朝鲜

内部消息人士11日传来消息说，朝鲜当局向咸镜北道部分工厂企业负责人下达了“无条件向工人发放6个月份供应粮”的指示。 消息人士在当天的通话中称：“上头（中央党）向两江道和咸镜北道一带厂长、党秘书下达了‘由各工厂企事业单位自行负责无条件向工人发放一年粮食中6个月份供应粮’的指示，让干部们头疼不已。” 消息人士说此次指示比上次更强硬的原因是，指示上说“解除或撤销没能完成粮食问题的干部职务”。 为了自行解决粮食问题，朝鲜今年也给每个工厂单位分配了一定面积的协同农场土地，让他们自行耕地分配收成的制度。其实是把承包制扩大为工厂责任制的措施。 各级工厂或企事业单位让工人或职员耕种分配到的农地，秋收后把收成分配给所有工人。 可是没能分配到充分的农地或者运送距离过远，那这种承包制反而成了累赘。因为除去耕种用的各种经费、运送收成的运费等很多时候反而要亏本。 在城市周围的农场大部分是蔬菜农场，再加上竞争激烈大部分分到100或200里远的地方。补充人力输送或运输收成的经费也很不容易。 党政府机关从承包制受惠的很多。占据农场最好的土地还动员农场农民进行耕种。收获季节还以农地分配为借口掠取大部分粮食。 这一政策宣传为企业自行生产粮食制度，但对大多数没有权势的企事业工人受害很深。在这种情况下，当局下达了“负责分发6个月份供应粮”指示，大部分工厂企事业单位进入了非常时期。因为实际上无法确保粮食。 消息人士说：“我们工厂是最弱小的工厂，分到了离村子200里远的最不好的土地。工人都要求丢掉土地，但农村经营委员会调查耕地情况后向党进行报告，所以无奈之下用轮班制派人去耕地了。” 说：“种了玉米的大豆，秋天雇车去收割，卖掉好的谷物充当车钱和油钱后剩下的只有每人22公斤瘪粒玉米。就算这样还打报告说给我们分发了4个月份粮食。只有这样厂长和党秘书才能摆脱干系。” 他说：“在这种情况下当局下达分发6个月份粮食的指示，那必须由工人完成这些供应量。不这样，党秘书就会书面上向上级报告说分发了6个月份粮食。工人拼命工作却分不到粮食是再明白不过的事情。” 从平安北道脱北的金某说这种自行生产粮食制度只会给干部带来巨大的利益。 批判道：“党干部或有权利的上头（干部）一到秋天就让人讨厌。收走了那么多还照样拿到国家供应粮。无权无力的工人反而欠起了债。”也就是说干部以分配制收取粮食还得到供应粮，掠取双重利益。 金某说：“下达这样的指示，工厂企事业单位硬是会把粮食生产量夸大成6个月份供应量。国家还会根据这种上报指数宣传说给居民们分发完了6个月份供应粮。”

朝鲜劳动新闻于韩朝首脑会晤的第一天，也就是2日第一版面刊登了金正日向“三池渊地区和北青-惠山公路建设者们致以感谢”的报道。 内部消息人士说：“我们这里（朝鲜）把这条公路叫做惠山-端川军用公路。目前部分路段正铺设水泥。” 报纸介绍了金正日慰劳建设者们劳苦的内容，却没有介绍具体的工程。 据脱北者们介绍，公路最初的名称是惠山-端川军用公路。针对战时公路和铁路容易成为轰炸对象的情况，这条道路穿过了两江道惠山和白岩山区（北部山区和内陆）。 召开首脑会晤的第一天上午，劳动新闻把金正日慰劳动员到针对战时建设军用道路的志愿者们的内容作为头条新闻。 这条公路始于两江道普天郡大振工人区，途经白岩郡连到咸镜南道端川郡，穿越普天郡和白岩郡的天然原始林。 1990年惠山-端川军用公路完成了沙土公路。此后每年进行了除草和压实路面等整修工程。 据内部消息人士介绍：“正进行‘苦难的行军’的1998年用联合国援助的粮食进行了大规模的公路扩充工程。”“当时把原先只有5米宽的公路拓宽为9米，挖出60厘米深的地面后铺上了砂石，修成战时能驶过坦克的程度。”最近部分路段正在铺设水泥。 建设惠山-端川军用公路以前已经有一条从两江道惠山市开始经过云兴郡和咸镜北道吉州郡返回到惠山的公路。大部分居民依然利用这条公路往返于咸镜北道和南道。理由很简单，公路方便而且节省时间，路边还有民家。 每年整修一般居民几乎无法利用的山区道路，最近还完成了扩充工程，这只能解释为具有军事目的。 消息人士说：“1993年朝鲜退出防止核武器扩散条约的报道一播出就马上开始整修了这条公路。我们工厂也被动员到公路工程挖起了冰冻了地面。此后每年动员周边所有的协同农场、工厂企事业单位进行公路整修。” 2005年脱北的赵哲民（假名，男，29岁）提出了这条公路是战时为金正日逃到中国而建设的“秘密公路”的可能性。 “秘密公路”是为战争时期使金正日和其家庭安全地逃到中国而建设，从1987年开始到1996年经过三个阶段完成的。代表性的是建设在平安北道昌城郡和香山郡之间的公路。 赵哲民说：“每年对跟居民丝毫没有关系的公路进行整修的情况来判断，并不一定只是单纯的军用公路。”“建设平安道秘密公路的时候第二阶段的时把原先第一阶段的3米拓宽为9米。金正日的专用公路一般都是9米宽。” 按赵哲民的分析来看，朝鲜金正日很有可能除了平安北道以外在其他地区也建设了秘密公路，建设了周密的逃跑路线。 另外，朝鲜劳动新闻报道说此次工程上动员了完成三水发电厂的6.18突击队。

