台湾是下一个乌克兰吗?

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东京——大多数观察者认为,俄罗斯对乌克兰的残酷战争是对民主、主权和人权的攻击。对于美国及其北约盟国来说,克里姆林宫的侵略需要强有力的回应,包括对俄罗斯的前所未有的经济制裁和对乌克兰的大量军事援助。但西方不会直接干预,以免被视为对俄罗斯宣战。

美国对台湾政策的轮廓远没有那么清晰。这正是问题的关键:通过拒绝说明它是否会保卫台湾免受中国入侵,美国帮忙威慑了中国——中国不想冒险与世界领先的军事超级大国开战——又没有做出任何它不愿意兑现的承诺。问题是,这种“战略性模糊”政策能否为台湾提供乌克兰明显缺少的那种保护。

日本前首相安倍晋三认为答案是否定的。今年 4 月,他指出,虽然战略性模糊在过去奏效,但其成功始终取决于两个因素:美国足够强大以维持该政策,以及中国在军事实力上“远逊于”美国。今天这两个条件都不成立。在安倍看来,这项政策因此变得“站不住脚”,美国现在迫切需要明确承诺保卫台湾免受中国侵略。

鉴于美国未能阻止俄罗斯攻击乌克兰,安倍呼吁更加明确的政策是可以理解的。接下来的一个月,美国总统拜登几乎响应了这一点:在访问日本时,拜登直截了当地宣布,如果需要,美国将在军事上保卫台湾。但白宫很快收回了拜登的声明,坚称美国对台政策没有改变。

平心而论,这并不意味着拜登的说法是不真实的。或许美国真的打算保卫台湾免受中国的入侵。拜登本人在声明前指出美国政策没有改变,这一事实可能表明,保卫台湾可能一直是美国的计划。但即便这样,美国决策者显然也不想直截了当地说出来。

中国军队很可能不得不在世界发现美国的立场之前登陆台湾岛。但中国入侵的可能性有多大?为了回答这个问题,值得将俄罗斯与乌克兰之间的动态与中国与台湾之间的动态进行比较。

也许最明显的区别是,乌克兰被公认为一个独立的国家,而台湾被官方认为是中国的一部分。从人道主义角度看,这在发生入侵时几乎没有什么不同,但它会改变冲突在国际法中的性质。

台湾也比乌克兰更小更富有。乌克兰的人口不到俄罗斯的三分之一,而台湾的人口仅占中国大陆的 2%。但是,尽管乌克兰拥有可观的农业资源,但其人均国内生产总值(GDP)仅为俄罗斯的三分之一左右,而台湾则是中国的近 2.5 倍。

台湾的繁荣很大程度上归功于台积电——所在领域的世界领先者和产业政策典范。事实上,台积电的股票市值并不比台湾GDP小多少。主要受这个强大的增长引擎的推动,日本经济研究中心(Japan Center for Economic Research)预测台湾人均 GDP 将在 2028 年超过日本。

尽管俄罗斯总统普京和中国国家主席习近平有着类似的对生命和其他人道主义问题的漠视,但两种地缘政治局势之间存在显着差异。在乌克兰,侵略者不仅体型更大,而且显着更富裕。台湾则否。即使中国确实通过武力征服了这个岛屿,它也很可能会杀死下金蛋的鹅。在中国面临严峻经济压力和增长急剧放缓的情况下,这是它最不愿意看到的。我唯一担心的是,习近平建立地缘政治霸权的野心会让他对经济——以及人——的牺牲视而不见。

因此,中国和台湾有避免冲突的共同利益。在此基础上,或能达成妥协——不管美国有无明确承诺武力保卫台湾。事实上,共同利益可能才是最有力的威慑。

浜田弘一是耶鲁大学荣誉教授,日本前首相安倍晋三特别顾问。

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