1990年代严重的经济危机以后朝鲜国内蔓延着不正腐败现象，进行大规模美元往来的外汇创收企业成为不正之风温床而受关注。
虽然海关、边境警备队、军部物资管理所、商业管理所也被看做是不正之风蔓延的部门，但是外汇创收企业不仅在规模上而且在与权力机关似食物链一样纠缠在一起的形态上，都被当作是朝鲜不正腐败的缩小版。
脱北者安宏植（2007年入国、化名）曾担任负责朝鲜金正日人身安全的护卫（总）局所属外汇创收企业“青云山”（音）的指导员。30日，他与记者见面详细介绍了在外汇创收企业发生的不正腐败行为。
外汇创收的根基在称之为“青云山”的总社，旗下还有几家会社。为组织外汇创收机关，首先需要有筹措国家性事业基金的对外名分。因此，各会社都拿出像模像样的对外名分从而接受方针组织外汇创收活动。
比如，护卫局组织部担任“永远发电所”的建设，他们以此为名分称需要建设资金而组织外汇创收会社，并向上级提交建议书得到许可。
各部门以各种名义组建会社，其中有名的是护卫局政治部2004年组织的三经会社（音，青云山第5部），及同年由护卫司令官李乙雪二女儿组织的池塘贸易会社（青云山第2部）等。
安氏曾工作的“青云山”企业主要靠海洋资源进行外汇创收活动，外汇创收的基本来源包括出口黄蚬、蛤蜊、贻贝、海参、蝤蛑、牙鲆等贝类及鱼类。
安氏称，“担任外汇创收指导员时，我看到的统计档案中2005年10月到2006年4月的6个月期间，从黄海南道海州出口的黄蚬就达2千吨”，“向上级报告时在文件中记录每吨黄蚬价格为750~850美元，而与中国签合同出售时的实际交易价为1千美元。”
他说，“也就是说剩余的150~250美元是会社的获利金额，这些钱由总社社长、分社社长和管钱的干部进行平分。”
这样留下的钱不仅流入外汇创收企业的腰包，还能让进行开采工作的当地道党干部们的腰包鼓起来。
安氏称，“刚开始进行外汇创收活动的时候，没有人提出‘资源使用费’。后来道党干部们发现人人都通过外汇创收占便宜，唯独他们什么都没有分到。”“因此道党干部们向外汇创收干部们要求‘不能在我们道内白赚钱，要交资源使用费’，才开始收取1%的资源使用费。”
“由于从2003~2004年间大量采取海洋资源从事外汇创收活动，导致鱼贝类资源干枯”，“最后不得不提出养殖场问题，获得建立与之配套机构的方针，按各会社分配海上区域，打起桩建立了栖息地。”
由于“外汇创收企业各自在海上划区域进行霸占，堵住了一般居民的活路”，“他们不得不成为外汇创收企业的员工。”
如此编织起来的“腐败”之环密密麻麻地通向保卫部（检阅机关）、保安署（警察）、党机关、道人民委员会审查科干部那里。
安氏表示，“在朝鲜从事外汇创收活动必须要有方针，人民委员会审查科对方针的真伪进行审查”，“在这过程中，为顺利通过审查还要贿赂审查科工作人员。”
而且，“外汇创收企业首先保障本企业员工的粮食和燃料，因此为进入（外汇创收机关）而展开激烈的‘战争’”，“一旦进入这些机关生存就能得到保障，使得人们不惜动用一切人际关系和贿赂等手段。”
最后，他还暴露称“虽然护卫局所属事业所赚到如此多的外汇，却都被上层干部们瓜分。但是，护卫局所属队员们由于食品短缺，甚至发生深夜潜入军官私宅偷吃食物的哭笑不得的事情。”
还表示，“由于上头霸占金钱只填饱自己的肚子，下面人员由于缺乏食物甚至出现袭击上级军官的家的现象”，“外汇创收事业其实只为金正日和干部们存在，一般军人和百姓得不到任何好处。”
