[imText1]经过13个月的迂回曲折，第五次六方会谈终于实现重启。19日，会谈进入第二天举行第二次全体会议，美朝仍未缩小二者分歧。19日下午，BDA实质性会议在驻京美国大使馆召开。
朝鲜公然宣称本国是“核拥有国”并主张核裁军会谈，美国助理国务卿克里斯多夫希尔则主张“美国应减少一点耐心，加快节奏，更快地工作”，使双方的心理战加剧。
在BDA会议上，朝鲜贸易银行总裁吴光哲与美国财政部部长助理丹尼尔•格拉泽将分别担任代表团团长。双方围绕BDA的朝鲜账户中被冻结资金2400万美元是否违法问题展开激战。
朝鲜至今拒绝与美国进行双方会晤，表现出首先集中精力参加BDA实质性会议，根据协议结果再决定未来步骤的意图。
与此同时，这次BDA会议朝鲜原定派遣李根外务省美洲局长，却突然换成金融专家吴光哲总裁，引起外界的诸多猜测。
这次朝方从实质性角度而不是政治角度对待BDA问题，可能是要在细节上跟美国进行较量。同时，前天金桂冠副相曾明确表示先解除金融制裁，朝鲜才会参加核关联协商。
美国派出财政部部长助理格拉泽，朝鲜也毫不示弱地派出金融专家与美进行对峙，其战略意图明显是要强调BDA朝鲜账户的合法性，比政治性的攻防更强调解除金融制裁的务实性。与此同时，还跟六方会谈朝方代表李根保持紧密联系，进一步强化BDA问题与六方会谈的联系。
今年3月，双方在纽约进行会晤时，李根局长强调“（政府）没有制造伪币”，并表示“如果美国提供相关情报，朝鲜会抓捕制造者并查扣纸张和印刷油墨，对美财务部进行通报。”当时李局长也曾提出为解决伪币问题，建立朝美非常设性协议体构想。这次也有可能提出相似的主张。
对此，消息灵通人士分析，美国有可能向朝鲜再次提出加入纽约会晤时提出的亚细亚-太平洋资金信托防止机构的建议，但解除BDA内被冻结的合法资金的可能性不高。
美国的主张与朝鲜不同，曾多次强调分开处理BDA问题和六方会谈。但若朝方执意把BDA问题与六方会谈联系起来，估计美国也没有别的控制方法。
美国认为伪造美元是无需另外解释的犯罪行为，对朝实施金融制裁只是遵循美国国内法律进行的法律行动。美国的这一立场至今无任何变化。希尔表示“如果朝鲜弃核，一切可以商量，如果不能，一切都不可能。”因此，美国先解除对朝金融制裁的可能性很小。
外界大体上猜测，如果BDA实质性会议只确认美朝分歧，毫无成果地结束，那么六方会谈也难有进展。
朝鲜外表上把BDA和六方会谈联系起来，但实质上采取“两个跑道”的战略，企图通过独立进行的两个会议，最大限度地争取自己想要的结果。但这只是在美国同意朝方提出的“废弃朝核初期履行方案”时才可能的假设。
虽然这假设是所有六方会谈参与国都希望看到的结果，但专家分析朝鲜在美国解除对朝制裁之前，商量核废弃措施以及随之提供的补偿措施的可能性依然很低。
