[imText1]美国和朝鲜为了解决澳门汇丰银行（BDA）的朝鲜账户冻结问题，30日在北京举行了第二次金融会谈实务会议。美国是否会解冻一部分帐户成了关注的焦点。
上个月在北京举行第一次协商以来，历时一个月后才举行此次第二次金融会谈。此次会谈将是估计下个月8日举行的六方会谈成败的首战。
在此期间，美国和朝鲜交流了有关涉嫌非法行为的朝鲜账户上的疑难点，从技术性角度取得了一定的进展。专家分析此次会谈有可能取得更积极的进展。
特别是美国财务部部长罗伯特针对27日第二次金融会谈表示“双方以商务角度进行会谈，有可能取得技术性理解问题上的共识。”并强调说“美国想明确的是，（朝鲜）不再进行非法行为，改正过去的错误并向前发展才是解决方案。”，道出了此次会谈的核心。
此外，据说美国还向朝鲜传达了结束BDA调查后将结果转达给澳门当局的立场。美国结束有关BDA的调查后，中国的地方政府澳门特别行政区将负责处理困在银行的朝鲜资金（2400万美元）。这样一来，一部分合法账户将有可能被解冻。
在上述估计下，据舆论报道，美国和朝鲜对朝鲜50多个账户中包括朝鲜与英国的合作银行大同信用银行（700万美元）等跟洗黑钱没有关联的相当于1300万美元的合法账户进行解冻的问题上， 达成了协议。
实际负责BDA问题的美财务部的立场与六方会谈当事者美国国务部相左。美财务部副部长斯图尔特利维说“金融调查很复杂，很难分清合法和非法资金。”“问题的焦点在于朝鲜的非法活动，非法活动并不是协商的对象。”这就是说，朝鲜制造假币不包括在协商内容里。
不顾财务部的这种原则性的立场，在伊拉克问题上还没有找到突破口的布什政府为取得朝核问题的进展这一成果，有可能放弃此立场，那么状况将变得完全不同。
24日，前驻联合国美国大使约翰伯尔顿和代表性的强硬派裁军委员约瑟夫及负责安保的部长等提出辞职。因此，为朝鲜的核废弃勾勒基调的美国对朝政策发生变化的可能性也越来越大。
约瑟夫一直主张不要经过跟日内瓦协议类似的核冻结的中间阶段，应该迅速地“完全彻底和可以验证的、无法挽回的方式”进行核废弃。他的辞职将有助于扩大考虑解除金融制裁的协商派希尔副部长的立足之地。
在这次金融协商中，朝鲜把伪造货币等非法行为的责任推到一些下层官员的身上，说与当局无关，但间接地承认了非法行为。对此， 如果美国正在考虑给朝鲜台阶下的协议，那此次会谈中在BDA问题上取得积极进展的可能性就很大。
但问题是，就算在第二次金融会谈取得了进展的基础上召开六方会谈，解决朝核问题依然还有很多难关。首先，美国冻结核设施是以废弃为前提的，但朝鲜只想一时中断。
美国想以“给得多，要的也多”的形式尽可能缩短完全废弃核的时间。但朝鲜很有可能一边拖延时间，一边要求能源提供等更多补偿。
在协商过程中，美国被朝鲜的索取更广泛的赔偿、拖延时间等牵着鼻子走，那么有可能重演过去十年一直持续着的对峙现象。美国布什总统想在任期内解决的愿望也将变成泡影。
如果美国发挥最大限度的协商力度跟朝鲜进行谈判，或者相反地用生死决断的强硬政策面对，或许解决朝鲜核问题就会变得更为简单。