据悉近来朝鲜地方城市里的高级饭店的俗称“卡拉OK”的练歌厅里正在拆除封闭包间。 进入21世纪以来新义州、清津、咸兴等地方城市的旅馆、桑拿浴、浴池、卡拉OK酒店等为据点卖淫行为得到迅速扩散。 尤其是按摩院、桑拿浴等实际上以卖淫为目的的色情场所雨后春笋般地出现。在大城市的站前经常能听到“卖床”、“卖花”等叫卖声。 社团法人“好朋友们”在9月初的消息刊物上报道过江源道元山的一位在自己饭店的地下开设房间，招募年轻女性卖淫的业主及相关人员被处于死刑。 内部消息人士称，经过这些查禁和处罚后，上面下达指示卡拉OK等娱乐场所不准设制封闭包间。卡拉OK包间的门被拆除，饭店里的包间也禁止关门。这些措施导致噪音的增加和无法保障秘密等结果，客源也大大减少。 出国到中国丹东的朝鲜贸易商人朴相镇（化名）7日在与Daily NK记者通话时表示：“新义州和咸兴等地方大城市的饭店和卡拉OK的隔板和封闭包间大部分被拆除。” 他说：“以前可以在封闭包间里不受他人关注的情况下谈论生意和接待客人，所以经常利用。”“但是最近当局以杜绝卖淫为由指示全部拆除。” “当地的辖区保安所（派出所）保安员们亲自检查辖区内的饭店和卡拉OK内部设施。”“还设有隔板或包间的店子被禁止营业，业主还要抓到保安所。” “近来有钱人谈论要紧的生意时喜欢到高级饭店。”“喝酒时旁边有女接待员气氛会好一些。这样一来有时也会让她们‘服务’。” 但是朴先生说：“当局虽然拆除隔板和封闭包间，但是那已成为‘流行’，想赚钱的女人们也向继续干活，所以很难彻底根除。” “现在新义州这种卖淫活动就相当普遍。”“卖淫女们在自己家里或另租房子，一个晚上收费1万元（3.3美元）。” 中国贸易商刘吉龙（化名、华侨）也证实了这些事实。他因为对朝贸易业务经常出入新义州。他说：“8月末到新义州时大部分饭店都设有封闭的包间。这次去就发现都没有了。” “在朝鲜除了饭店或卡拉OK之外没有别的可以谈生意的地方。所以因为卖淫行为其他饭店业跟着遭殃。”刘先生表示了不满。 同时朝鲜当局对于被查处的卖淫女们，“初犯”时保安所加以劳动锻炼6个月的处罚，屡教不改者则正是经过审判后处于1年以上的徒刑。

