2020年9月末，朝鲜下令“东西海所有水产事业所要准确记录有关进出海管理的所有过程，加强管控，严禁任何人出海或靠近海岸。”
这是在黄海南道康翎郡金洞里沿海发生1名身份不明的韩国非法入侵者被射杀事件之后不久下达的命令。
在东海靠捕鱼为生的江原道渔民陷入了恐惧之中。百姓们说国家比新冠肺炎还可怕。
政府严禁出海以来，生活受到了直接威胁，百姓们都不知道靠什么维持生计了。对通过捕鱼仅仅维持生计的百姓来说，禁止出海无疑就是下了死刑。
可是朝鲜政府对特殊单位却网开一面，采取了双重标准。允许了隶属于中央的“八号水产”和部队外贸机构“7.27部队水产事业所”的船只出海捕鱼。
因此八号水产和7.27部队水产事业所在政府的许可下实际上垄断了东海渔场，每次出海都满载而归。这些单位不仅完成了国家计划，还出售超额海产品赚了大钱。
想从八号水产和7.27部队水产事业所批发海鲜进行倒卖赚钱的百姓们开展了激烈的贿赂战。如果没有现金就卖掉家里值钱的东西进行了贿赂。
当时，朝鲜当局对因禁止出海而生活遭受巨大打击的江原道百姓们说：“如果参加收集八号水产和7.27部队水产事业所所需麻袋的活动，将低价提供海鲜和干海鲜。”
对百姓来说这是低价购买海鲜的大好机会，所以百姓们争前恐后地购买起了麻袋。因此2021年冬季江原道高城郡市场原本1个2000～3000朝元的（40公斤装）麻袋价格暴涨到了1万朝元。
如上所述，朝鲜政府借新冠肺炎防疫措施管控进出海，对百姓和特殊单位采用双重标准，提供了垄断渔业的条件。
从事渔业的一些百姓质疑：“国家特殊单位不受新冠肺炎管控影响，这种双重标准合理吗？”“难道人民需要遵守的防疫规定和特殊单位要遵守的防疫规定是不同的吗？”
江原道高城郡的一位百姓回忆道：“对国家的双重标准感到愤怒的一些船主和船长用汽油焚烧了木船。可是被保卫部作为抗议国家防疫方针的反动分子抓走，再也没有回来。”
