”将近一年,为减少哥白尼式的大战略转变对百姓产生的负面影响,在美国总统选举和俄乌战争等局势下减轻对外政策负担,没有进行全面施行而是采取了阶段性的推进。
在这期间具有代表性的措施是:删除民族和统一等相关词句,破坏象征性物件,在边境地区建立隔墙等作秀措施;捏造无人机进入平壤事件等来树立敌对意识;修改宪法却没有公开修改条款(经过长达10个月的研究后,10月7日和8日召开的最高人民会议上讨论了修改宪法的问题,可是没有公开具体内容)等。
笔者认为,朝鲜今后也会采取谨慎的态度,加快促进10月最高人民会议上提出的“敌对的两个国家论”,借助韩国紧急戒严混乱局势助长敌对意识和南南矛盾;密切关注美国新政府上台和俄乌战争趋势等局势变化进行应对;提高核能力,准备年末的党全员会议和新年年初的最高人民会议(1月22日)。
总而言之,目前金正恩的视线放在内部(防范韩流)和俄罗斯(用血创造利益)上,不会转向南方。独裁者金正恩在冷静地扩大势力,围绕朝鲜半岛的世界秩序动荡不安,而我们的社会遭受着严重的祸乱。不能低估金正恩,危急关头应该齐心协力,比以往任何时候更需要我们的政治领导人和国民齐心协力共赴国难。
有备无患、联合国论、主动作为、滴水穿石!
※外部社论并不代表本报的立场。
Update : 24-07-07
| 朝鲜圆 | 平壤 | 新义州 | 惠山 |
| 市场汇率 | 14,300 | 14,300 | 14,100 |
| 大米价格 | 5,930 | 5,920 | 6,700 |