据悉，在平壤卢武铉、金正日的相逢达到高潮的2日中午，朝鲜居民们还没有观看到韩朝首脑进行会晤的场面。 居住在咸镜北道茅山市的居民黄荣星（假名）在2日晚上跟记者的通话中，知不知道两国首脑进行会晤的提问回答说：“看到下午5点电视报道后知道了。” 平时朝鲜中央电视下午5点开始播放，所以知道的比较晚。最近，DailyNK针对咸镜北道和两江道、平安北道居民进行的电话通话中也得知大多数居民知道举行首脑会晤的事实，但不知道具体时间。 按1号活动（为金日成-金正日的活动）不进行现场直播播放录像报道的惯例，只编辑播出了两国首脑会晤的部分场景。据悉，特别是没有播出卢总统徒步走过军事分界线的部分。 此前，2日下午3点朝鲜中央通讯报道了卢总统抵达平壤的消息。可是朝鲜的一般居民无法接触到海外通讯朝鲜中央通讯的报道。 一些媒体报道说下午3点朝鲜中央电视报道了首脑会晤的消息，但这有悖于事实。虽然广播可以传递首脑会晤的消息，但朝鲜当局禁止居民收听广播。 2日以前，朝鲜媒体完全没有报道有关韩朝首脑会晤的消息。 关于此次首脑会晤黄荣星期待道：“趁韩国总统来到的机会，希望大人（金正日）决心开放。” 关于建设经济特区，他反问道：“那在于大人的想法，能那么容易吗？”关于健康问题回答说：“看走路的样子好像还需要等待10年。” 另外，居住在两江道的崔民哲（假名）说：“最近没有停电，看到了电视转播。”关于首脑会晤的看法，说：“百姓们忙于生计问题，不关心那些。” 他说：“韩方再怎么进行经济援助，也很难分到我们的嘴里。”“等天上掉下馅饼，还不如到市场多挣一分钱。”

韩朝首脑会晤前一天，朝鲜除了平壤和部分大城市以外，其他地方超出了平静氛围表现出与会晤无关的样子。据了解首要原因是朝鲜当局连首脑会晤的具体日期都没有公开。 平壤正在火热地进行城市美化工作和居民动员工作。人民班、洞事务所、工厂企业都忙于参加欢迎队伍和组织观看阿里郎。 可是目前除了平壤和部分大城市以外的地方，大部分居民不仅是首脑会晤活动连卢武铉总统的访问日期都不知道。 跟2000年金大中总统首次访问朝鲜的时候完全不一样。还有人说还不如2002年小泉首相访朝时的关心。 第一届首脑会晤时，因为是分裂后韩国总统的第一次访问朝鲜，所以朝鲜居民们非常关注会晤。脱北者们回忆道：“当时的气氛好像马上就能实现统一似的。”朝鲜当局也鼓吹是“将军的外交胜利”。 从咸镜北道边境地带城市搬到咸镜南道的李洪哲（假名，司机）在1日的通话中回答说：“我也是来到茂山才听说明天举行首脑会晤的消息。以前在报纸上看过日期，但不知道推迟到哪天举行。” 问到“目前没有用新闻广播传递的消息吗？”时，说：“（当局）干脆不报道这件事。” 问发不发放移动到平壤市和边境地带的证明书的时候，说：“没有跟首脑会晤连起来想过。偶尔出现什么事件的时候也不发放，所以没太在意。来到这里才感到有点不一样。” 来到新义州的平安北道博川郡居民金哲中（假名）的反应也一样。据说他在前一天跟居住在韩国的家人通话时称：“听说过（韩国总统）要来的消息。我们那个地方的人几乎不知道。就算知道，也没有人关心它。” 边境地带居民们的态度也没有什么区别。 咸镜北道会宁市的金某说：“在人民班会议上听说了针对首脑会晤特别加强警备的消息。今天还进行了大规模的避难训练。动员和警戒突然增多，凭直觉感觉到首脑会晤临近了。” 咸镜北道会宁市的一位边境警备队员也说：“因为首脑会晤变得敏感了。通过中国电视都知道。可是上头军官没有告诉什么时候举行和谈论什么内容等具体情况。” 包括朝鲜劳动新闻等宣传媒体也在8月8日跟韩国同时报道第二届韩朝会晤的通知后，极力控制有关事项的报道。在韩国，居民们也对会晤表现出漠不关心，所以也有人指出此次首脑会晤会不会成为韩朝都不关心的会晤。

