基辛格还算是“老手”… 朝核问题的解决,韩美中必须实现大妥协

克林顿前总统访问朝鲜后,奥巴马政府内部开始出现一些新的变化。

《纽约时报》9日称:“奥巴马政府将尽力防止核技术的扩散,而不是完全废除朝鲜和计划。”“奥巴马政府内没有人相信朝鲜会放弃核武器。较为现实的目标是废除金正日用核武器制造技术赚钱,并扩大权力的能力。”

当然,奥巴马政府的正式目标是CVID(完全、可验证、不可逆转的弃核)。但是似乎就这一目标的现实性存在不同的见解。

10日的《朝鲜日报》介绍了美国外交界的“老手”亨利•基辛格在《华盛顿时报》上的撰文。

基辛格强调:“不要被朝鲜的怀柔政策所欺骗,一定要继续推进朝鲜核计划的废弃。”“克林顿前总统访朝后,有人预测美国将转变政策,实施美朝双边会谈。”“朝鲜似乎还要故伎重演。即,利用可能立即出现突破口似的前景转移我们的注意力。”

“朝鲜是成为有核国家,还是无核国家,这里不存在中间道路。”“不应该由于朝鲜所营造的‘暖气流’导致美国与盟国们混淆本质和氛围的错误。”

“在一定的期限内废除朝鲜核能力,除了这以外的所有结果,都将成为对全球和平的巨大打击。”

奥巴马政府的对朝政策悬案也是核问题。朝鲜人权问题或改革开放问题都已经推迟后面。奥巴马政府的朝核问题政策是否从CVID转向“防止扩散”还无法确定。但是解读朝鲜政权意图的方面,“老手”基辛格似乎要更胜一筹。

基辛格所说的“在一定期限内废除朝鲜核能力”的想法还能在削弱金正日的核战略方面起到一定的效果。

这其实是一个“通牒”:“要在有限的期限内弃核。此后IAEA将开始核查。如果接受这一提议,国际社会将尽全力帮助朝鲜回到国际社会。如果拒绝,在朝鲜弃核之前,国际社会除了封锁之外别无选择。
向朝鲜发出这一最后通谍后,除朝鲜以外的其余五国,要聚在一起探讨朝鲜拒绝此提议后应该采取的对策,并付诸于行动。“

当然,金正日不会遭接受这种一提议。但是只要国际社会在这种原则向据悉实施对朝鲜的压力和鼓励战略,金正日核计划还是能受到一定的阻力。

金正日不会放弃核武器。但是如果不加以时日,朝鲜将走向“核扩散”,而不是“弃核”。过去17年的经历证明了这一点。金正日政权也只能以这种方式生存。

无论六方会谈,还是美朝会谈,朝鲜开始时可能会营造一定的希望。但是之后就会继续不厌其烦地重复“美朝核裁军谈判”、“先撤离驻韩美军”等主张。这样金正日就可以赚取时间,冲融地防御国际社会的弃核攻势,同时还可以将“朝鲜 = 有核国家”变成既定事实。

基辛格提出的方案在迄今为止的方案中还算是不错的。如果其余五国都接受这一方案,金正日一定会有所紧张。

但是金正日拒绝后的“后续措施”成问题。美国很有可能将军事行动作为“时限结束后的计划”。但是军事行动很难得到中国的认可。而如果向中国提出这一方案,中国就会重复“通过六方会谈,和平和外交方式解决问题”的陈词滥调。但是即使设定时限,也很难得出朝鲜弃核的结果,只是能一定程度地拖延金正日的核战略。

最终,各方只能同时推进两套方案:一是通过六方会谈继续向朝鲜施压;二是将朝鲜逼向改革开放的方向。也就是说,“通过在朝鲜确立改革开放政府,最终营造不需要核武器的环境和条件。”这可能是最好的方案。

为此,韩国、美国、中国要就“朝鲜的未来”及“朝鲜半岛的未来”达成共识。顺序应该是韩国制定后向美国提出,在由韩美两国共同向中国提议。

这里,“韩国率先提出方案”在朝鲜半岛的未来中会发挥决定性的作用。

朝鲜半岛依然被4大国保卫,这是不可克服的地缘政治环境。但是能否主动、能否率先行动,会导致天地之差般的结果。所以朝鲜半岛的问题绝对不能和别的国家的情况相比较。

“100年前的朝鲜半岛与今天,情况大不相同。”但是我们的创意外交努力将决定一切。而这种“重大时刻”已经近在眼前。

Daily NK
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