朝鲜危机近在咫尺

2018年5月爆破了丰溪里核试验场。/照片=照片联合采访团

纽约—在乌克兰战争、台湾周边局势紧张以及美中竞争加剧的背景下,一场新的地缘政治危机正在酝酿之中。朝鲜在暂停核挑衅三年后,正在为情报机构所警告的第七次核试验做准备——可能在 11 月 8 日美国中期选举之前进行。

五年前,随着朝鲜独裁者金正恩和时任美国总统特朗普互相威胁核战争,世界面临“火与怒”的前景。随后出现了一场虚假的和平,金正恩会见了几位世界领导人,以放松制裁为条件换取缩减部分核计划的模糊承诺。

2019 年与特朗普的河内峰会失败后,金正恩返回平壤,并很快下令全国封锁以逃避 新冠大流行。但朝鲜的核武器和导弹计划继续快速推进

金正恩在 2018 年初开始外交外联时暗示要扩大朝鲜的核能力,并且言出必行。据估计,金正恩的武库现在包括大约 50 件核武器。此外,在 2020 年试射新型潜射弹道导弹后不久,金正恩在夜间阅兵式上展示了一种全新的远程导弹,展示其政权的强大武器。次年,国际原子能机构报告称,朝鲜已重启钚浓缩作业。不久之后,它试射了远程巡航导弹和一种具有核能力的新型高超音速导弹

今年迄今为止,朝鲜违反联合国安理会决议发射了40多枚弹道导弹,包括在上个月美国副总统哈里斯访问日本和韩国期间。一枚导弹飞过日本。朝鲜还恢复了宁边设施的钚非法再加工,卫星图像揭示了其核试验场丰溪里的建设工作,加剧了人们对第七次核试验可能迫在眉睫的担忧。

金正恩决定使用核武库来恐吓敌人,再加上乌克兰战争导致地缘政治格局的变化,增加了朝鲜重新摆出“火与怒”姿态的可能性。该地区稳定和全球安全受到严重威胁。

不清楚金正恩或他的前任——其父金正日以及朝鲜政权创始人、其祖父金日成——是否认真对待过无核化。然而,几十年来,美国和其他国家政府试图通过施压、安全保证和经济诱因相结合促使朝鲜放弃其核武器计划,但都徒劳无功。

世界领导人应该相信金正恩所谓的朝鲜的核能力是该国“值得信赖的盾牌”和“宝剑”,他永远不会放弃它们。上个月,金正恩宣布了一项授权核打击的新法律,如果外国势力试图将他赶下台,他的政权将“永远不会放弃”任何核武器。 “在这个过程中,绝对没有无核化,没有谈判,也没有交易筹码,”他说。

金正恩的行为反映了他坚定不移地决心要被接受为核大国领导人——无其他人论多么不情愿——就像国际社会接受巴基斯坦甚至印度一样。但他已经放弃了朝鲜以前的“行动换行动”方法——即逐步解除制裁以限制其核活动。因此,他甚至没有承认拜登政府恢复无核化谈判的反复努力。

相反,金要求美国从韩国撤军,从地区撤出战略资产——这显然是行不通的。接下来,朝鲜很可能会呼吁与美国进行削减核武器的谈判,以表明它最终被承认为一个核大国,而不是一个流氓国家。

金还可能寻求利用美国与俄罗斯和中国的外交关系。金氏政权很久以前就掌握了利用大国之间的分歧为自己谋利的艺术。然而,冷战结束后,该政权在这方面的机会有限,因为美国与朝鲜的主要赞助人——中国和俄罗斯之间的关系总体上是积极的。

但美俄、美中关系迅速恶化,改变了游戏规则。中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京之间的战略联盟保证了双方都不会与西方结盟来约束金正恩。习近平和普京目前正在拉拢西方的对手,不会试图惩罚他们。他的保护人在联合国安理会阻止任何针对朝鲜的行动,但金正恩可以畅通无阻地追求他的核野心。

中国和俄罗斯原则上都反对朝鲜的核计划。 中国领导人一直担心在如此靠近其边界的地方进行核试验的可能性。 但是,尽管金正恩很可能要等到中国共产党第 20 次全国代表大会结束后的某个时候才会进行第七次核试验,他也知道,目前习近平和普京都无法以有意义的方式打击朝鲜。

事实上,习近平和普京各自对金正恩从台湾和乌克兰转移美国的注意力和资源感兴趣。 考虑到这一点,朝鲜最近的导弹发射可能标志着危险升级循环的开始,最终可能将“火与怒”的叙事变为现实。

丹尼尔·罗素是前负责东亚和太平洋事务的助理国务卿,现为亚洲政策研究院负责国际安全和外交的副院长。

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