5月修订的朝鲜《水产法》,另行规定“法律责任”

专家:“超越指导管控,强调法律责任”,罚款额度最多提高10倍

2025年5月修订的朝鲜水产法部分内容。/照片=DailyNK

据悉,朝鲜今年5月修订的水产法强调了“法律责任”,并大幅加强了处罚条例。例如,若非法出口时将处以出口量10倍的罚款,不服从行政管理时将禁止出海等,全方位加强了水产领域的管制。

DailyNK拿到了朝鲜在5月新修订的水产法全文。据悉,朝鲜于2024年曾经修订过该法规,可是因为目前拿不到2024年修订的文本,只能跟2022年的修订法进行了比较。

最引人注目的是全面修订了法律责任,并另设章节进行了阐述。

2022年修订的法规第5章题目是“有关水产部门工作的指导管制”,可是今年5月新修订的第5章题目是“法律责任”,具体阐述了有关处罚的内容。新修订的第5章专门规定了处罚条例,原有的内容分别移到了第1,3,4章。

韩国海洋水产开发院研究委员尹仁主(音)分析道:“超越了指导管制,强调了法律责任。”“从朝鲜一贯的做法来看,可以得知目前已经无法只靠指导管制进行管控,到了追究法律责任的地步了。”

新修订的第5章大幅提高了罚款金额。从过去的1.5倍最多提高到了10倍。

例如,在保护特定鱼类时期捕捞禁止捕捞的鱼类时,过去规定机关、企业和团体罚款10~50万朝元,个人罚款1万朝元。可是新修订的法规规定机关、企业和团体罚款100~500万朝元,个人罚款5~10万朝元了。

而且捕捞未达到规格标准的鱼类时的罚款也从机关、企业和团体10~50万朝元,个人1万朝元,调整到了机关、企业和团体罚款50~150万朝元,个人罚款3~10万朝元。

新修订的法规还增加了罚款具体条款。如,无捕捞日志或生产日志进行捕捞或生产水产时;渔具未经检查出海时;为达到水产资源生产计划时,将对机关、企业或团体处以100万或者100~150万朝元罚款。

过去的法规规定对非法出口水产资源的机关、企业、团体或公民按一定的限额进行了罚款。可是修订法规定赋予出口水产资源总量的10倍罚款,加大了惩罚力度。非法出口量越多罚款就越多,可见想防范大规模的非法出口行为。

朝鲜在修订法中还增加了“终止处罚”条款(第50条)。

若违反非法经营养殖场;使用禁止的渔具或捕捞方法;捕鱼成绩登记超出时限;影响水产资源信息管理体系的投入;遗漏或不服从养殖场检查工作;未履行鱼苗放养计划;未经许可出海;不服从监督人员正常的管制或检查等八种规定,将停止养殖场经营或禁止出海,若情节严重将解散相关机构。

尹研究委员分析:“不仅是非法活动,还把妨碍行政的行为和不服从行为也纳入到了禁止出海的范围中,预告了严格的管理。”

“修订法把行政管制放在最前位,通过程序一元化来保护科学和环境基础,加强计划体制,提高和细化处罚等,试图由中央统一管理水产资源的生产和加工全过程。”

Mun Dong Hui
Mun Dong Hui is one of Daily NK's full-time reporters and covers North Korean technology and human rights issues, including the country's political prison camp system. Mun has a M.A. in Sociology from Hanyang University and a B.A. in Mathematics from Jeonbuk National University. He can be reached at dhmun@uni-media.net