据传朝鲜当局集中精力进行受灾重建和城市环境美化的同时，最近重新动用了针对工厂企业行政干部的未完成目标及怠慢业务者的“拘留30天徒刑”。 “拘留30天”是工厂企业负责人和主任工程师等行政干部犯下过多使用电力、浪费材料等业务上的过失或怠慢的时候，对他们处以30-50天左右拘留来追究责任的制度。 朝鲜内部消息人士28日说：“上头（当局）下达了如果没能完成目标量，就用业务怠慢罪处以拘留的指示。”“经过苦难行军消失过的处罚重新复活，企事业负责人或干部们开始紧张起来了。” 据消息人士介绍，此次措施是为了防止一些盈利的企事业单位负责人私吞部分利益的现象，出现赤字时追究经营责任的措施。 2002年朝鲜采取了经济管理改善措施，施行了“盈利收入”制度（收益多少分红多少的制度），扩大了企业的自主权。在这过程中拥有物资和资金决定权的负责人公然进行了非法征用或贪污物资。实施30天拘留就能缩小负责人非法征用或贪污物资的现象。 消息人士还说：“上头也知道大多数工厂由于严重的电力和原材料的短缺干脆无法启动或者完不成目标量的情况。此次的指示好像是要利用到更好地控制劳动者和完成动员各种劳动力的责任量方面。” “拘留30天”是1990年第一次实施的。当时企事业单位工人每天被动员到突击队和农村、盖住房等强制劳动上，逃避工厂的人逐渐增加，当局为了追究具有监督职责的负责人的责任采用的。 可是经过1990年中期苦难的行军，工厂启动率处于30%以下，这一措施事实上死寂了。 “拘留30天”的实施意味着增加了党秘书在工厂企事业单位用政治手段掌控负责人的一种手段。而且也可以强化党机构的控制。可是在大部分企事业单位形成了党秘书和经理勾结的结构，监督其现象的各种检查团也已腐败，所以此次措施能不能取得实效还是未知数。

多数内部消息人士传来消息说，第二届平壤韩朝首脑会晤前一天，两江道和咸镜北道进行了民间最大规模的居民避难训练。训练背景引起了人们的关注。 住在会宁的朝鲜内部消息人士在1日的通话中表示：“9月30日晚上7点开始到1日12点为止，工农赤卫队、教导队的非常集合下实施了居民避难训练。” 据消息人士介绍，30日上午当局突然传达了“实施训练”的紧急布置。 朝鲜实施的居民避难训练上，通常进行赤卫队、教导队的非常集合和搜索、攻下阵地，针对核化学攻击的居民们的山涧地区避难，民间遮光和战时生产模拟训练等综合训练。 消息人士称：“并不像过去训练时那样拉响警笛或者用广播通知，晚上7点教导队占领了周边阵地，赤卫队实施了搜索。”“实施灯火管制后，居民们携带三天粮食（朝鲜实施训练时一般让居民携带3-7天粮食）转移到工厂或者以人民班为单位集合后去了制定的地点。” 住在两江道会山市的另一位消息人士也在前一天的通话中称：“中秋节前的9月23-24日，两江道实施了民间反空避难训练等大规模避难训练。” 这位消息人士说：“所有家庭实施了灯火管制，正在进行携带粮食和必要的避难物品后转移到离城市30-40里远的农村或者山区避难的训练。” 韩国情报当局称：“还没有确认训练的事实性，但认为很有可能是事实。” 朝鲜在开始军队冬季训练的12月或者7-8月的农闲季节进行应对核、化学战争城市居民避难到周边农村或者山区的避难训练。可是首脑会晤临近的9月末和10月初实施大规模居民避难训练是极其特殊的措施。 在朝鲜，春耕或者秋收的农村支援战斗期间按惯例不实施居民避难训练。据说咸镜北道和两江道正是秋收季节正缺人手。金父子的革命战绩地集中在两江道，目前以农村支援为理由还中断了“革命战绩地考察”。 会宁消息人士称突然的训练让居民不知所措。他在通话中问道：“是不是韩朝首脑会晤或者六方会谈上发生了什么复杂情况？” 在朝鲜居民避难训练一般跟军队训练同步进行。因为是针对核、化学战的综合性战争演习，所以进行军民的联合演习。还没有确定朝鲜军队是否参与了此次训练。 对此次训练的背景有人分析认为，训练在首脑会晤和六方会谈衔接的时期进行，这是不想让居民对对外关系改善抱有过多的幻想，是想继续保持社会紧张情绪。 可是关于对外关系的居民教育只是通过演讲或者教导队和赤卫队的一般性搜索侦查来进行，所以破例实施反空训练和居民避难训练还有很多疑问。 曾在对韩负责部门工作过的一位脱北者说：“首脑会晤临近时秘密进行大规模居民避难训练是打破常规的措施。”“想展现出与韩国进行首脑会晤是为了对韩战略而并不是为了和解，依然是敌对关系的立场。”

