对朝包容心理“骑虎难下”

2月9日召开的南北军事工作会谈是根据通俗的对朝怀柔政策的范式进行的。这样的模式在过去重复过无数次。

首先,朝鲜做出猥亵或军事攻击、违反协议书等挑衅。美国和韩国对此探讨制裁和孤立或取消原有援助等方案。朝鲜对此再次反抗,采取转嫁责任、报复威胁等措施,极度调高紧张气氛。

这是中国出面要求双方“克制”。朝鲜装出半推半就的样子出面谈判,表示愿意恢复以往的状况,并自夸自卖自己为朝鲜半岛紧张状况的缓解发挥了主导作用。到这时,人们会充满重启对话能够找到突破口的幸福的期待。但是最终谈判会破裂,朝鲜、中国以及韩国的进步阵营会谴责一切结果都是因为韩美缺乏弹性的强硬政策。朝鲜再次挑衅前,将维持一段平稳状态。

这次朝鲜改变了战术。平壤政权为了达到全新的、更具魅力的宣传,利用了新年联合社论。但是就像在此次南北军事工作会谈,朝鲜在向韩国伸手的过程中仍然坚持着攻击性的态度。为达目的,反复采取挑衅和怀柔政策,朝鲜的态度与以往相同。

平壤政权非常清楚必须要一定程度低降低朝鲜半岛的紧张程度以及对外表明自己是理性的谈判对象。为了重启与美国的对话,奥巴马政府的对朝对话条件之一必须是南北关系改善,这一点朝鲜也非常清楚。

朝鲜此外将降低因延坪岛炮击事件及公开铀浓缩社会而引起的美国和韩国的对朝制裁,削弱现有的制裁措施等国际决议,横去外交的、经济的利益等作为外交目标。

但是南北军事工作会谈的破裂告诉我们,南北会谈今后将得不到任何进展。

首先,朝鲜丝毫没有表现出要在今后的南北会谈中表明他们的态度变化,探讨韩国感兴趣的安保威胁问题以及在六方会谈中透露实现无核化的意愿等方面的可能性。韩国也不愿意放弃朝鲜必须就去年的“天安舰事件”、“延坪岛炮击事件”等道歉并且在核谈判中证明诚意等的要求。

因此几乎没有专家相信朝鲜能够在这些论点上认真地取得进展。奥巴马政府现在终于明白,自己刚刚上台想要和朝鲜重启对话时,朝鲜所表现出的挑衅,并非源自布什政府政策的失败,而是朝鲜自身的责任。

朝鲜在出席南北军事工作会谈的过程中,中国并非重要因素。白宫或部分媒体虽然称,美中首脑会谈中曾经努力诱导南北对话。但是朝鲜早就通过新年联合社论,预示了他们将为促成南北军事会谈而采取哗众取宠的做法。

现在朝鲜既然宣布要重回对话为舞台,结果美中首脑会谈宣言变得空虚一片。关于朝核问题,也有牵强的谈论,如“中国对朝鲜的高浓缩铀企图表示担忧”。

中国拒绝谴责平壤政权,也没有做出任何承诺,只是坚持了价值中立的立场。中国证明,他们并非朝鲜问题的解决方案,只是朝鲜问题的一部分。中国的行动一直在削弱努力解决朝鲜半岛危机的国际性努力。

2010年朝鲜采取不正当的军事挑衅时,中国甚至不愿意承认综合性的、可信的证据,阻碍了国际社会的制裁努力。中国还对韩美防止朝鲜更多的挑衅而做出的努力做出了批判。

今后的路线并不确定。南北军事会谈的破裂是否让美国断了与平壤政权接触的企图,尚不得而知。但是奥巴马政府渐渐明白,不与朝鲜接触不会给自己带来损失。无论美朝接触如何取得进展,如果无法满足韩国提出的重启对话的条件,也只能成为万分危险的道路。

无论以何种方式与朝鲜接触,奥巴马政府的对朝政策与布什政府相差不多。但是只有半岁适当的外交手段时,才能取得成功。问题是,除了相信这种对话战略能够完全阻止朝鲜的挑衅或者至少能去的遏制的效果,美国也没什么可选择的余地。

※ 外部专栏作家的观点不能完全代表本刊的观点。

Daily NK
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