最近有关韩国政府推进南北首脑会谈的后续努力继续成为议论的话题。
21日各早报报道称，韩国劳动部任太熙长官和朝鲜劳动党统一战线部金杨健部长原定于10月份在新加坡进行秘密会晤推进南北首脑会谈，却由于在国军俘虏及被绑架者等问题上未达成共识而告吹。
韩方没有坚持在首尔召开首脑会谈，但要求朝方送还国军俘虏。朝方则要求重启金刚山、开城观光以及大规模粮食援助。直到最后阶段，由于朝方的反对而告吹。
此后，韩方统一部和朝方统战部分别于11月7日和14日在开城进行秘密接触，就首脑会谈以后访问韩国的国军俘虏和被绑架者数以及为此需提供的经济补偿等展开了争论，却“暂且”未果而终。即“南北首脑会谈”一事并未完全告吹。
并且，据悉关于此次推进的首脑会谈存在相左的评价。东亚日报引述一位消息人士的话报道称，“有评价认为，统一部努力从朝方取得更大的让步却让任长官的努力付诸东流。也有评价认为，在对朝谈判方面几乎没有经验的任长官承担了不可能完成的任务”。
李明博政府以来，有关推进南北首脑会谈的后续努力报道已出现过多次。8月份，统战部长金杨健前来吊唁金大中前总统回国后，随即出现了有关推进首脑会谈的传闻。据悉，此前朝鲜也通过各种渠道表达了举行首脑会谈的意向。
期间，韩国政府也综合各种条件、国家利益及国民舆论以后表示，只要有必要就会推进南北首脑会谈。据此而言李明博政府采取的是实用的姿态。有观点指责任太熙劳动长官通过非正式途径去推进，由于南北关系的特殊性，其实很难无条件地进行批判。即使韩国愿意在制度方面透明地进行操作，朝鲜也很难如实接受。
并且，这一部分是次要的。重要的是制定符合南北首脑会谈的议题，在现实中它还要具备可操作性。同时还要考虑到这一时代的南北首脑会谈具有的“历史性”。
目前，作为符合南北首脑会谈级别的议题，最重要的是从根本上讨论如何让朝鲜弃核，以及日后如何养活朝鲜的2300万居民，再将其付诸于实践。简而言之，即“无核开放”。
当然，朝鲜不愿“无核开放”成为南北首脑会谈的议题。因此，劳动新闻总是强调“南朝鲜不要介入核问题”。正如金正日至今采取的态度，即使正式展开协商，“无核”部分也愿与美国、“开放”部分愿与中国进行。金正日认为，要把韩国和日本固定在提供资金和粮食的位置上，才能作为美国的“下层结构”继续利用韩国、日本。
但如果因朝鲜拒绝接受，以及提前提出无核开放就很难“实现”首脑会谈而采取折中主义、缝合主义，韩国在朝鲜的对外战略方面“真的”可能沦落为美国和中国的“下层结构”。在南北关系方面，一旦成为“惯例”就真的很难去纠正这一点，通过过去的10年间不断给朝鲜提供援助却中暗箭的“惯例”中能清楚地认识得到。
从这一角度看，继续坚持让无核开放成为议题，并使之成为南北关系的“惯例”显得很重要。从而要让无核开放这一焦点话题成为南北关系的主要议题。如果是在无核开放方面得不出任何进展的首脑会谈，不举行是“实用之举”。而国军俘虏和被绑架问题，则按照统一部长官提出的西德式的“Freikauf”模式去推进也未尝不可。
从试图把南北首脑会谈作为“政治性目的”去利用的那一瞬间开始，包含着倾向于折中和缝合的可能性。金大中-卢武铉政府时期推进南北首脑会谈的背景大体上与此相符。而李明博政府表明不会重蹈覆辙。
其实，关于无核开放，通过各种渠道继续先于朝鲜做出提议更好。不是朝鲜根据自己的需要先提出举行南北首脑会谈的建议，韩国则采取回应的方式，而是要超越“朝核问题已经是六方会谈的议题”这一类被动的想法，好好去拟定战略，把朝鲜一步步地推入无核开放的框架之内。这一点更重要。