自由朝鲜广播28日报道说，试图用摄像机拍摄朝鲜市场的朝鲜居民被国家安全部逮捕，遭受了被挑断了脚劲的酷刑。 报道称，8月由于手机事件被保卫部逮捕接受了一个月调查后释放出来的沈某称，在拘留所遇见的许尚哲（35）说自己被保卫部严刑拷打了。 广播报道了沈某提供的证词，说许尚哲是7月中旬在会宁市场进行拍摄时被捕，经过一个多月的审问坦白了拍摄市场和一般居民们生活实况后出售的事实。 保卫部推测他利用摄像机还拍摄了许多其他影像提供给外界，进行细致调查的同时还努力追查了接受许尚哲拍摄的短片的背后人物。 广播称，最后他没能抵挡住拷问，坦白了给自己提供摄像机并委托拍摄的中国朝鲜族的手机号码和接头方法。 报道称，会宁市保卫部为了引出并逮捕中国朝鲜族，用许尚哲的电话跟朝鲜族取得了电话联系并约好了见面的时间，但有所察觉的朝鲜族藏匿起来没能抓到。 报道称，逮捕朝鲜族的行动失败后，保卫部说许尚哲是接受了敌方间谍的任务后拍摄国家机密出售给了敌人，给他加上了间谍罪，挑断了两脚的脚劲让他永远不能行走，以此来进行了报复。 据沈某介绍，被挑断脚劲的徐尚哲完全成为残疾人，连大小便都无法自理。

第二次平壤南北首脑会谈只剩5天，据悉朝鲜当局已正式开始控制居民的流动。 朝鲜内部消息通27日在电话中表示，“迎接国家性质的重大活动，开始大幅加强居民控制”，“上面（政府当局）已开始完全控制发放前往平壤市和边境地区的一般居民的旅行证明书许可号”。 还临时启动了每天由人民班长来掌握居民的流动结果，并向保安署进行报告的通报体系。 在朝鲜，如果想离开居住地到其他地方需要有旅行证明书。想利用火车等交通工具，会更严格地检查证明书。 特别是出入平壤市、宁边（原子能发电所）、花台郡（舞水端火箭发射场）和北部边境地区，需要有不同于一般证明书的特别旅行证明书。这一证明书需要有能证明“特别事情”的许可号。 朝鲜经历苦难的行军之后，发放旅行证明书的保安员（警察）收受金钱后发放证明书的腐败行为横行。据悉，最近却开始加强对证明书的控制以及对特别地区的旅行限制。大幅加强控制发放证明书的则是从7月29日的地方大议员选举开始的。 消息通表示，平壤市“在人民班会议上下达指示称，中秋过后一律禁止发放有关平壤或边境的证明书”，“举办首脑会谈前几天，取消了所有重要干部会议，禁止一切出入。” 他还说，“北部边境地区以及其他控制区域也不例外。花再多的钱也不给开旅行证明书。在平城市或南浦市等平壤周边城市，除死亡登记之外不给发放任何证明书，靠倒卖生意维持生计的居民们不满情绪高涨。” 自从限制居民的流动以来，市场物价也开始出现浮动。需要从朝中边境地区进中国商品，却由于不给发放证明书而很难输送货物。 边境地区和内陆地区的大米、工业品市场价格正出现相反的变动迹象。 从工业品价格来看，边境地区出现下滑而象咸镜南北道、江原道等内陆地区却出现上涨，这是由于进入到边境城市新义州和两江道惠山等地的中国商品不能输送到内陆。大米价格反而出现上涨，这是由于从内陆地方收购的数量出现增加。 但消息通表示，“此次采取的措施因韩国总统的访问而引起，我们认为这仅仅是暂时性的管制。市场价格暴涨的现象不会出现。” 至今对中国人通过中国旅行社进行个别访问尚未进行管制。 而另一方面，朝鲜当局为防止首脑会谈期间有可能发生的事件事故，开始加强预防措施。 居住在咸镜北道茂山的一位消息通表示，“干部们正进行为有效地保障国家性活动，及时防止敌人的蠢蠢欲动以及事件事故为内容的演讲”，“强调将严惩泄露国家机密者特别是违法使用手机的人。” 这位消息通还表示，“据悉警备队员们对走私者称‘忍几天，只要国家活动（卢总统访朝）一结束，管制就会出现缓和’”，“最近连渡江（走私）也克制。”