据悉，最近朝鲜政府向道人民委员会商业局下达了指南，要求管控市场和加强经济管理。
29日，DailyNK慈江道消息人士说：“22日，政府向慈江道商业局下达了调整市场运营、限制粮食流通、扩大电子结算为核心的指示。”“下达给了全国各道人民委员会商业局。”
据消息人士介绍，此次的政府指示跟“地方发展20×10政策”有关，想维持国家计划经济和市场经济共存的同时，激活地方经济和市场活动的透明度。
首先，允许道商业局根据季节和时期自行调整市场运营时间。过去如果想调整市场运行时间需要得到各个机构的批准，可是这次减少了审批程序，给道商业局赋予了实质性的权力。
慈江道商业局认为，这样就可以根据情况有效动员劳动力进行农村支援或者应对自然灾害了。
此外，为履行此次指示12月一个月时间里按各自情况试点调整市场运营措施，进而规定为道商业局行政执行规范，从明年初开始正式投入运行。
就粮食流通，政府在指示中还要求由道商业局负责限制市场销售大量粮食。
消息人士说，为此慈江道商业局计划从12月1日开始根据不同情况限制市场粮食柜台和每个商贩的一天粮食销售量，稳定粮食价格。
政府还要求以大城市的主要市场为中心扩大商品识别码结算体系，针对商人开展电子结算使用教育。
消息人士说：“之所以下这种指示，可能是中央为了通过商贩个人的手机掌控交易的透明性和资金的流向。”“可是慈江道商业局管辖的小型市场手机普及率低，投入使用商品识别码可能会晚一些。”
“虽然是为了加强管理，可是商贩们销售一两公斤玉米也要用QR码结算，所以年老的消费者可能不太适应会有不满情绪。”
统一研究院研究委员崔智永（音）分析认为：“最近，朝鲜政策的方向是激活地方经济，扩大财政收入。”“想通过扩大市场柜台和市场税的同时，扩大地区人民委员会的权力，改善财政情况。”
“朝鲜不断强调电子结算是为了把民间资金自然地引入到正式的经济领域，增加税收的同时便于管控价格。”“不断改善相关法规和税务规定，如果成功就能为扩大朝鲜财政作出贡献，可是核心课题是解决市场汇率飙升的问题。”
“也不能排除商贩们寻求使用外汇结算等各种回避手段的可能性。”
