韩、美、中“为应对朝急变合作”明智决定

据悉,韩美中4月将在中国共同讨论有关朝鲜政权崩溃等急变事态的应对方案。

韩国《东亚日报》19日报道称,美国太平洋司令部、韩国国防研究院、韩国海洋战略研究所及中国国策研究机关中国现代国际关系研究所的相关人员将在4月中旬在中国举行相关会议。会议场所分别在苏州、北京和长春。

报道还称,6、7月份3国相关人员还将在首尔和檀香山继续举行会议。

据悉,韩国外交长官柳明焕最近在访问中国期间,一方面请中国公安机关尽量控制北送在中脱北者,另一方面为应对日后朝鲜可能发生的急变事态等,讨论了将2008年以后的韩中高层战略对话的层次从副部长级提升到部长级的问题。与此同时,据闻韩中日还决定讨论自由贸易协定(FTA)的签订问题。

DailyNK自2006年10月朝鲜进行第1次核试验以后,就督促政府为解决朝鲜问题应推进韩美中3国的高层战略对话,并在早期便强调韩美、韩日与韩中之间签订自由贸易协定的重要性。

过去的卢武铉政府因为看朝鲜政权的脸色而无视了DailyNK的上述主张,当时的学界和媒体也没有当做有意义的提案而去接受。2008年出现金正日健康异常说,朝鲜政权进入3代世袭准备阶段以后,政府、学界和媒体才开始逐渐接受DailyNK的主张。

基于韩美中为应对朝鲜可能发生的急变事态开始进行讨论这一点,虽感觉稍微迟了一点,DailyNK却对此表示欢迎。

中国一直以来拒绝参加以朝鲜体制的崩溃和急变事态等为主题的会议,甚至忌讳在公开场合进行讨论。即使在非正式场合,对使用“朝鲜崩溃”一词采取极其慎重的态度。中国认为朝鲜的崩溃可能对中国的国家利益带来严重的危害。如果此次《东亚日报》的报道属实,即使是3国政府研究所层次上的讨论也具有很大意义。

据报道,美国太平洋司令部的军队相关人员不直接参加此会议,而让受司令部委托的中国、朝鲜专家主导会议,形式上不站到前面。

所谓朝鲜的“急变事态”是“朝鲜政权在短期内持续发生无法靠自己的力量维持体制秩序的不稳定性,而这样的不稳定性对包括韩国、美国、中国、日本和俄罗斯在内的东北亚及国际社会的原有秩序产生严重影响,从而需要包括联合国在内的外界进行介入的事态。”

具体而言,朝鲜政权丧失对核武器(物质)、导弹等大量杀伤武器的控制能力,由于军事政变导致内乱和内战的可能性,发生大量居民脱北事态及大部分朝鲜居民的生命受到威胁等。

综合目前朝鲜的国内状况来看,现在开始理应准备应对上述急变事态。即使完成3代世袭,也很难期待这样的世袭成功实现软着陆,在“10年左右的较长时间内”走向稳定的体制。因此,韩美中进行对话是必须的。

现在开始,政府也要以3国间讨论中担任“干事”角色从而主导讨论的心态做好准备。从这一角度而言,相关机关的努力特别是情报和外交部门的作用将举足轻重。

Daily NK
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