[imText1]在华盛顿最忙碌的人是名叫“ASO(Anonymous Senior Official)”即“匿名的高级官员”。这位“ASO氏”在上周,因为要向记者们说明朝鲜的铀浓缩计划而非常忙碌。
朝鲜试图通过铀浓缩制造核武器的计划是对宁边核反应堆燃料再加工产生的钵的代用品。朝鲜的这种非法行为事实上违反了1994年协议书(Agreed Framework),在今后有关禁止朝鲜制造核武器的协商中必将成为巨大阻碍。
但是美国言论依然只听这位“ASO先生”(或者女士)的说明,忙于彻底击碎上周布什政府的重要对朝政策战略基础。根据这些记者们接二连三的报道,对于美国的又一巨大威胁好像主动消失了。也就是说,在第一任期内毫无作为的布什政府又一次通过夸大了的情报大肆渲染了一番。
读了这些报道能够产生三个疑问。
第一,我方关于朝鲜铀浓缩计划的情报到底是什么?以及这些情报在2002年当时是否可信?第二,布什政府现在与朝鲜展开的协商到底具有什么意义?第三,“ASO先生”(或者女士)是在为布什政府说话吗?还是在为至少在最近为止一直在反对布什外交政策的“铁饭碗(国务部)”官吏们说话?
其中的第一个问题,关于朝鲜的铀浓缩计划,事实上并没有值得关注的新报道。有的只是曾经在国家情报局长属下担任朝核问题的约瑟夫•迪特勒尼的话。他曾就对朝鲜和计划情报表示过,以前“非常有信心”,而现在“有一半的信心。”
迪特勒尼在联邦参议院国防委员会的听证会上证言,当美国在2002年10月对朝鲜政权质问:“我们掌握了有关你们曾经购买利用浓缩铀制造核武器所需的材料的情报”时朝鲜承认“有那样的计划。”而后迪特勒尼讲道:“我们在此后从来就没有忽略过这一问题。”
其实在2002年我方情报人员曾经对笔者讲过,信息通们有关1990年中期开始朝鲜政府(违反和废弃协议书内容)的把戏的不同观点全部得到解决。情报人士们在那一次统一意见后好像没有在提出过什么不同意见。至少笔者还未听说。
无论是迪特勒尼的证言还是“ASO先生”(或女士)的说明,哪里都见不到对实际发生的事情的否认。有的只是“对情报的自信程度”的差别。笔者估计,对情报的自信程度如此降低的原因在于其间缺乏有关朝鲜核武器开发的值得关注的新情报。
为什么没有新情报?这也许是因为失去了重要的情报通或情报收集手段,或者是因为布什总统的PSI(防止扩散构思)奏效了,也有可能是因为对朝鲜非法资金的冻结起效,朝鲜无力购买更多的核物质材料。
但是笔者尚未听到认为2002年我方的情报是错误的或不可信的主张。迪特勒尼的证言正好相反。在上周六,他正是再次确认了这一点。
况且借用唐纳德•拉姆斯菲尔德前国防部长的话说:“就算是没有(关于核的)证据,也不能证明核不存在。”如果我们没有新的情报,那么情报分析家们应该做出明确的解释,制定政策的人们应该得出符合它的结论。如此得出的结论中的一条就是,只能证明朝鲜善于隐藏秘密的核发展行为,而不能认为他们没有那样的核发展计划。分析家们在没有新的明确理由之前是不能怀疑此前的情报或降低其可信度的。无论如何,都没有根据明确地认为根据2002年的情报得出的结论是错误的或是夸张的。
接着看第二个问题。
“ASO先生”(或女士)所说明是关于正在进行的六方会谈的,而不是关于2002年发生的事情。大体上讲,在一切裁军协商中,核查的强度是与对方说谎或隐瞒的程度成正比的。如果他们做出的是干脆不想去履行的承诺,那么我们就要用更加彻底的核查体系加以揭示。这种情况下还需要进行多少繁琐的核查调查?它只要完全依靠历史纪录就不会有错。
朝鲜政权的“悬崖边的谎话”与伊朗政权一道堪称天下第一。所以我们就要对一切进行彻底的,几乎让人厌烦的核查。如果美国不去这样做,就像是将我国的安保以及日本等友邦的安保仅凭朝鲜政权的一句话做出担保一样。到底从何时开始我们如此信任朝鲜的话?
但是朝鲜证券部会同意我们如此的核查。因为朝鲜政权同意如此透明的核查,其政权的国内专政体系将大白于天下。所以朝鲜绝对不会那样做。朝鲜政权的协商代表团非常明白这种危险的陷阱。我方也一样。因此能够避开这些陷阱的唯一方法就是睁眼说瞎话说:不存在这些问题。因为这些问题原本就不是问题。所以他们强辩说这些问题可以在今后的协商中加以协调。因此“ASO先生”(或女士)才忙于说服我们说,在今后与朝鲜的协商中只根据IAEA(国际原子能机构)的验证程度就足够了。
如果我们想要以这种方式解决问题,那么就会向笔者说讲道的那样已经被判定为“不良交易”的六方会谈协议就会有可能真的成为“危险的交易”。无论是直接与朝鲜交易,还是在六方范围内交易,其危险是相同的。(正如尼古拉斯•埃伯施塔特所言,在六方会谈的范围内达成的不良协议与双方会谈的范围内达成的不良协议毫无二致。)
进而我们必需思考第三个问题。
布什政府到底想如何处理这个问题?从单词的定义上我们也能够知道“ASO先生”(或女士)的具体身份是无法弄清楚的。但是也有人认为来自于华盛顿的此类观点并非官员们简单的老调重弹。笔者所熟悉的一位“ASO先生”也这样认为。但是我们也不能只相信他们。
现在应该是布什总统亲自对此问题进行解释的时候。不要拖拖拉拉,时机越快越好。对于朝鲜和问题的情报总统是如何认为的,总统的政策方针到底是什么等等,都要明确地加以表态。
根据最近的舆论调查,布什总统的支持率为30%左右,而且共和党人的支持率也在垂直下降。如果一直支持布什总统的保守派放弃他,那么他又会到哪里寻求支持层。热衷于布什总统新的“实用外交政策”的新闻编辑们能够支持他吗?根据笔者的经验,布什总统极有可能赔了夫人又折兵。(2007年3月5日 华尔街日报)







